湖南省住房和城乡建设厅2011年政府信息公开年度报告

二、存在的问题及下步工作打算

我厅信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在信息公开的时效性有待提高、政务公开工作宣传不够、对信息公开工作的重要性认识不够、工作创新不够等问题。下一步，我厅将从以下几方面继续抓好工作：一是整合政务信息，加强厅门户网站建设。加大网上主动公开力度，丰富公开的内容，不断增强网上办事功能，推进电子政务，积极推进行政许可事项网上在线办理系统建设。二是加强政府信息公开业务培训。组织建设系统负责政府信息公开的人员，进行集中培训，重点解读《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法规、政策，讨论研究本系统政府信息公开的广度和深度等问题，从而统一思想认识，提高业务水平。三是进一步细化《湖南省住房和城乡建设厅政府信息公开详细目录》，推动信息公开工作纵深发展。四是创新思路，积极推动政府信息公开电子监察系统建设。利用信息化技术手段对政府信息公开的准确性、完整性、时效性等进行电子监察；对依申请公开、公众投诉以及信息公开更新时效等实施电子化监督，提供预警。

一、开展的主要工作

近年来，我厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》精神，以及《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法》，积极推进政府信息公开工作，努力创建透明、民主、服务型政府部门，取得一定成效。

（一）加强组织领导，健全工作机制。

2011年，厅党组多次召开专题会议研究部署政府信息公开工作，听取汇报，及时协调解决工作中出现的问题。按照国务院、省政府有关文件精神，组织制定了《湖南省住房和城乡建设厅政务公开制度》，明确了政务公开的原则、范围、程序、职责以及监督、处罚等，使厅政务公开工作有章可循。按照省政府湘政办函[2010]51号文件精神，结合我厅实际业务职能，对我厅各项业务工作进行了认真的梳理，并依此编制了《湖南省住房和城乡建设厅政府信息公开详细目录》，同时对厅机关各处室及厅直属单位在规定时限内主动公开相关的政务信息提出了明确要求。

（二）切实做好主动公开工作。

社会信用体系建设方面，2011年，我厅对各项数据认真梳理，将数据基础好、指标全的信息优先上报“三库—网—平台”，其中平均每月向人民银行“企业和个人信用信息数据库”报送住房公积金个人数据信息270万条；每期向省企业信息管理局“企业信用信息基础数据库”上报房地产企业和物业企业信用档案记录3500余条；建筑企业奖励信息和不良行为记录500余条；企业公积金缴存信息入库200余条；向省公民信息管理局上报监理师数据7900余条，匹配率达94%以上；每月10日前按时向省地方金融证券办公室报送《信用信息归集报送考核指标评分表》。

厅门户网站建设方面，2011年，网站对外发布行业文件125个，公示建设行业受理项目7000余条，同时，网站针对全国建设行业新热点及时新增“工程建设领项目信息公开专栏”和“保障性安居工程建设专题”；进一步完善了“政务中心”、“行业动态”等特色栏目，受到社会各界好评。为了增强与公众、施工企业和执业人员的密切联系，该网站还开发了行政许可事项网上在线办理系统，目前正在积极推进。

（三）认真落实依申请公开。

按照《湖南省住房和城乡建设厅政务公开制度》要求，针对接收到的依申请公开，实行“统一受理，分别办理，归口答复”的工作机制。对于咨询类问题，在第一时间及时查找有关政策依据，详实准确回复；对于意见投诉类问题，及时查实解决，确属一时难以解决的问题，提出处理方案和办理时限，并认真做好解释工作；对涉及其他部门的问题，积极与有关单位沟通联系，协调解决。同时，高度注重办事实效，对申请事项按规定答复后，及时追踪申请人的反馈意见，对于不满意的事项重新进行办理，直到满意为止。

（四）不断完善政务窗口建设。

厅政务中心于2005年10月成立，各项行政许可由政务中心统一受理，业务处室和直属二级单位办理，监察室全过程监督，并在湖南住房和城乡建设网上予以公示，实现了一个窗口对外的“阳光审批”。2011年，印发了《湖南省住房和城乡建设厅行政许可和服务事项办理程序规定》，政务中心办事大厅内各窗口办理事项归类上墙，各审批项目办事指南可在大厅的电子触摸屏上随意查询，并在省政府门户网站上公布，使申请人能多途径了解所办理事项的全过程。工作人员挂牌上岗，并对20种行政许可文书示范文本和表格进行了规范。2011年，厅政务中心共受理审核企业资质类行政审批事项8785件，办结8390件，办结率95.5%；人员资格类36721人次，办结34554人次，办结率94.1%；办事服务事项10230件，办结率100%。

（五）全面推进行政权力公开透明运行。

一是着力健全规范权力运行制度。目前，已就厅本级行政许可项目、非许可审批项目和其它经济社会管理事项建立相关制度80多项，为权力规范、有序运行提供强有力的制度保障。二是大力推行决策听证制度。我厅重大行政决策如规划论证、地方法规和重要文件起草等，均按要求深入调查研究，通过召开座谈会、专家论证会、听证会等形式，听取专家和有关部门、单位及管理相对人的意见，力求决策科学。三是认真制定行政处罚裁量权基准。目前，我厅已全面完成行政处罚裁量权基准制定工作，并正式对外公布，为规范行政裁量权、确保合理行政提供了制度依据。

2011年我厅没有收到政府信息公开的申请。

湖南省人力资源和社会保障厅2011年政府信息公开年度报告政府信息公开的收费及减免情况

2011年我厅未对政府信息公开进行收费。

湖南省人力资源和社会保障厅2011年政府信息公开年度报告申请行政复议、提起行政诉讼情况

2011年没有因政府信息公开而向我厅申请行政复议、向法院起诉、或申诉举报等情况。

湖南省人力资源和社会保障厅2011年政府信息公开年度报告处理相关信息咨询和网上在线办事的情况

全年接到网上信访356件，按照问题类型及时统一回复。全年完成网上各类人事考试报名业务30余万人次，网上发布招聘职位11.75万个，网上接收人才简历16.5余万份，网上办理外国专家来华资格许可365人次。

