汉中市固定资产投资审计协会

汉台区前进路市审计局五楼。

开展投资审计政策的宣传和政策咨询;开展固定资产工程预（决）算编制审查和造价咨询;开展相关培训等。

1、负责政府投资项目的预算执行情况和决算，以及与本级政府投资项目有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位投资活动的真实、合法、效益等方面的审计监督；2、负责政府投资项目的招投标、投资效益的评审和竣工后的国有资产移交工作的审计监督；3、对政府投资的重点建设项目实行绩效审计和跟踪审计；4、组织与负责政府投资项目有关的专项审计或审计调查；5、负责对社会审计组织所承担的建设项目预决算审计业务质量的监督检查；6、在法定权限范围内，对投资项目建设各方有关违反国家投资与建设管理法规的行为依法作出处理、处罚；7、承担政府领导交办的专项审计事项和审计调查及其他任务。

负责人：尹士营

1、负责政府投资项目的预算执行情况和决算，以及与本级政府投资项目有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位投资活动的真实、合法、效益等方面的审计监督；2、负责政府投资项目的招投标、投资效益的评审和竣工后的国有资产移交工作的审计监督；3、对政府投资的重点建设项目实行绩效审计和跟踪审计；4、组织与负责政府投资项目有关的专项审计或审计调查；5、负责对社会审计组织所承担的建设项目预决算审计业务质量的监督检查；6、在法定权限范围内，对投资项目建设各方有关违反国家投资与建设管理法规的行为依法作出处理、处罚；7、承担政府领导交办的专项审计事项和审计调查及其他任务。

负责人：尹士营

(一)投资存在性和风险性的审查难度大

投资与其它资产不同，被审计企业只有所有权，而将使用权让渡给其他企业，没有实物作依托，都要受接受投资单位的经营风险和潜在风险所左右。因此，投资存在性不能只满足于股票、债券或其他形式股权、债权证明，还应对接受投资者的信誉、经营情况和经济实力，以及市场情况变化作出判断。

(二)投资增值的审查具有复杂性

企业的长短期投资都是以取得收益为目的，所以投资收益的审查也是投资审计的一个组成部分。各种投资收益情况和要求不同，具有一定的复杂性，因此投资审计具有资产审计和收益审计双重性，是区别于其他资产审计的一个重要特点。

(三)投资审计的依据具有多样性

从审计依据来看，由于企业进行投资必须符合国家对投资的法律、法规和政策规定，所以进行投资审计必须要依据公司法、证券法、中外投资企业法、经济合同法等财经法规、企业章程规定及会计、审计法规的规定进行。

(四)投资审计的固有风险和控制风险较大

企业投资管理往往侧重于对投出资金的管理，注重对股票、债券及其他形式股权的管理，由于市场观念和风险观念不强，对接受投资企业经营情况审查监督了解不够，对投资收益缺乏必要的监督，产生一些贪污、挪用等漏洞，给不法分子以可乘之机。

投资审计的特点，要求重视审计循环中的验证程序，而查证投资的存在性、合法性和效益性，需要有健全的内部控制作保证。如果在立项、审批、可行性论证和资金投放等方面的内部牵制原则贯彻得比较好，内部会计控制又是令人满意的，通过符合性测试证实内部控制机制是有效的，则实质性测试的工作量可适当减少。所以，审计人员应从投资的内部控制审评人手，通过对投资内部控制情况的初步审查评价，据以确定实质性测试的重点，选用适当的审计方法。投资收益直接影响企业的当期利润，所以企业往往利用它进行舞弊。而各种投资收益情况各异，具有一定的复杂性，因此，仅通过账账、账证之间的核对，往往不能说明问题，而要对其进行具体分析。对于股票与债券投资，通过复核就能判断其股息及债券利息是否正确。而企业直接投资，难度就相对大些。此时应借助被投资企业的报表，通过分析被投资企业的盈亏状况，判断投资收益的大小。不同的投资，其目的不同，所以对于不同的投资应采用不同的审计策略。短期投资是为了有效利用闲置资金，投资收益不高，对企业的经营成果影响不大，但短期持有的证券常用于偿还企业的流动负债，所以短期投资审计可从分析企业的短期偿债能力人手。而长期投资重在控制被投资企业，长期投资及其投资收益的大小对企业的资产负债表和损益表有重大影响，因此，长期投资审计可从分析资产负债表及损益表入手。投资审计的固有风险较大，为了控制总体审计风险，审计人员应尽量将投资循环交易及其余额的检查风险保持在一个很低的水平内。

1、实行新准则后，固定资产盘盈的会计核算发生了变化。旧准则对固定资产的盘盈在批准转销前通常是计入“待处理财产损溢——待处理固定资产损溢”科目，批准转销后则从该科目转入“营业外收入”科目。按新准则规定，固定资产盘盈应作为前期差错记入“以前年度损益调整”科目。固定资产盘盈不再计入当期损益，而是作为以前期间的会计差错，并根据相关规定进行更正。

根据企业会计准则（2006）的规定，前期差错，是指由于没有运用或错误运用下列两种信息，而对前期财务报表造成漏报或错报：编报前期财务报表时预期能够取得并加以考虑的可靠信息；前期财务报告批 准报出时能够取得的可靠信息。前期差错通常包括计算错误、应用会计政策错误、疏忽或曲解事实、舞弊产生的影响以及存货、固定资产盘盈等。

企业在盘盈固定资产时，首先应确定盘盈固定资产的原值、累计折旧和固定资产净值。根据确定的固定资产原值借记“固定资产”，贷记“累计折旧”，将两者的差额贷记“以前年度损益调整”；其次再计算应纳的所得税费用，贷记“应交税费——应交所得税”；接着补提盈余公积，贷记“盈余公积”；最后调整利润分配，借记“以前年度损益调整”，贷记“利润分配——未分配利润”。

2、固定资产盘亏

固定资产盘亏造成的损失，应当计入当期损益。企业在财产清查中盘亏的固定资产，按盘亏固定资产的账面价值借记“待处理财产损溢——待处理固定资产损溢”科目，按已计提的累计折旧，借记“累计折旧”科目，按已计提的减值准备，借记“固定资产减值准备”科目，按固定资产原价，贷记“固定资产”科目。

按管理权限报经批准后处理时，按可收回的保险赔偿或过失人赔偿，借记“其他应收款”科目，按应计入营业外支出的金额，借记“营业外支出——盘亏损失”科目，贷记“待处理财产损溢”科目。