湖南省重点新材料产品首批次应用示范专项补助实施办法第六章 监督管理

第十七条 财政部门会同经信部门对专项资金使用情况进行监督检查及绩效评价。绩效评价结果在省财政厅、省经信委门户网站或相关媒体上公开。

第十八条 项目申请单位骗取、截留、挤占、挪用补助资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定予以处理，三年内不予补助资金支持，并取消有关专项资金申报资格。

第十五条 省财政厅会同省经信委确定资金分配方案，并在省经信委、省财政厅门户网站或相关媒体上公开。

第十六条 省财政厅按规定下达并拨付资金。中央在湘企业、省属企事业单位资金由省财政厅直接拨付，市州、省直管县市企业单位资金由同级财政部门拨付。

第十条 省经信委会同省财政厅于每年第三季度下发下一年度申报通知，组织重点新材料产品首批次应用示范补助申报，申报通知在省经信委、省财政厅门户网站或相关媒体公开。

第十一条 中央在湘企业、省属企事业单位直接向省经信委、省财政厅申报；市州、省直管县市经(工)信委(局)、财政局联合组织本辖区企业单位向省经信委、省财政厅申报。

第十二条 生产企业需提交以下申报材料：

1、省重点新材料产品首批次应用示范补助项目申请报告书。

2、认定重点新材料产品具有自主知识产权的有效证明文件。

3、省级以上具有资质机构出具的重点新材料产品检索查新报告、产品鉴定书或质监部门检测报告，特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书。

4、省级以上质监部门出具的申请单位产品标准备案有效证明。

5、重点新材料产品首批次销售合同和销售发票复印件。

6、经会计师事务所审计的申请单位上一年度财务报表和审计报告。

7、法人营业执照副本、税务登记及机构代码证复印件。

8、湖南省新材料企业认定证书复印件。

9、申请材料真实性承诺书。

10、其他材料。

第十三条 应用企业需提交以下材料：

1、法人营业执照副本、机构代码证及税务登记复印件。

2、与生产企业签订的重点新材料产品研制开发、使用和改进等方面的合作协议。

3、重点新材料产品首批次采购合同和首批次购置发票复印件。

4、申请材料真实性承诺书。

5、其他材料。

第十四条 省经信委会同省财政厅对申报项目进行汇总、初审和组织专家评审，专家组评审结果在省经信委、省财政厅门户网站进行公示。

第八条 补助资金实行预算总额控制，根据项目申报情况按比例或定额进行补助。

第九条 补助额度原则上按照重点新材料产品首批次销售额的一定比例确定，其具体比例综合重点新材料产品的技术创新水平、对国民经济发展和行业技术进步的带动作用等因素确定。首批次销售额应达到50万元及以上。对同一生产企业同一类新材料产品不重复补助。

第四条 补助资金支持范围主要是《湖南省新材料产业产品指导目录》中的重点新材料产品。

第五条 申请补助的重点新材料产品应符合以下条件：

1、符合产业导向。重点新材料产品必须符合国家产业政策和《湖南省战略性新兴产业新材料专项规划实施方案》要求。

2、具备自主知识产权。重点新材料产品生产企业在我国依法拥有该产品知识产权所有权，或者依法通过受让取得知识产权的所有权。

3、具有技术优势。重点新材料产品在技术参数和性能稳定等方面有重大突破，产品的技术指标达到国际先进或国内领先水平。

第六条 申请补助的生产企业应符合以下条件：

1、在湖南省登记注册，具备独立法人资格，经《湖南省新材料企业认定管理办法》认定。

2、掌握产品生产的核心技术和关键工艺，产品主要技术性能指标取得重要突破，产品市场前景好；具备批量生产的基础条件，售后服务能力强。

3、财务管理规范，按时准确向财政部门报送财务信息，无不良信用记录。

4、符合安全生产和环境保护要求，最近一年内未发生安全生产和环境保护责任事故。

第七条 申请补助的应用企业应符合以下条件：

1、在湖南省内登记注册，具有独立法人资格。

2、省内率先批量使用重点新材料产品，并与生产企业签订长期稳定的研制开发、使用和改进等方面的合作协议。符合条件的自制自用企业视为首批次应用示范企业。

3、财务管理规范，无不良信用纪录。

4、符合安全生产和环境保护要求，最近一年内未发生安全生产和环境保护责任事故。

第一条 根据省委、省政府《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》(湘发〔2010〕14号)等有关规定，对我省重点新材料产品首批次应用示范予以补助。为规范管理，特制定本办法。

第二条 重点新材料产品指我省新材料生产企业自主研发的，符合产业政策导向，具备自主知识产权，具有技术优势，对国民经济发展和我省新材料行业技术进步有重要作用的新材料产品。

