基本建设竣工验收

基本建设竣工验收是对已建成的建设项目和单项工程进行全面考核、检验以及办理交接手续。它是现行基本建设程序的最后一环，是工程项目由建设过程转入投产使用过程的基本标志。它的主要内容是：全面检查并评定工程设计与施工的质量；监督生产系统的全部负荷试运转；系统整理技术资料；检查生产准备情况；办理固定资产移交手续；对建设遗留问题和收尾工程提出具体处理意见。

它的依据是：已批准的计划任务书、初步设计或扩初设计；建设单位与施工单位签订的施工合同；施工图纸和说明，设备技术说明书；国家现行的施工技术验收规范；经有权机关批准的设计变更通知书，施工图修改方案及有关调整意见等。引进的新技术或成套设备成套项目，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料进行验收。2100433B

基本建设竣工验收审计是指对基本建设施工项目在按批准的设计文件和技术要求建造完毕后竣工验收情况的审计。审计的主要内容：（1）根据批准的计划任务书、施工图纸及施工技术验收规范、竣工工程概况表、交付使用财产总表和明细表逐项检查是否有计划外工程项目；（2）审查有无财产数量、质量不符情况；（3）审查验收手续是否完备，使用单位有无签证验收报告和帐务记录。 2100433B

正文

指对基本建设竣工工程办理检验、交接和交付使用工作。它是基本建设程序最后一个重要环节，对保证工程质量、促进项目及时投产使用和尽早发挥投资效果都具有重要作用。

在中国，凡新建、改建、扩建、迁建、恢复性质的基本建设项目，按批准的设计文件规定的内容建成，具备投产使用条件，均属竣工验收范围，应及时组织验收。竣工验收依据批准的计划任务书、设计图纸、设备技术说明书、施工技术验收规范等文件进行。国外引进的项目，还应另按所签合同及国外提供的设计文件等资料验收。

竣工验收因各行业特点不同，具体标准也不尽相同。一般而言，生产性项目的竣工标准主要是：主体工程和辅助工程的主要设备、配套设备均已建成安装配套，经联动负荷试运转和试生产考核，具有正常生产设计文件所规定的合格产品的条件；职工宿舍、其他必要的生活福利设施以及生产准备工作能适应投产初期的需要。建设项目基本符合上述要求，仅少数次要设备及某些特殊材料暂时不能解决，只要对近期生产影响不大而主管部门又确定了具体解决办法，亦可办理竣工验收手续。非生产性项目的竣工标准主要是：工程项目按合同和设计图纸规定全部施工完毕；工程质量经检查评定符合要求；建筑设备经过试验能满足使用要求。

竣工验收程序一般分单项工程验收和全部验收两个阶段进行。①单项工程验收，又称交工验收。即一个单项工程完工后，由建设单位组织施工、设计单位，根据有关规定逐级进行单体试车、无负荷联运试车和负荷联运试车，合格后办理交接手续，经批准投产使用。②全部验收，又称动用验收。即整个项目全部建成后，经过充分准备和初验，由负责验收单位组织生产、设计、施工单位以及建设银行、统计、安全、环境保护等部门组成验收机构进行验收。大型企业中的重要工程，一般按整个项目全部验收办法进行。

竣工验收是对建设阶段成果总的确认，又是基本建设系统转入生产系统的重要关口，因此，组织管理工作十分重要。竣工验收前，有关单位应系统整理所有技术资料，编好工程竣工图由建设单位分类立卷，备交生产单位以适应生产、维修、战备之用，重要资料应复制分送有关领导机关；认真清理财产物资,编好竣工决算,分析概算、预算执行情况,考核投资效果。竣工验收时,应全面鉴定工程质量,合理解决有关争议。验收交接后,就要迅速办理固定资产交付使用转帐手续，加强固定资产管理。未经验收，竣工工程不能投产使用。不具备竣工条件的工程，不得甩项竣工。凡具备验收条件而不及时办理验收手续的，一切费用不应再从基本建设投资中支付。2100433B

基本建设竣工验收标准是有权部门制定并颁发的各类工程项目竣工验收所应达到的基本要求。生产性建设项目竣工验收的标准是：(1) 生产性工程和辅助公用设施已按设计要求建成，能满足生产要求；(2) 主要工艺设备已安装配套，经负荷联动试车合格，构成生产线，形成生产能力，能生产出设计文件中所规定的产品；(3) 职工宿舍和其他必要的生活福利设施，能适应投产初期的需要；(4) 生产准备工作能适应投产初期的需要。

非生产性建设项目竣工验收的标准是：(1) 工程项目按照设计图纸和施工合同规定建成并装饰完毕；(2) 室内外建筑设备按照设计规定安装齐全，有采暖通风设备的，应达到正常运转，能满足使用要求；(3) 建筑物四周2米以内场地平整，由本项目施工所造成的障碍物已清除；(4) 人民生活所必需的水源、电源等已妥善安排，室内外道路及下水道等公用设施已相应建成；(5)整个工程质量经评定，达到合格标准以上。各行业除必须遵守上述一般性标准外，还应制订具体的、适合本行业特点的竣工验收标准。2100433B