湖南省水利厅2010年度政府信息公开报告

规范政府信息公开目录

依据《政府信息公开条例》和水利工作职能，我厅在省政府政务公开工作领导小组的指导下开展了政府信息公开目录编制工作，组织厅机关各部门各单位对信息公开事项进行全面梳理和核对，编制了最新的政府信息公开详细目录，根据目录及时完善了对应的信息内容，并在省政府门户网站和我厅政府门户网站湖南水利网上同时公布，对新内容、新要求及时更新，保证了目录内容的准确性和即时性，为我厅政府信息公开工作提供了指南。在湖南水利网上设置“信息公开、组织机构、工作动态、通知公告、政策法规、人事任免、规划计划、统计数据、行政许可、资金信息、水利信访、防汛抗旱”等专栏，归类发布。

拓宽政府信息渠道

积极发挥湖南水利网作为水行政信息公开的第一平台作用，2010年度对湖南水利网站进行了全面改版，推行网上办事服务，深化网上政务信息公开，增强水利工作透明度，推进信息资源整合共享。至2014年，网站成为水利信息资源共享、政务信息公开、与公众互动交流的重要的平台。一是提供政务信息公开平台，及时发布水利重要新闻报道、水法律法规规章、行政审核、批准事项、水利建设项目招投标、厅属各部门信息以及人事招聘等信息，特别是对新增中央水利投资项目、洞庭湖综合治理、病险水库除险加固、农村饮水安全建设等列入国家及省里规划的水利建设项目招投标全面上网公开，得到社会各界广泛认可。二是提供政情民意互动平台。建立网上厅长信箱、纪检监察信箱、行政许可信箱等沟通留言机制，开展网上调查、领导访谈、献计献策专题活动，收集、分析并及时反馈公众共同关心的问题，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是提供网上办事平台，公开服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道和办理结果，增加工作透明度。同时，加强同湖南日报、湖南卫视、红网等省内媒体、网站的合作，适时发布事关全省经济社会发展大局、广大群众高度关注的重大涉水事务信息，最大程度保障群众知情权。

高标准建设政务服务大厅

建设政务服务大厅，年初就列入全厅年度工作要点。10月初，全省主汛期结束后，我厅立即着手改造厅办公楼一楼大厅，一个月内高标准建成集政务信息公开、行政审批、信访接待、效能投诉于一体的综合型政务服务大厅。特别是突出行政许可审批功能，制作了许可服务指南，对许可项目、流程进行公告，安装了大型电子显示屏，循环公示水行政各项办事程序、水行政许可项目的办理状态等内容，同时，安装了自助查询触摸屏，申请人可方便地查询感兴趣的内容，也可以就相关问题询问大厅工作人员。

精简规划水行政审批项目

2010年以来，按照省政府关于精简行政审批项目的要求，经过认真研究，两次精简行政审批项目，至2014年，我厅现有行政许可项目16项，非行政许可项目0项。在精简行政审批项目的同时，我厅对相关办事制度作了进一步修改，优化了相关程序，做到审批环节精简，审批流程最优化，规定对于专家评审“一般项目办理时间不得超过二十个工作日，重大项目办理时间不得超过三十个工作日”。至2014年，大部分项目审批办理时限比法定期限缩短三分之一以上。2010年共收到申请229项，办结212项。

全面推进决策公开

实行重大水利决策公开

我厅于2010年1月15日和7月29日分别组织召开了《湖南省水能资源开发利用权出让办法》和《湖南省水利工程建设管理事权划分意见》的听证会。参加听证的各方代表共42人，代表共提出了68个问题，其中《湖南省水能资源开发利用权出让办法》听证会有12条意见和建议被采纳，《湖南省水利工程建设管理事权划分意见》听证会有9条意见和建议被采纳，其他意见和建议都逐一进行了解答。通过召开听证会，使《湖南省水能资源开发利用权出让办法》和《湖南省水利工程建设管理事权划分意见》这两个规范性文件的得到了进一步充实和完善。二是规范水行政执法自由裁量权。重点对河道及水工程管理、水资源管理、抗旱管理、水土保持管理、水文管理等5个方面对水政处罚基准进行了明确和细化，于2010年9月进行公布实施。

政府信息公开情况

1、主动公开情况：全年新增主动公开政府信息1964条。湖南省水利厅门户网站专栏页面访问量全年共计75.32万人次，开辟了转变水利发展方式大调研活动等12个专稿系列。厅政府信息公开集中查阅点共接待公众查阅政府公开信息105人次、借阅文件67件。

