杭州全市小城镇环境综合整治工作推进大会

经过大半天的小城镇环境综合整治“互看互学”大比武活动，2017年11月2日下午，杭州市小城镇环境综合整治工作推进大会在临安区湍口镇举行。省委常委、市委书记赵一德在会上强调，要学懂弄通做实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，顺应人民对美好生活的向往，尊重群众、尊重自然、尊重历史、尊重规律，总结经验、精心谋划、拉高标杆，持续深化小城镇环境综合整治，让城镇环境美起来、居民生活好起来，加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福家园，切实把党中央战略部署转化为杭州的生动实践。

会议以视频会议形式召开。市委副书记、市长徐立毅，市人大常委会主任于跃敏，市政协主席潘家玮出席会议并讲话，市委副书记马晓晖主持。盛阅春、许明、毛溪浩、张建庭、胡伟出席，缪承潮作工作点评。有关区、县（市）主要负责人作表态发言。会议播放了全市小城镇环境综合整治工作视频。

赵一德强调， 小城镇有大梦想，小城镇有大文章。党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代、我国主要社会矛盾发生新变化的重大论断，为小城镇环境综合整治提供了新的理论依据；党的十九大部署实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略，赋予了小城镇环境综合整治新的实践意义；党的十九大对农业农村发展提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，为小城镇环境综合整治提供了根本导向。我们要深入学习领会、切实抓好落实，进一步深化对推进小城镇环境综合整治的认识，以更加务实扎实的工作打赢硬仗，推动小城镇价值与居民生活品质同步提升。要以提升居民生活品质为导向，落实基础设施优先、公共服务优先、产业发展优先、拆迁安置优先，推动生产、生活、生态深度融合。要着力讲好小城故事，处理好保护与开发、环境整治与素质提升、资源禀赋与功能定位的关系，深入挖掘和打造每个小城镇的特色亮点，推动小城镇历史、现实、未来一脉相承。要强化系统思维，做好环环相扣、区域联动、协同推进文章，推动小城镇规划、建设、管理水平全面提升。要突出共建共治共享，坚持政府主导、居民主体、社会参与、党建引领，推动政府有形之手、市场无形之手、居民勤劳之手同向发力，汇聚起促进小城镇建设发展的磅礴力量。

徐立毅要求，要提高政治站位，充分肯定成绩，强化责任担当，拿出管用举措，坚决打赢小城镇环境综合整治硬仗。要把握关键环节，坚持科学规划引领，贯彻落实新发展理念，更加注重规划实施中的动态优化；坚持协同联动推进，把小城镇环境综合整治与生态环境保护、供给侧结构性改革、治危拆违等工作紧密结合；坚持产城融合，加强对历史文化的保护开发，进一步提升产业层次，不断激发乡村活力和可持续发展能力；坚持建管并举，突出群众参与，提高小城镇环境综合整治的社会化、法治化、智能化和专业化水平；坚持块抓条保、上下联动的工作机制，做到综合施策、统筹推进。要以更高认识、更大力度、更好质量持续深化小城镇环境综合整治工作，加快项目建设，提高整治质量，强化分类整治，建立长效机制，全面改善环境，让小城镇更加宜居、更富特色、更有活力、更具风情。

于跃敏介绍小城镇环境综合整治专项督查情况，并提出工作建议要求。她指出，小城镇环境综合整治工作的前提在于提高认识、成功的要诀在于体现特色、成果的巩固在于业态合理、赢得口碑的根本在于服务群众、顺利完成的关键在于要素保障。市人大常委会要继续扎扎实实抓好督查工作，为打好小城镇环境综合整治硬仗贡献人大力量。

潘家玮介绍小城镇环境综合整治民主督查情况，并提出工作建议要求。他指出，推进小城镇环境综合整治，要完善优化规划设计，借势借力做好结合文章，加快推动“上改下”，着力破解资金难题，注重彰显生态文化特色。市政协要做好建言献策、助力助推工作，在推进小城镇环境综合整治中发挥政协更大作用。 2100433B

11月30日上午，我市召开城中村改造暨小城镇环境综合整治工作推进大会。省委常委、市委书记赵一德在会上强调，要坚决贯彻中央和省委部署，坚持以人民为中心的发展思想，把主城区城中村改造五年攻坚和小城镇环境综合整治三年行动作为念好“拆、治、归”三字经的重中之重，克难攻坚、砥砺前行，众志成城打好两场硬仗，共建共享和谐美丽家园，精心描绘宜居宜业宜游的美丽杭州新画卷。

赵一德指出，打好城中村改造和小城镇环境综合整治两场硬仗，是杭州实现城市国际化与城乡一体化良性互动的基础工程，是建设美丽中国样本、提升人民群众生活品质的民生工程，是打造全省勇立潮头浙江铁军排头兵的大平台。各地各部门要把打好两场硬仗作为念好“拆、治、归”三字经的大课堂、活教材，作为全方位检验杭州党员干部境界、格局、能力和作风的试金石、大考场，践行新使命、紧跟新节奏、跑出加速度，扎实推动城市、经济和社会同步转型，让人民群众享有更好环境、更好发展、更好生活。

赵一德指出，要把两项工作作为推进规划建设管理“一张图”“一盘棋”“一股绳”的突破口和试验田，强化统筹推进。要坚持因地制宜、分类实施，突出规划引领、功能配套、人文风貌和产业特色，落实“一区一规划”“一村一方案”和“一县一规划”“一镇一方案”；坚持整体谋划、同步推进，推动位置相邻、功能相近的区块统一规划设计、连片改造提升，推动与“五水共治”、交通治堵、特色小镇建设等工作的结合，推动规划、建设与后续管理全程衔接；坚持软硬兼修、系统治理，推进社会治理的法治化、智慧化、精细化、人性化，提升治理能力和治理体系现代化水平。

赵一德强调，打好两场硬仗，必须强化目标导向，做到标准硬碰硬、进度实打实、考核严又严，确保应拆尽拆、一拆到底，应整尽整、一步到位，把城中村打造成配套完善、生活便利、环境优美、管理有序的新型城市社区，把小城镇建设成为宜居宜业宜游的新型小城镇，让美丽城区、美丽县城、美丽乡镇、美丽乡村交相辉映、相得益彰。

赵一德强调，要强化政策保障，有效破解用地、资金、征迁、审批等瓶颈制约，为打赢两场硬仗提供有力支撑。要坚持统筹总量、争取增量、盘活存量，务实创新破解“用地难”；坚持多措并举，多渠道筹措破解“筹资难”；坚持公开公平公正、合法合理合情，做深做细群众工作，推进阳光拆迁、和谐拆迁，于法有据破解“征迁难”；坚持深化改革、优化服务，提高效率破解“审批难”。要强化推进机制，健全“块抓条保、以块为主”的组织体系，营造以上率下、齐上一线的实干氛围，打造能征善战、敢打硬仗的战斗团队，形成共治共管、共建共享的良好格局，汇聚起攻坚克难的磅礴力量。