(一)积极推进政府信息主动公开。落实政府信息主动公开新要求,在省、市县政府及部门网站构建统一规范的政府信息公开平台,汇集整理并向社会公开本级政府行政机关职能、办公地址、联系电话、负责人姓名目录,集中发布法定主动公开内容。围绕优化营商环境、突发事件应对等重点工作,开设专题频道栏目,及时公开人才流动、公共卫生等信息,同步做好通俗易懂、形式多样、权威准确的政策解读,努力提升公众获得感。2020年,省政府门户网站信息发布总数为3.5万条,其中发布省政府常务会议62条、省政府文件45条、省政府办公厅文件68条、政策解读81条、政府公报21期,总访问量2645.3万人次;“海南省政府网”微信公众号推送信息3186条,总阅读量265.3万次,关注人数13万人;新浪微博共发布信息3660条,关注人数1.7万人。
(二)着力做好政府信息依申请公开。以完善内部制度为抓手,以规范答复文书格式为重点,围绕登记、审核、办理、答复、归档等环节,进一步规范政府信息公开申请办理工作,努力提升政府信息公开申请办理工作质量。2020年省政府办公厅共收到政府信息公开申请70件,其中,予以公开的21件,部分公开的0件,不予公开的11件,本机关不掌握相关政府信息或没有现成信息及申请内容不明确无法提供的33件,申请信息属于信访举报投诉类、重复申请、要求行政机关确认或重新出具已获取信息等不予处理信息3件,其他答复处理2件,均在法定期限内答复。
(三)不断强化政府信息管理。根据工作要点部署,对照国家有关部委印发的26个领域基层政务公开标准目录,指导各基层单位结合实际编制政务公开事项标准目录,并在政府网站集中向社会公开,分步推进在政府网站增设相应栏目,做到目录与内容两公开、双促进。加强重点政务信息管理,完善省本级行政法规、规章、规范性文件数据库,并集中统一对外公开,同时,推进全省行政法规、规章、规范性文件统一数据库建设,着力解决底数不清、体系不完善等问题。
(四)持续抓好平台建设。依托全省政府网站集约化平台,搭建全省政务新媒体融合管理平台,实施新浪微博、微信公众号等第三方内容管理及素材采编共享、一键发布,实现一体化解决组织内重要信息协同发声,全面提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力。强化政府网站效能监管,发挥好第一平台作用,通过地图、雷达条、条形图、折线图、表格等方式,加大对全省集约化平台上的内容发布情况、浏览评价情况、运行健康状况等大数据分析,对标做好改进工作,努力提升服务公众水平。
(五)加大监督保障力度。落实国办关于政府网站与政务新媒体管理要求,加大对全省政府网站和政务新媒体的抽查检查力度,全年抽查检查政府网站、政务新媒体4次,对抽查检查发现问题提出明确的整改要求。落实《政府信息公开条例》规定,在省政府门户网站以征集调查方式开展政府信息公开工作社会评议,认真采纳合理建议,积极解决存在问题,主动接受社会监督。坚持以评促考,通过购买服务方式建立第三方评估工作机制,分期开展全省政务公开、政府网站及政务新媒体评估,并以问题工单形式督促整改,整体建设水平有了进一步提升,更好地发挥了考评制度功能。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
7 |
7 |
295 |
规范性文件 |
25 |
25 |
1,808 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
0 |
0 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额(万元) |
|
政府集中采购 |
6 |
4,166.74 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
|||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
68 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
70 |
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.属于三类内部事务信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
6.属于四类过程性信息 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
31 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
33 |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(六)其他处理 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
(七)总计 |
68 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
70 |
|
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
||||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
|||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
||||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,虽然我们在推进政府信息公开方面做了一些工作,但对照《政府信息公开条例》和国办有关工作部署及要求,还是存在一些薄弱环节,主要是抓工作力度有待进一步加强,注重工作部署及培训,缺乏深入检查督导,信息公开还存在不到位、不全面问题,如有的单位规范性文件未定期公开清理结果,有的单位信息公开指南内容未及时调整,有的单位依申请公开工作有待进一步规范,有的单位策解读水平需进一步提升,有的单位政务新媒体发布内容规范性有待加强,等等。
下一步,我们将进一步加大工作力度,重点在加强规范性文件管理、加强政策解读、规范依申请公开工作、加强政务新媒体建设、落实基层两化工作等方面下功夫,努力提升政府信息公开工作质量和水平。
老政府是在海南省海口市美兰区海府路59号,就是南亚下去那边了。新政府是海口市国兴大道9号,就是以前老机场那边过去一点。
海南省人民政府政务服务中心(以下简称省政务中心)是省委、省政府为深化行政审批制度改革,加快建设服务型政府而设立的,集行政许可审批、要素资源配置、行政效能监察和社会公共服务功能于一体的省级综合政务服务平...
