湖南省铁路专用线管理办法

第一条　为了加强铁路专用线的建设和管理，保障运输安全和畅通，促进经济发展，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本省境内铁路专用线（含专用铁路，下同）的建设、维修、运输、安全保护及其监督管理活动，适用本办法。

第三条　省人民政府以及设区的市、自治州人民政府确定的铁路专用线主管部门，负责本行政区域内铁路专用线的管理、监督与协调工作。

铁路专用线主管部门所属的铁路专用线管理机构，具体负责本行政区域内铁路专用线的管理、监督与协调工作。

县级以上人民政府有关部门按照法定职责做好铁路专用线的监督与协调工作；国家铁路运输企业按照法律、行政法规的规定做好铁路专用线的相关工作。

第四条　铁路专用线所在地人民政府及铁路专用线主管部门、公安机关、安全生产监督等部门，应当按照各自职责，落实安全生产责任制，维护铁路专用线的生产秩序，保障运输安全。

第五条　任何单位和个人都有爱护铁路专用线设施、设备的义务，对于盗窃、破坏、损毁铁路专用线设施、设备和扰乱铁路专用线运输秩序的行为，有权制止、举报。

第六条　新建、改建、扩建铁路专用线，应当符合城乡规划，取得国土资源主管部门的建设用地预审意见，向国务院铁路主管部门申请铁路专用线与国家铁路接轨许可，并按照国家基本建设程序规定办理相关手续。

新建、改建、扩建或者拆除铁路专用线，应当征求相关部门、铁路专用线管理机构和国家铁路运输企业的意见。

第七条　铁路专用线建设依法实行项目法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。

铁路专用线建设项目的勘察设计、施工、工程监理和检测检验，由依法取得相应资质等级的单位承担。

第八条　铁路专用线建设项目竣工后，依法由铁路专用线经营管理单位组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第九条　铁路专用线经营管理单位应当加强对线路、设施、设备的日常维修养护。本单位不具备维修技术能力的维修项目，应当委托具有专业维修资质的单位承担，并签订书面合同。维修服务的收费办法，由省人民政府价格行政主管部门规定。

第十条　除法律和行政法规规定外，任何单位和个人不得封锁铁路专用线线路。

第十一条　铁路专用线经营管理单位应当加强铁路专用线运输管理，建立铁路专用线运输管理制度，确定专职运输员。

第十二条　铁路专用线经营管理单位应当按照《铁路货物运输管理规程》建立健全本单位作业管理制度，按年度与国家铁路运输企业签订年度运输协议和安全协议。

第十三条　铁路专用线经营管理单位应当按月和按年度向铁路专用线管理机构报送运输统计报表。

第十四条　铁路专用线经营管理单位应当对抢险救灾物资和国家规定优先运输的其他物资予以优先运输。

第十五条　专用铁路兼办公共旅客运输营业、公共货物运输营业的，其经营管理单位应当提出申请，经省铁路专用线主管部门审核后，报省人民政府批准。

铁路专用线与有关单位共用的，应当签订共用协议，抄送设区的市、自治州铁路专用线管理机构备案。

第十六条　铁路专用线主管部门收取的铁路专用线运输管理费，应当专款用于铁路专用线管理。

第十七条　铁路专用线经营管理单位应当加强铁路专用线运输安全管理，建立安全生产管理制度，设置安全管理机构或者专职安全管理员，专项安排安全生产所需经费。

第十八条　新建、改建、扩建或者拆除与铁路专用线平面交叉的道口（含人行过道，下同），应当遵守国家和本省有关规定，任何单位和个人不得擅自设置道口。

任何单位和个人不得破坏、损毁、侵占或者移动道口的设施、设备和标志。

第十九条　铁路专用线两侧应当设立安全保护区。安全保护区的范围，由铁路专用线所在地的县级以上人民政府按照国家有关规定划定。

铁路专用线经营管理单位应当在铁路专用线安全保护区边界设立标桩，并根据需要设置围墙、栅栏等防护设施。

第二十条　在铁路专用线线路安全保护区内，除必要的铁路专用线施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施建房、取土、挖沙、挖沟、采空作业、放牧，堆放或者悬挂物品，种植影响行车了望的树木，以及其他有损路基和危及行车安全的行为。

