杭州市劳务派遣安全管理规定

本规定自2012年9月1日起施行.

第一条 为加强劳务派遣安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会和谐，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》及《杭州市安全生产监督管理条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内从事生产经营活动的劳务派遣单位、劳务用工单位、劳务员工的安全生产及其相关监督管理活动，适用本规定。有关法律法规对消防、道路交通、建设工程、特种设备、职业健康等方面从事劳务派遣另有规定的，依照其规定。

本规定所称的劳务派遣单位是指与劳务员工签订劳动合同，形成劳动关系，并将劳务员工派往劳务用工单位的单位。

本规定所称的劳务用工单位是指与劳务派遣单位签订劳务派遣协议，实际使用劳务员工的单位。

本规定所称的劳务员工是指由劳务派遣单位根据劳务派遣协议派往劳务用工单位的员工。

第三条 劳务派遣单位和劳务用工单位都是生产经营单位，应当严格执行国家有关安全生产的法律法规及相关规定。

劳务员工在作业过程中发生的生产安全事故，劳务用工单位应对事故承担主要管理责任，劳务派遣单位应对事故承担补充管理责任。

第四条 劳务派遣单位应当依法设立，不得非法或超越资质范围承接任何劳务派遣业务。

第五条 劳务派遣单位向劳务用工单位派遣的劳务员工，必须符合用工单位对其身体健康、文化程度、工作技能等方面的岗位要求，不得弄虚作假。

第六条 劳务派遣单位与劳务员工签订的劳动合同，应充分保障劳务员工的劳动安全权利，载明岗位性质、职业健康危害及劳动安全保障等事项，并依法足额缴纳社会保险，鼓励为其缴纳安全生产责任保险。

第七条 劳务用工单位应当依法履行安全生产职责，为劳务员工提供安全的工作环境、符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，对劳务员工进行安全培训教育，定期组织体检，并建立健全本单位劳务员工的安全管理档案。不得强迫劳务员工从事危害生命安全和身体健康的工作。

第八条 劳务员工应当依法履行安全生产义务，遵守用工单位安全生产规章制度、操作规程，主动接受教育培训、服从管理、正确佩戴劳动防护用品，发现事故隐患或其他不安全因素应当如实报告，积极参与事故抢险和救援。

第九条 劳务员工原则上只从事一般性的工作，不得从事特种作业。如需从事特种作业的，应按照国家法律法规培训考核合格取得特种作业操作资格证，持证上岗。

第十条 劳务用工单位应当对劳务员工进行岗前安全生产教育和培训，告知其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，督促其掌握设备、设施、工具、劳动防护用品的安全使用、维护、保管和紧急状态下的自救互救知识。

劳务员工上岗或转岗前集中安全生产培训的时间不得少于24学时。未经安全生产教育和培训合格的劳务员工，不得上岗作业。

第十一条 劳务用工单位对劳务员工在本单位生产经营区域内和生产经营过程中发生的各类生产安全事故负有报告、救援等方面的职责和义务，并应主动接受、配合政府有关部门开展事故调查处理。

第十二条 负有安全生产监督管理职责的部门应当按照各自职责，建立和完善劳务派遣方面的监督管理制度，加强监督管理，督促劳务派遣单位和劳务用工单位落实安全生产责任。

第十三条 本规定由杭州市安全生产监督管理局负责解释。

（1996年12月16日杭州市人民政府令第108号发布；根据2008年9月5日杭州市人民政府令第245号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定〉部分条款的决定》第1次修改；根据2011年2月1日杭州市人民政府令第262号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》第2次修改；根据2012年5月18日杭州市人民政府令第270号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》第3次修改）

第一条 为了加强船舶防涌潮、防洪、防台的安全管理，提高抗御自然灾害的能力，保障船舶、排筏、设施以及人身和财产的安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及有关法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 凡在杭州市行政区域（包括市辖县、市）通航水域内航行、停泊、作业的一切船舶、排筏、设施（以下简称船舶）的所有人和经营人，都必须遵守本规定。