为规范政府信息公开工作,建立公开透明的行政管理体制、保障公民、法人和其他组织的知情权,监督行政机关依法履行职责,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》,以及有关法律、法规,...
各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:经省政府同意,现将《海南省2003年安全生产工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
琼府办[2011]81号各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:《海南省2011年食品安全工作要点》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○一一年五月五日
广东省人民政府办公厅2020年政府信息公开工作年度报告。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等相关规定,现公布广东省人民政府办公厅2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。
一、总体情况
2020年,广东省人民政府办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,准确执行《条例》,围绕统筹疫情防控和经济社会发展以及群众关注关切,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,着眼深化“放管服”改革优化营商环境,积极推进政务公开工作,以公开促落实、促规范、促服务。
(一)主动公开方面。2020年,一是通过省政府门户网站、《广东省人民政府公报》及官方微博微信等新媒体平台主动公开政府信息592条,其中规章9条、规范性文件87条、其他文件72条;省政府工作报告2条(中英文各1条)、人大代表建议及政协提案办理信息36条、财政预决算信息2条、政务动态类信息379条、其他信息5条。在省政府门户网站上开展在线访谈活动27次,通过省政府新闻办公室举办新闻发布会85次。二是进一步丰富省政府工作报告发布方式,聚焦移动端传播,通过图解、直播、动画、海报等多种形式,全方位、多渠道进行直观形象、通俗易懂的宣传发布,为公众获取省政府工作报告等政府信息提供更为多元化的方式途径。三是强化突发公共卫生事件信息公开,坚持及时公开透明发布疫情信息,2020年举办新冠肺炎疫情相关新闻发布会69场。四是协调推进基层政务公开标准化规范化工作,全省2个不设区的地级市、147个县(市、区)和1635个镇(街)均按时编制完成、对外公布本级26个试点领域基层政务公开事项标准目录。五是依托全省政府网站集约化平台正式上线运行“粤企政策通”,实现政策集中发布、权威解读、政策申报、智能推送、咨询反馈、政策评估等功能。目前,平台已汇集国家、省、市各项涉企政策2万余条,访问人数超184万人次,点击量超5000万次。
(二)依申请公开方面。
一方面,进一步规范全省政府信息公开申请办理工作,以完善内部制度为抓手、以规范答复文书格式为重点,全面提升政府信息公开申请办理工作质量,依法依规做好政府信息依申请公开工作,切实满足公众合理信息需求。另一方面,妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请,最大限度向申请人提供相关信息,更好地保障人民群众知情权。
全年共收到和办理依申请公开1160件,其中自然人申请件968宗,法人或其他组织申请件192宗,均在法定期限内予以答复。予以公开及部分公开773宗,占66.6%;不予公开80宗,占6.9%;因本机关不掌握等原因无法提供254宗,占21.9%;不予处理53宗,占4.6%;其他处理0宗。信息公开类行政复议15起,诉讼2起,均维持结果。
(三)政府信息管理方面。
一是依托全省政府网站集约化平台,建成全省各地、各部门统一的政府信息公开平台,按照要求集中统一对外公布规章文件、组织机构、财政预决算、政府工作报告等政府信息,便于群众更加方便快捷获取信息。二是全链条做好行政法规、规章、规范性文件等重点政务信息管理,通过省政府门户网站、司法部门网站等权威渠道集中公开省政府现行有效行政规章和规范性文件,并提供在线查阅、检索、复制等服务。三是认真做好《广东省人民政府公报》编辑工作,2020年共编印发行36期,计1652版、182万余字,刊登省政府及省政府办公厅文件123份、省政府部门文件185份、政策解读材料92篇、人事任免信息12期,发行57万余份。加快推进历史公报数字化工作,进一步完善公报数据库。完成历史公报数字化转换工作,共转换1950年至2007年的历史公报659期、9254份文件约2000万字。同步推进全省各地级以上市政府公报数字化工作。