第二十一条　铁路专用线线路安全保护区内已有的建筑物、构筑物危及铁路运输安全的，应当采取必要的安全防护措施；采取安全防护措施后仍不能满足安全要求的，按照国家有关规定限期拆除。

拆除铁路专用线线路安全保护区内建筑物、构筑物的，依法给予补偿。但拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。

第二十二条　铁路专用线主管部门应当制定铁路专用线安全事故应急预案，铁路专用线经营管理单位应当依据铁路专用线主管部门的应急预案，制定本单位铁路专用线安全事故应急预案。

第二十三条　铁路专用线发生安全事故时，铁路专用线经营管理单位应当采取措施，防止事故扩大，并及时报告所在地铁路专用线主管部门、安全生产监督部门和公安机关。受理铁路专用线安全事故报告的单位应当按照有关规定，及时启动应急预案。

第二十四条　违反本办法第十八条规定，擅自设置道口的，破坏、损毁、侵占或者移动铁路专用线道口安全设施、设备和标志的，由铁路专用线管理机构责令改正、恢复原状；构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条　违反本办法第二十条规定，在铁路专用线线路安全保护范围区内实施有关违法行为的，由铁路专用线主管部门责令改正，给予警告；对单位可以并处5000元以上50000元以下的罚款，对个人可以并处200元以上2000元以下的罚款；造成经济损失的，由责任单位及有关责任人员承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条　违反本办法规定的行为，法律、法规规定处罚的，从其规定。

第二十七条　本办法自2008年8月1日起施行。

湖南省人民政府令

第227号

《湖南省铁路专用线管理办法》已经2008年5月22日省人民政府第8次常务会议通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。

省　长　周　强

二○○八年六月二十日

【颁布单位】 湖南省人大常委会

【颁布日期】 19970604 　 【实施日期】 19931001 　1993年7月10日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈湖南省水法实施办法〉的决定》修正

湖南省勘察设计协会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，根据建立社会主义市场体系，发展社会主义市场经济的要求，在政府和会员单位之间发挥桥梁纽带的作用，协助政府搞好行业管理；围绕行业特点开展各项活动，努力为会员单位服务，维护会员单位的合法权益，推动勘察设计咨询事业的发展和进步。

湖南省勘察设计协会的业务主管部门是湖南省建设厅。社团登记管理机关是湖南省民政厅。协会接受业务主管部门，社团登记管理机关的业务领导和监督管理。接受中国勘察设计协会的指导。

湖南省勘察设计协会下设 2个分会：岩土工程分会、电力勘察设计分会。截止2011年初有455家会员单位。

简介

三院现有职工162人，其中国家注册测绘师26人，高、中级工程师90人，国土资源部青年科技骨干2人，全国测绘地理信息技术能手3人，国家测绘地理信息局测绘应急保障先进个人1人，湖南省五一劳动奖章获得者4人，湖南省技术能手7人，湖南省测绘地理信息技术能手11人。内设一分院、二分院、三分院、四分院、国土规划分院、资源调查分院、不动产分院、遥感监测分院、地图分院、地理信息部10个生产分院和办公室、党委办公室（人事教育科）、监察室、财务科、生产科、经营科、成果设备管理科、总工办（技术质量科）、科技项目管理办公室9个职能部门。拥有双频GPS、精准水准仪、全站仪、绘图仪以及航测内外业一体化测量系统、图形处理工作站达300台（套）以及宽幅激光数码冲印机、高性能磁盘阵列、高分辨率遥感影像数据一体化测图系统等高精尖现代测绘技术装备和专业管理软件。

