华宁县农村公路建设廉政和安全管理制度

制度内容

第一条 严格遵守政治纪律。全县农村公路管理单位要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律法规，在思想上、政治上、行动上同县委、县政府保持高度一致，确保政令畅通。及时传达上级有关党风廉政建设的指示要求，学习典型材料，经常开展警示教育，做到警钟常鸣，增强遵章守纪、廉洁自律、防腐拒变的自觉性。实行政务公开，接受社会的广泛监督。

第二条 认真落实党风廉政建设责任制。全县农村公路管理单位要坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实。实行党风廉政建设分级负责制、报告制、责任目标考核制和责任追究制。

第三条 严格执行廉洁从政、述职述廉制度。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政的若干准则》、《党员领导干部述职述廉的暂行规定》，定期召开领导班子、党员民主生活会，查找问题，健全制度，有效防范不廉洁行为的发生。

第四条 在农村公路建设中应坚持公开、公正、公平、诚信原则，严格执行有关廉政建设规定和制度，并签订廉政合同，各级交通主管部门应建立健全廉政体系，加强廉政监督管理，确保廉洁高效地完成工程项目。

第五条 与乡镇交通管理所、施工单位签订安全生产合同或安全责任书，严格按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004)的规定，做好施工现场的组织和管理工作，合理布置施工作业区，设置标志和安全防护设施，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全。

第六条 所有农村公路管理单位要重视安全管理工作，严格管理，杜绝重特大安全事故发生。

第七条 所有农村公路管理单位要建立内部管理制度，做到管理制度化、规范化，使农村公路管理养护工作有章可循。

第八条 工程管理人员不得接受施工方的请吃、请玩，不得收受对方直接或变相赠送的钱、物，不得索贿、受贿。违者一经发现或被举报，经查证属实，按党纪、政纪进行处理，情节严重者，移送司法机关 。

根据《中共华宁县委华宁县人民政府关于印发〈华宁县人民政府机构改革实施意见〉的通知》（华发〔2010〕24号），设立华宁县审计局，为华宁县人民政府工作部门，正科级。

华宁县住房和城乡建设局机关行政编制8名。其中，局长1名、副局长3名。

华宁县住房和城乡建设局主要职责：

（一）华宁县住房和城乡建设局贯彻执行国家和省、市、县有关住房和城乡建设管理工作的方针政策和法律法规，组织起草住房和城乡建设地方性规定，组织编制相关规划和年度计划，并指导和监督实施；认真贯彻执行国务院和省、市、县政府对开展相对集中行政处罚权工作的有关规定，依据国家有关法律、法规和规章规定，组织开展城市管理相对集中行政处罚权工作。

（二）华宁县住房和城乡建设局宣传贯彻执行《城乡规划法》及省市有关城乡镇规划的法律、法规、方针和政策；负责县城总体规划、详细规划和专业规划的编制、报批工作，负责行政区域内城乡规划的审查、报批等工作；加强对本行政区域内的城乡规划执行情况进行监督、检查，并做好协调工作。

（三）华宁县住房和城乡建设局承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能和城镇减排的政策、规划并监督实施，组织实施节能项目。

（四）华宁县住房和城乡建设局承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场和住房制度改革的责任。配合有关部门拟订房地产市场监管政策并监督执行；拟订房地产业的行业发展规划和产业政策；拟订房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行；组织推进住宅产业现代化工作。

（五）华宁县住房和城乡建设局承担城镇住房建设、保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订城镇住房政策、住房保障政策并指导实施；拟订城镇住房、保障性住房和住房保障发展规划、年度计划并指导实施；会同有关部门申报和安排保障性住房资金并监督实施。

（六）华宁县住房和城乡建设局监督管理建筑市场，规范建筑市场各方主体行为。认真组织实施招标投标工作；起草施工、建设监理的地方性规范性文件并指导监督实施；拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；监督管理工程勘察设计咨询业、工程勘察设计质量和市场；起草勘察设计的地方性规范性文件并监督实施；指导城市地下空间的开发利用。

（七）华宁县住房和城乡建设局拟订城市建设的政策、规划并指导监督实施；指导城市市政公用设施建设、安全运营和应急管理；组织实施城市建设管理工作。

（八）华宁县住房和城乡建设局承担规范村镇建设的责任。拟订小城镇和村庄建设政策并指导实施；指导村镇农村住房建设、安全和危房改造；指导小城镇和村庄环境治理、污水和垃圾处理设施建设；负责农村民居通用图的设计及推广；指导重点小城镇建设和旅游小镇建设。

（九）华宁县住房和城乡建设局承担建筑工程质量安全监管的责任。组织贯彻实施建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与工程重大质量、安全事故的应急救援、调查处理。

（十）华宁县住房和城乡建设局拟订风景名胜区发展规划、政策并指导实施；负责省级风景名胜区的监督管理工作。

（十一）华宁县住房和城乡建设局指导管理全县城市供水、市政设施、园林绿化、市容和环境卫生工作；指导城市计划用水和节约用水工作；指导城市环境综合整治、综合管理、垃圾、污水处理和城建档案管理工作。

（十二）华宁县住房和城乡建设局承担建筑工程和市政设施抗震设防监督的管理工作。协助相关部门组织震后恢复重建工作；参与震后应急抢险的相关工作；负责农村民居地震安全工程、农村工匠的培训和农村危房改造工程的监督管理。

（十三）华宁县住房和城乡建设局承担指导、监督管理城市房屋拆迁工作。负责年度计划的组织申报和监督实施；负责组织拆迁工作从业人员执业资格培训；受理、调处拆迁纠纷。

（十四）华宁县住房和城乡建设局行使市容环境卫生、城市规划、绿化、市政公用设施、房地产管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（十五）华宁县住房和城乡建设局行使环境保护、工商行政、公安机关、交通、殡葬、牲畜定点屠宰管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（十六）华宁县住房和城乡建设局承担县委、县政府交办的其他事项。