第三条 杭州市交通局是全市船舶防涌潮、防洪、防台（以下简称“三防”）安全管理的行政主管机关。

市、县（市）海事管理机构具体负责实施本规定。

县（市）交通局负责协调、监督当地海事管理机构对船舶“三防”的安全管理工作。

公安、林水、电力、气象等部门应按各自的职责范围，协助海事管理机构做好船舶“三防”安全管理工作。

第四条 钱塘江因受潮汐影响，在特殊地理位置和条件下，周期性地发生波峰破碎倒卷形成涌潮时，为船舶防涌潮期。

第五条 凡在钱塘江、富春江、浦阳江航行、停泊、作业的船舶所有人和经营人，必须服从海事管理机构的监督管理，接受对其进行的防涌潮技能指导。

第六条 在钱塘江航行、停泊、作业的船舶所有人和经营人，应当经常对其船舶进行安全检查，保持处于适航状态和良好技术状况，并定期对船员进行必要的防涌潮安全教育，保证船舶在防涌潮期的适航性。

第七条 凡在钱塘江航行、停泊、作业的船舶，应当按照国家、省的有关规定配备相应高一等级锚系设备和卫星导航定位通讯系统，并应配备足以保证船舶安全的船员。

有关船闸、作业区、装卸点也应当按照规定配置卫星导航定位通讯系统。

第八条 在防涌潮期内禁止载重20吨（不含20吨）以下的船舶驶入钱塘江水域。

在防涌潮期内，不熟悉钱塘江涌潮的外地船舶需要引航的，应当向依法批准设立的引航机构申请引航。

第九条 防涌潮期间，海事管理机构应视涌潮情况发布涌潮警报，并将涌潮经过的高度、时间在涌潮警报中发布；信号台悬挂有关禁止航行信号标志。

第十条 海事管理机构发布涌潮警报后，航行船舶（不含海船，下同）不得驶入钱江一桥下游水域。在钱塘江水域航行、停泊、作业的船舶，应按规定进入避涌潮锚地或指定的锚地锚泊避涌潮，船员必须着救生衣。

第十一条 涌潮警发布后，钱塘江水域各渡船、客船必须按规定停止营运，并驶入锚地锚泊避涌潮；有关船闸应停止将船舶放入钱塘江水域；装卸作业区、装卸点必须停止作业；严禁船队拖带过涌潮。

第十二条 涌潮过后，海事管理机构应及时解除涌潮警报，恢复船舶通航。信号台应悬挂准许航行信号。

第十三条 钱塘江水域达到洪水警戒水位或富春江水库大坝出库总流量大于或等于每秒4000立方米时，钱塘江、富春江、浦阳江即进入船舶防洪期。

内河达到洪水警戒水位时，内河即进入船舶防洪期。

新安江、富春江、青山水库达到洪水警戒水位时，即进入船舶防洪期。

第十四条 船舶防洪期间，海事管理机构应视洪水及流速情况，发布航行防洪信息、限航、禁航通告和确定停航时期。

第十五条 船舶防洪限航期间，除抢险、救灾等急需物资运输船舶外，其他船舶应当停航。

第十六条 抢险、救灾运输船舶在防洪限航期航行，必须保持安全航速，船舶逆流航行时，航速不得小于2.5公里/小时；船队通过桥孔时应当系正短缆，并加固拖缆，必要时可实施分批拖带或拖曳等措施。船长、被拖船长应亲自操舵，确保船舶安全航行。

第十七条 防洪期间海船进出钱塘江水域应当向当地海事管理机构报告，并应制订切实可行的安全措施后，方可航行。

第十八条 新安江水库大坝泄洪时，水库内的船舶不得进入距大坝五公里水域，白沙大桥上游水域的船舶必须到白沙大桥下游安全水域避洪。

富春江水库大坝泄洪时，水库内的船舶不得进入距大坝一公里水域，大坝下游的船舶必须到安全水域避洪。

第十九条 钱塘江、富春江、浦阳江、内河流域影响船舶安全航行或者富春江水库大坝出库总流量大于每秒6000立方米时，海事管理机构应视航段流速发布禁航通告。禁航期间船舶禁止航行（海船除外，但不得进入钱江二桥以上水域）。

解除禁航由海事管理机构发布恢复船舶通航通告。

杭州市人民政府关于修改《杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定》等23件市政府规章部分条款的决定

市政府决定，对《杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定》等23件市政府规章的部分条款作如下修改：

…………。

五、删除《杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定》第二十五条。

同时，对有关条文顺序作相应调整。

…………。

上述市政府规章根据本决定作相应修改，重新公布。

2003年1月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过的《杭州市土地管理规定》，已经2003年4月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准，现予公布，自2003年8月1日起施行。

浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《杭州市土地管理规定》的决定（2003年4月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议对杭州市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《杭州市土地管理规定》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。