(四)平台建设方面。
继续对全省580多家政府网站提供统一支撑、强化“保底线、强运营”服务能力,进一步加强全省政府网站集约化平台智能化、个性化建设,通过运用大数据、云计算等新技术,新增基于知识图谱的智慧化搜索引擎、个性化精准推送等功能,提升政府网站智能化服务水平,在抗击新冠肺炎疫情、深化“放管服”改革、提升政府治理能力中发挥更大作用。在相关政府网站绩效评估中,广东省政府门户网站继续名列前茅。
(五)解读回应方面。
一是继续按照《广东省政府系统政策解读工作细则》,推动各部门切实做到解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布,推动各地进一步建立健全政策解读工作机制。二是积极扩大政策解读覆盖面,开展线上线下媒体融合的多渠道、全方位、立体式解读。充分依托省政府门户网站“政策解读”专栏、“市长/厅长面对面”微访谈栏目、常务会议专栏、《南方日报》和南方 “新政速递”“新政解码”栏目、公报“政策解读”栏目、政务新媒体等线上途径,对省政府重要会议和重要政策文件进行全面解读。2020年,发布政策解读稿件245篇,比去年同期增长18%,包括图解68篇、部门解读稿50篇、媒体解读95篇、视频解读23篇、访谈解读3篇、新闻发布会解读6篇。围绕重点工作策划推出“厅局长直播访谈”“市长微视频访谈”等系列活动,全年共举办在线访谈27次。三是加强互动交流回应社会关切,全年共收到网民给省政府主要领导有效留言8064条,已办理回复7937条,并定期对网民留言情况进行汇总分析。省政府办公厅被人民网评为“2020年度人民网网民留言办理工作民心汇聚单位”。
(六)监督保障方面。
一是加强对各地、各部门政务公开工作的指导,举办全省政务公开培训班,围绕政务公开工作要点、基层政务公开标准化规范化等重点工作,强化对基层政务公开一线人员的业务指导。二是继续将政务公开工作纳入绩效考核,分值权重4%。结合法治广东建设等考评,加强对各地、各部门政务公开工作考核督促。规范开展全省2020年政务公开第三方评估工作,依托互联网手段和外部观察等,查不足、补短板、促提升,推动各单位有针对性地提高政务公开工作质量。三是继续强化对全省政府网站和政务新媒体的日常监管和监督问责,建立省、市两级政府网站日常监测、季度抽查和年终考评工作机制。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
存在不足:基层政府政务公开标准化规范化工作有待进一步深化细化;政府信息主动公开和政策解读有待进一步提质增效;政务公开平台建设有待进一步完善。
下一步改进措施:一是做好省政务公开领导小组办公室日常工作,落实好政务公开工作要点、政府信息处理费、公共企事业单位信息公开等国办文件要求,强化对基层政务公开工作日常指导监督、帮助解决基层实际问题,规范做好政务公开相关考核评估工作。二是继续扎实推进基层政务公开标准化规范化工作,围绕规范政务公开工作流程、推进基层政务公开平台规范化、完善基层行政决策公众参与机制等重点任务,进一步提升基层政务公开标准化规范化水平。三是进一步强化省政府重点政务信息公开,完善政府信息公开平台建设,对省政府规章和规范性文件等实行集中统一公开和动态更新,定期更新省政府门户网站政务公开工作和政府信息公开申请相关制度文件汇编。全链条加强政务信息管理,加强个人信息保护。四是推动政策解读提质增效,强化重大政策实施的跟踪评估,引导各地、各部门深化政策解读效果,形成政策发布前预期引导、发布时同步解读、发布后跟踪反馈的工作闭环,通过政策解读工作推动相关政策落地见效。五是加强政务公开平台建设管理。通过集约化平台信息资源库为网站和新媒体向在线化、移动化拓展提供强力支撑,以深化政务公开为根本,全面强化网站及新媒体发布、传播、互动、办事等功能。升级平台功能应用,以集约全省政府网站数据的统一信息资源库为基础,以数据重构、服务创新、辅助决策为方向,围绕民生和服务企业,重点提升网站及新媒体信息整合重构和服务创新的能力,实施功能应用智能化改造,使政务在线服务主动化显著提升。
六、其他需要报告的事项
无。
一、总体情况
2020年,海南省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅有关工作部署,紧紧围绕省委省政府中心工作,大力推进主动公开,依法做好依申请公开,加强平台建设,强化监督管理,全省政府信息公开工作有了新的进步。