2、依申请公开情况：全年收到政府信息公开申请2件，均按照有关规定及时进行了处理，申请人对回复结果表示满意。

3、咨询处理情况：全年共接受咨询386人次，其中现场咨询157人次，电话咨询229人次。及时处理《厅长信箱》来信278封。

4、申请行政复议、提起行政诉讼的情况：2010年，我厅未收到因政府信息公开申请的行政复议和行政诉讼。

5、工作人员及收费情况：我厅从事政府信息公开工作的全职人员5人，兼职人员22人。全年处理政府信息公开事务的实际支出约40万元。依申请公开政府信息收费情况为零。

存在的问题和下步改进措施

我厅政府信息公开工作在上级部门领导下，在厅党组的重视下，取得了比较明显的成效，但还存在一定差距，比如公开的信息内容有待进一步深入；政府门户网站的服务功能还可进一步拓展和完善；政府信息公开形式需要进一步创新等。对于这些不足，我厅将在下一步工作中进一步强化措施，重点抓好以下几项工作：

一是继续加强组织领导，指导厅直单位建立健全各项规章制度，确保厅直各单位信息公开工作机构、人员、制度三到位。二是及时更新信息公开内容。根据工作情况，不断充实信息公开内容，提高政务服务水平。三是不断探索和创新政府信息公开工作方法，更好地满足群众需求。

湖南省水利厅2009年政府信息公开年度报告主动公开情况

全年新增主动公开政府信息2267条。湖南省水利厅门户网站专栏页面访问量全年共计58.49万人次，开辟了防汛抗旱、贯彻落实党的十七届四中全会精神、庆祝建国60周年等12个专稿系列。厅政府信息公开集中查阅点共接待公众查阅政府公开信息83人次、借阅文件156件。

湖南省水利厅2009年政府信息公开年度报告依申请公开情况

全年收到政府信息公开申请2件，均按照有关规定及时进行了处理，申请人对回复结果表示满意。

湖南省水利厅2009年政府信息公开年度报告咨询处理情况

全年共接受咨询572人次，其中现场咨询443人次，电话咨询129人次。及时处理《厅长信箱》来信241封。

湖南省水利厅2009年政府信息公开年度报告申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2009年，发生1起因政府信息公开申请提出的行政复议案件。没有发生因政府信息公开申请提起的行政诉讼案件

湖南省水利厅2009年政府信息公开年度报告工作人员及收费情况

我厅从事政府信息公开工作的全职人员5人，兼职人员22人。全年处理政府信息公开事务的实际支出约12万元。依申请公开政府信息收费情况为零。

省人民政府督查室：

2010年，在省人民政府政务公开领导小组和国土资源部政务公开领导小组的领导下，省国土资源厅认真贯彻《政府信息公开条例》，积极开展政府信息公开工作，按《省人民政府办公厅关于做好2010年度政府信息公开年度报告工作的通知》(黔府办发电[2010]288号)要求，现将我厅2010年度国土资源政府信息公开工作情况报告如下：

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市协作办公室编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一、概述

2010年，我办政府信息公开工作在办党委和办政务公开工作领导小组的领导下，认真推行政府信息公开工作，按照市政府信息公开工作有关要求，不断拓展政务信息公开内容，创新工作形式，强化监督管理，工作日益规范化、制度化，做到依法公开、真实公开、按时公开，取得了新成绩。一年来，我办主要从以下几方面推进政务公开工作并取得积极成效。

（一）领导重视，体制健全。我办非常重视政府信息公开工作，主任亲自担任办政务公开工作领导小组组长，统一领导我办政府信息公开工作的组织实施。办政务公开工作领导小组办公室积极履行职责，抓好政务公开的日常工作，按照国家、省、市政务公开工作的各项具体要求，制定并做好我办政务公开各项制度的贯彻落实，牵头协调和监督检查工作，做好政府信息公开登记统计工作。

（二）抓好政府信息的规范公开。我办按照国家、省、市政务公开工作的要求，结合本单位的实际，编制了具体公开项目目录。同时，设立了群众意见信箱，互动栏目和投诉电话。明确了政府信息公开的时效要求，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政府信息公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大政务公开的力度。

（三）加强政务网站建设。我办对政务网站建设十分重视，2010年组织实施了对办公内网和“广州协作”网站的升级改造，充分发挥政务网站信息公开第一平台的作用，配备专业技术人员和管理人员对网站进行维护和管理，及时更新网站版面和登载政务信息，及时公开政务活动的动态信息，保障了我办政务信息公开工作的规范性和时效性，取得较好的效果。