首批次应用示范是指新材料应用企业率先批量使用某重点新材料产品，为该产品的应用推广起到示范带头作用。资金补助对象为符合条件的重点新材料产品生产企业和首批次应用示范企业。

第三条 省财政厅、省经信委共同负责重点新材料产品首批次应用示范的认定、补助及资金监管工作。

【颁布单位】 湖南省人大常委会

【颁布日期】 19970604 　 【实施日期】 19931001 　1993年7月10日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈湖南省水法实施办法〉的决定》修正

“十二五”期间，“示范工程”实施的主要任务：一是突破机械设备数控化关键技术；二是选择重点行业全面推进应用示范；三是开展重点区域支柱性产业的应用示范；四是加强标准体系研究和关键技术标准研制；五是加强数控技术应用服务和培训体系建立。

数控一代机械产品创新应用示范工程十二五规划（一）开展数控机械设备关键技术研究

针对不同行业、不同区域数控机械设备在创新设计、数字控制、个性化工艺等方面的需求，以突破技术瓶颈、掌握关键技术、建设共性技术平台为目标，提高我国机械设备自主创新能力和数控化技术水平。

1．典型数控机械设备的创新设计技术及工具

以主机、数控装置、驱动装置、伺服电机等在内的数控化机械装备为对象，研究多学科统一建模及功能样机技术，加强机械设备实验数据的获取，开发符合真实情况的数控机械建模仿真与功能样机平台；开展数控机械设备的创新设计、可靠性设计和制造技术研究，建立新产品开发公共平台，实现数控机械产品结构与性能优化。

2．数控机械设备工艺技术与软件的研发及其应用

针对典型机械设备，研究典型工艺的数控化实现技术，研究开发典型工艺过程中的产品（工件）数据预处理、轨迹规划、运动控制、参数优化、逻辑控制、过程监测等技术与软件工具。针对特殊机械设备，开发产品（工件）数据预处理、轨迹规划、运动控制、参数优化、逻辑控制、过程监测等技术与数控系统的集成技术与软件功能模块，为数控技术在各种个性化机械设备中的创新应用与推广提供基础。

3．机械设备专用数控系统与伺服驱动装置的研发及其应用示范

研究典型数控机械设备控制系统的关键技术，开发数控机械设备的专用数控系统与伺服驱动装置及其接口技术，形成适应不同机械设备行业需求的高、中、低档数控系统和伺服驱动装置体系结构和产品，为国产数控系统针对行业的推广普及提供工具和手段。

数控一代机械产品创新应用示范工程十二五规划（二）开展数控技术在重点行业的应用示范

1．数控纺织机械设备研究开发及应用示范

针对几类典型纺织机械，应用数控技术创新设计出新型的数控纺织机械，提升设备技术水平、生产效率和生产质量；研发具有自主知识产权的纺织机械系列数控系统、伺服驱动装置和设计软件；建立几种典型数控纺织机械设备的技术标准；建立数控纺织机械应用示范区，培养国内数控纺织机械研发和应用推广人才。

2．数控印刷和包装机械设备研究开发及应用示范

研究印刷和包装机械设备中的同步控制、点位控制、轨迹控制等关键技术；研究开发几类典型数控印刷和包装机械，提升设备技术水平、生产效率和生产质量；研发具有自主知识产权的印刷和包装机械数控系统和伺服驱动装置；建立几种典型数控印刷和包装机械的技术标准；建立数控印刷和包装机械应用示范区，培养国内数控印刷和包装机械研发和应用推广人才。

3．数控轻工机械设备研究开发及应用示范

针对轻工机械所涉及的行业多、门类广、品种繁杂的行业特点，首先在木工、造纸、食品包装、缝制机械、砂光抛光设备，应用数控技术创新设计数控轻工机械，提升设备技术水平、生产效率和生产质量；研发具有自主知识产权的轻工机械数控系统、伺服驱动装置和加工编程软件；建立几种典型数控轻工机械设备的技术标准；建立数控轻工机械应用示范区，培养国内数控轻工机械研发和推广人才。

4．数控建材机械设备研究开发及应用示范

研究开发几类针对墙材、玻璃、石材、钢筋等典型建材的数控建材机械，提升设备技术水平、生产效率和生产质量；研发具有自主知识产权的建材机械数控系统、伺服驱动装置和加工编程软件；建立建材机械数控技术应用示范区，培养国内数控建材机械设备研发和应用推广人才。