湖南省第三测绘院经过几十年的发展，尤其是近十年，随着传统测绘的转型升级，地理信息产业的不断发展壮大，三院实现了快速、跨越式发展，成长为集测绘地理信息、国土资源管理基础性工作和地图编制为一体的综合性测绘地理信息技术服务单位。业务范围已由当初单一的航测内业拓展到涵盖航测、工测、地图编制、地籍测绘、房产测绘，省级地理信息数据库建设，省级地理信息公共服务平台建设与维护，国情普查与监测，国土资源调查与土地整理规划设计等专业领域，积极为我省社会经济建设和人民群众生活提供优质的地理信息服务。

近年来，三院将单位的发展融入到国家、全省的经济社会发展的战略布署中谋划，承担了一批有影响力的测绘项目、国土资源管理项目和科研开发项目。先后完成的主要项目有：一是地理国情方面有岳阳、张家界、邵阳、娄底四市的地理国情普查工作和湖南省地理国情普查数据库建设以及湖南省地理国情基础性监测项目设计；二是数字湖南地理信息基础工程方面有湖南省基础地理信息数据库建设、天地图·湖南、“数字益阳”、“数字岳阳”、“数字常德”、“数字张家界”及“数字平江”建设；三是测绘项目方面有张家界市、望城县1:1000、1:500DLG数字化航测成图项目，全省部分区域的1:2000不动产登记基础底图制作，洪江、洞庭湖等测区1:10000数据更新、湖南省“五纵七横”高速公路网建设前期测绘保障等；四是围绕地图编制职能，完成《湖南省第二次土地调查地图集》《长株潭两型地图集》等大型图集、图册的编制出版，积极开发具有测绘特色和时代特征的地图产品，借助现代测绘新理念和新技术，相继打造出四大品牌，即“天地图·湖南”地理信息公共服务平台、地理地图网、“一图通”和“一图秀”。五是国土资源管理基础工作方面有浏阳市不动产统一登记发证试点工作；冷水江市、临武县等5县市土地利用中期规划调整工作；永州、益阳2市年度地籍变更调查；环洞庭湖、娄邵盆地基本农田建设重大工程之土地整治项目与土地调查项目，东安等7县市的农村集体土地确权登记发证，新晃、沅江两县市的永久基本农田划定，衡阳市等1市四县土地利用总体规划修编、岳阳市历史遗留与自然灾害损毁土地调查与评价工作等等。40年的坚持，三院不断丰富全省的基础地理信息资源，为政府各部门科学决策提供了准确的信息支持，赢得了社会各界的赞誉。其中承担的多个项目获全国优秀测绘工程奖金奖、全国优秀测绘工程奖铜奖、中国地理信息产业优秀工程奖金奖、中国地理信息产业优秀工程奖银奖、全国测绘科技进步奖二等奖、优秀地图作品裴秀奖银奖、湖南省优秀测绘科技进步奖一等奖、湖南省地理信息产业优秀应用工程奖金奖、湖南省优秀测绘工程一等奖、中国出版协会“百强网站”等荣誉。

同时，三院坚持科技兴院，始终把提高科技创新能力摆在突出位置，以推进测绘地理信息应用、提升保障能力为目标，每年投入专项科研经费，着力跟踪学习和引进国内外先进技术，立足基础理论和关键技术创新，坚持走“产学研”相结合的道路，形成了地理信息数据采集、加工、建库、软件研发与系统集成一套完整的体系。先后参与国家863科研项目“月球科学数据规范与数据库技术”、国家重点科技支撑项目“村镇低成本数字化技术产品开发应用”，取得省厅级以上成果及软件著作权20多个，开发了《湖南省直管国有土地资产管理信息系统》等软件系统20多个，其中绝大部分自主创新科技成果处于国内领先地位。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”三院将始终坚持“科技创新、和谐发展、完善服务、持续改进”的质量方针，依托先进的技术水平和丰富的科研开发经验，为我省国土、测绘地理信息事业的发展，为湖南社会经济建设、人民群众生活不断提供优质的地理信息服务，在我省测绘地理信息新蓝图上“绘”上出彩一笔。2100433B