湖南省人力资源和社会保障厅2011年政府信息公开年度报告存在的问题和改进措施

2011年，我厅的政府信息公开工作在整合网站资源、健全公开机制和梳理规范公开项目等方面等取得了一定成绩，但由于厅门户网站和公共服务网站建成运行时间较短，栏目设置、信息分类和管理运行机制还不够健全完善。下一步，我们将加快推进网站建设，根据工作职能和群众需求进一步科学信息分类，丰富栏目设置，不断健全完善信息采编和发布机制，努力推动政府信息公开工作再上新台阶。

2011年，我厅高度重视政府信息公开和政务公开工作，按照《政府信息公开条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》和省政府的安排部署，扎实工作，遵循“以公开为原则，不公开为例外”的要求，及时、准确、全面公开政府信息，充分保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。

（一）推进网络系统建设，提升电子政务水平。一是率先实现了公民基础数据交换共享。2011年，我厅与省直有关单位协调联络，率先实现了与公信局的公民基础数据交换共享。二是开发建设了相关业务操作系统。我厅针对有关具体业务工作，开发建设了相关的业务操作系统，包括：开发了自主产权的社会组织评价管理系统；做好了婚姻登记全国联网软件系统的软硬件招标、部署、培训等工作；做好了优抚系统升级工作；做好老龄、军休相关业务软件使用的部署与培训工作。

（二）充实信息公开内容，提高信息公开质量。一方面，做好了湖南省网上政务服务和电子监察系统建设有关工作。按照省政府的要求，对我厅承担的社会团体登记等6个行政许可审批项目、革命伤残人员伤残等级评定等5个非行政许可审批项目、涉外收养登记等7个其他办事服务事项，按照事项名称、事项编号、办件类型、事项类型、许可对象、许可依据、收费标准、收费依据、许可数量、承诺期限、许可条件、许可程序等要素认真编制了湖南省网上政务服务和电子监察系统政务服务事项信息表，并在全省网上政务服务和电子监察系统进行了公布。另一方面，梳理并公开了行政执法依据。按照省政府法制办的要求，对民政行政执法依据进行了梳理，并按照规范性文件管理的要求将《湖南省民政厅行政执法依据》报送到省政府法制办备案登记后在省政府门户网站上进行了公布。

（三）创新信息公开方式，扩大信息公开影响。一是举行了决策听证会。2011年11月份，我厅发布《湖南省异地商会登记管理办法》决策听证会公告。根据报名情况，确定异地商会代表、业务主管单位和登记管理机关代表、专家学者代表等方面的听证代表在12月16日上午举办了《湖南省异地商会登记管理暂行办法》决策听证会，取得了较好的效果。二是健全网上信访答复机制。通过湖南民政外网网上信访系统解答民政对象和人民群众需要了解的民政业务或法律法规政策。三是及时解答“省长信箱”和“公众问答”。我厅对“省长信箱”和“公众问答”高度重视，安排专人负责答复，要求工作人员对待每一条信息都要认真细心、准确及时，耐心回答群众的提问。全年共接受咨询600多条，回复咨询600多条。

推进政府信息公开工作是武功县贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是建设“服务政府、阳光政府、法治政府”的一项重要工作。2011年本县政府信息公开工作，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

武功县2011年政府信息公开年度报告安排部署，加强对信息公开工作的领导

2011年，县政府召开专门会议，进一步明确了县政府信息公开办为政府信息公开领导小组的办事机构，具体负责政府信息公开日常管理工作。县政府信息公开领导小组召开专题会议，全面安排部署2011年政府信息公开工作；各镇（三农服务中心）、各部门及公共企事业单位根据人事变动情况，及时调整、充实了政府信息公开工作机构，明确分管领导，确定专人负责，做到机构、人员、经费和工作“四落实”。

武功县2011年政府信息公开年度报告狠抓落实，政府信息公开工作深入推进

一是明确工作重点。在网上检查、深入摸底调查的基础上，及时下发了《关于上半年政府信息公开工作的通报》，根据实际对政府信息公开工作的目标任务、工作重点提出了具体要求。重点对行政审批、证照办理、行政执法、行政事业性收费等方便办事和群众关注的政府信息采取多种形式进行公开，及时受理办结依申请公开的信息。

二是深化公开内容。“窗口”单位实行“首问责任制”、一厅式办公和“一条龙”服务，简化了办事程序；依照法律法规，公开办事依据、条件、标准和办事时限，接受群众监督，提高了办事效率。

三是继续加强网站建设和管理。充分发挥政府网站作为政务公开主渠道的作用，新建《武功党建》、《党务公开》、《12380投诉网站》、《大庄现代农业示范园区》、《中共武功县第十五次党代会》等网页和专题栏目；对政府重大决策、工程招投标、政府采购等重要事项及时通过政府网站、政府公告等形式向社会公布，接受群众监督。

武功县2011年政府信息公开年度报告完善制度，强化考核

各镇（三农服务中心）、各部门按照《条例》和《武功县政府信息公开暂行规定》的要求，建立和完善了符合实际的政府信息公开发布、保密审查、责任追究等各项规章制度并严格执行。县上将信息公开工作纳入全县重点工作考核，每半年进行讲评，奖罚兑现。各镇（三农服务中心）、各部门和公共企事业单位的政府信息公开上网公布工作已逐步走上规范化轨道，进一步提高了政府信息公开的质量。