5．塑料及其它行业数控机械设备研究开发及应用示范

研究开发节能型注塑机、全电动注塑机、微注塑成型设备、微挤出成型设备、塑料加工生产线辅助设备、锻压设备、齿轮加工设备、轴承产业配套零部件专用加工设备、液压产业配套零部件专用加工设备、汽车配套零部件专用数控加工机床等；研发具有自主知识产权的专用数控系统、伺服驱动装置和加工编程软件；建立塑料及其它行业机械数控技术应用示范区，培养国内相关数控机械设备研发和应用推广人才。

数控一代机械产品创新应用示范工程十二五规划（三）开展数控技术在重点区域的应用示范

结合区域发展战略，选择在长江三角洲、珠江三角洲等制造业发达地区以及中西部工业重点地区、东北老工业基地等，以专业镇、示范省市等不同组合方式，适应区域“转方式、调结构”的战略需求，充分依靠地方政府和科技主管部门组织实施，加速培育和完善区域内相关数控产品产业链，以数控技术在整个支柱产业链中的推广应用为目标，进行数控机械设备在重点区域的应用示范，促进传统机械产品产业链向高端延伸，提高区域的机械产品自主创新能力和产品附加值。

数控一代机械产品创新应用示范工程十二五规划（四）完善应用服务体系和人才培训体系

将产品服务技术融入到重点行业、重点区域的数控机械设备生命周期中，建立数控机械设备应用服务平台，建立数控技术和数控产品技术研发、技术咨询、技术服务和人才培训机构，全面提升我国数控企业、数控机械设备企业的应用服务和人才培训能力。

（五）加强标准体系研究和关键技术标准研制

为实现数控技术与机械设备的完美结合，提高数控机械设备的产品质量和生产效率，大力支持数控机械设备生产企业、数控技术研发机构与用户企业加强合作，围绕具有带动性和示范性的典型产品和行业，开展标准体系研究和关键技术标准研制。

本协会是湖南省综合性重点行业协会之一。协会的业务主管部门是湖南省发展和改革委员会，并接受湖南省民政厅的监督和管理，业务上接受湖南省发改委高技术处的指导。

一、协会的工作宗旨

以促进我省新材料产业的发展和产业的优化升级为重点，搭建产学研平台和政府与企业的桥梁，发挥沟通、咨询、中介、服务的作用，努力为会员服务、为政府服务、为企事业单位服务。

二、协会的业务范围

协会的主要业务是参与湖南省新材料的调研、规划编制、标准修订，开展行业统计、技术培训、信息收集整理发布、产品推介、中介咨询服务，参与新材料重大项目决策和评定工作、举办展览会、研讨会、重大会员服务性活动，开展国内外合作交流活动。具体如下:

（一）在省政府有关部门指导下，谋划我省重大高新技术项目，研究和探讨我省新材料产业化发展趋势、方向、目标、政策、管理等方面的理论和实际问题，协助政府有关部门制定我省新材料产业发展规划，促进我省新材料产业的发展；

（二）加强与国内外科研机构、大专院校的交流和合作，引进高新技术项目、相关技术和人力资源；

（三）为会员企业提供政策咨询服务，应会员企业需求邀请相关专家和领导开办政策辅导讲座；组织开展有关新材料产业发展的技术培训与技术合作活动，开展会展招商及技术推介活动，促进科技成果向生产力的转化；

（四）接受政府有关部门委托，组织专家对项目进行筛选、评审和咨询论证等工作；

（五）协助省政府有关部门，按照国家发改委要求，对新材料产业化项目和技术创新项目进行中、后期评估工作；

（六）协助省政府有关部门做好我省新材料产业企业技术中心的建设、评审、评估和新产品开发的咨询服务工作；

（七）建立以省内专家为主及相应省外专家参加的专家委员会和专家人才库，为我省新材料发展组成智囊团，为我省提供新材料产业化发展思路和战略；

（八）组织专家为企业生产经营、信息咨询、市场开发、投资项目可行性研究等方面提供咨询服务；

（九）依托联系广泛的网络，通过组织理事活动和会员联谊活动为企业间的交流与合作搭建平台。

（十）完成省政府有关部门及社会各界委托的其它工作。

三、协会的组织机构

协会的常设工作机构为协会秘书处，下设综合协调部、会员服务部和信息管理部。

综合协调部：负责协会的人事、财务管理、会议组织、内外协调、会员文印文档、文书会务、了解会员需求等。

信息管理部：收集、整理和发布国内、外新材料产业的技术、管理、市场等方面的信息；举办《湖南新材料》刊物（暂定）和协会网站，向会员和社会各界提供各领域新材料产业发展情况信息咨询；收集会员单位的生产经营信息。

会员服务部：组织重大专项活动；组织专家，就产业发展规划、项目实施方案、生产管理办法进行研讨；组织科技成果和新材料新产品的推介会。2100433B