（四）努力提高窗口服务水平。2010年我办组织实施了对网上受理服务系统的升级改造,使该系统与我办的办公自动化系统整合，外网在线预受理，内网办理的运作模式更加完善，方便了为驻穗机构服务，提高了整个业务流程的工作效率。

（五）利用简报、墙报（宣传栏）公开信息。我办编印的《国内合作简报》彩印杂志，主要开设了政策信息、协作动态、对口支援、驻穗机构活动之窗等栏目，2010年共编印了3期派发至市委、市政府、市人大、市政协等机关各部门、驻穗机构及全国各地协作部门。2010年我办利用墙报（宣传栏）公告干部考察、任职决定，宣传政府通告等，做到了及时公开热点信息。

此外，2010年我办还增设了大屏幕的LED电子显示屏、信息互动触摸屏等设备，为政府信息公开提供了便捷、有效的渠道。二、政府信息主动公开情况

2010年度新增主动公开信息12175条。全文电子化达100％，在主动公开的信息中，政策法规类的信息0条；规划计划类的信息4条；属于本办业务类信息12171条。我办业务类信息主要包括：协作动态、对口支援、双到快讯、驻穗机构服务管理等信息。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息共785条（政务公开栏目信息 通知公告 业务受理公告总条数）。由于我办主要的服务对象是驻穗办事机构，该方面信息主要是通知公告和驻穗办事机构业务受理情况公示，其中通知公告18条，业务受理公示448条。此类信息的及时对外发布，方便了驻穗办事机构申办业务，也提高了我办对用户办事信息的管理质量，使整体办事效率得到较大的提高。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息3条，为我办政府采购项目公开招标中标情况公示。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我办充分发挥政务网站--“广州协作”网站信息公开的平台作用，将政务信息及时发布在网站上。2010年，通过“广州协作”网站平台收集全国各地驻穗机构和各区（县）协作部门全年报送信息4万多条，其中“广州协作”网站采用1.2万多条。为了配合市政府门户网站内容保障工作，我办将以上的信息整理归类后，不定期上传至市政府门户网站。2010年我办上报信息被市政府办公厅采用刊发52条，通过媒体报道信息89条，通过墙报（宣传栏）发布信息29条，LED电子显示屏建成投入使用后发布信息8条。

三、政府信息依申请公开情况

我办建立的依申请公开制度，在我办政务网站上进行公示。由于我办主要是为全国各地驻穗机构提供服务管理工作，政府信息公开工作以主动公开为主，2010年，我办没有受理驻穗机构信息公开申请。

四、咨询情况

我办2010年度共接受驻穗机构和市民咨询5772人次，咨询电话接听3608人次，当面咨询接待2164人次。本办政务网站2010年度访问量为426716次，其中政务公开栏目访问量26270次。按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：协作动态、政务公开、网上服务、政民互动。

五、复议、诉讼和申诉情况

2010年，我办未受理任何复议、诉讼和申诉的申请。

六、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

1.部分主动公开的信息内容反映本机关动态的信息还不够多。

2.部分信息的公开还不够及时。

3.信息公开的广度有待进一步拓展，网上查询、网上审批、政民互动等便民服务系统有待进一步加强宣传、扩大应用。

（二）改进措施

1.加强学习教育，提高工作水平。贯彻执行国家、省、市关于政府信息公开的有关政策，加强政府信息公开的学习教育,增强全办同志参与政府信息公开工作的自觉性，提高工作人员业务知识和业务技能，确保依法行政和对外服务的质量，及时组织和发布反映本机关动态的信息。

2.推动全国各地驻穗机构参与我市政府信息公开工作。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径，与我办的驻穗机构服务管理、区域协作等具体工作紧密结合起来，通过网络、简报、开展活动等形式，向全国各地驻穗机构加强宣传推广，促进全市协作系统工作人员对政府信息公开工作的统一认识，熟悉政府信息公开的工作规范，进一步拓展政府信息公开的广度，提高政府信息公开工作水平。

3.进一步提升网站和对外服务窗口的服务功能。强化我办网站在信息公开和便民服务中的各项功能，着力完善网上查询、网上搜索等服务功能。继续通过编印《广州国内合作简报》内部刊物和对外服务窗口资料索取等形式方便市民获取公开信息，充分发挥LED电子显示屏幕、信息互动触摸屏等设备的效能，进一步拓展主动公开政府信息的公开形式。

七、附表

附表1：主动公开情况统计单位：条

附表2：咨询情况统计