(一)大力推进主动公开。各市县、各部门落实政府信息主动公开新要求,扎实推进法定主动公开内容和重点领域信息公开。对照法律法规规章,全面梳理依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,在政府门户网站集中公布全省权力清单、机构设置、工作职能、主要负责人、办公地址、联系电话等信息,全面展示政府机构权力配置情况。开设《做好“六稳”落实“六保”》专题,集中展示“六稳”“六保”工作的具体要求、措施和相关的政策文件,展现我省坚持稳中求进、抓实经济社会发展各项工作,扎实做好“六稳”“六保”的工作进展和成效,释放积极信号,提振市场信心。适应中国特色自由贸易港建设的新形势、新需求,积极打造PC端和手机端“优化营商环境”频道栏目,整合、归集与营商环境相关的企业登记、司法保障、金融、知识产权、人才引进、利企服务和办事指南等信息,重点发布海南优化营商环境方面的新举措、新作法和工作进展,解读前瞻政策走向;全面公开行政审批中介服务事项清单、全省通办事项清单、承诺审批事项清单、公共服务事项清单、不见面审批事项清单、“一窗受理“事项清单、最多跑一次清单、监管清单、免证办清单、快办清单、收费事项清单等政务服务清单,明确市场监管规则和标准,努力为市场主体提供精准、便捷的政策导向。积极打造覆盖省、市县、乡镇、村居四级的“海南政务服务网”全省“一网通办”总门户,聚焦企业和群众关注的重点领域、高频事项,梳理建立和完善“网上办”“掌上办”“一证办”“零跑动”“全省通办”“一件事”等主题服务清单,并通过“一次办”“马上办”等多种措施助推实现“一网好办”,同时,上线试运行全省政务服务“好差评”系统、海南政务服务APP,努力提升全省群众和企业办事获得感。围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开,开设“疫情防控”专题专栏,及时发布疫情防控和疫情实时动态,向社会公开发布新冠肺炎疫情情况、每日流行病学风险提示、确诊病例活动轨迹等信息,并开展防控知识普及,开辟智能AI智能问答功能,消除百姓心中对病毒防控的疑惑,12345热线还整合全省疫情防控群众咨询渠道,开设新冠肺炎专家咨询专席、健康码咨询专席、健康服务管理系统咨询专席,每日受理群众诉求8000件左右,受到社会广泛好评。2020年,省政府门户网站信息发布总数为3.5万条,总访问量2645.3万人次;“海南省政府网”微信公众号推送信息3186条,总阅读量265.3万次。
(二)依法做好依申请公开。各市县、各部门以完善内部制度为抓手,以规范答复文书格式为重点,围绕登记、审核、办理、答复、归档等环节,进一步规范政府信息公开申请办理工作,努力提升政府信息公开申请办理工作质量。2020年,全省共收到政府信息公开申请2864件,上年结转80件。截至2020年12月31日,全省答复政府信息公开申请2808件,其中,予以公开的1899件,部分公开的61件,不予公开的245件,本机关不掌握相关政府信息或没有现成信息及申请内容不明确无法提供的338件,申请信息属于信访举报投诉类、重复申请、要求行政机关确认或重新出具已获取信息等不予处理信息81件,其他答复处理184件。结转下年度继续办理136件。
(三)加强政府信息管理。认真开展政府规章和规范性文件系统梳理工作,在省政府门户网站建立政府规章、规范性文件数据库,集中统一对外公开并动态更新立改废情况,同时提供查阅、检索、下载等服务功能,在此基础上分批推进全省政府规章、规范性文件数据库建设,逐步整合形成全省性政府规章、规范性文件资源库并集中统一对外公开,着力解决底数不清、体系不完善等问题。根据国办发〔2019〕54号文件精神,结合实际印发《海南省人民政府办公厅关于做好基层政务公开事项目录编制工作的通知》(琼府办函〔2020〕287号),对基层政务公开目录编制、公开渠道、展示方式等作了进一步明确,下发县级和乡镇政府基层政务公开标准规范参考目录,同时为规范全省基层政务公开事项目录编制工作,汇编下发国家部委制定的26个领域政务公开标准指引,供各基层单位对照落实,并在省市县三级政府门户网站开设“基层政务公开标准目录”专题,在“信息公开”专栏增设相应栏目,集中向社会公开工作进展和成效。
(四)抓好平台建设。升级了全省统一的信息发布平台,按照《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求和统一平台、统一功能、统一标准思路,对标中国政府网政府信息公开专栏,统一部署、分步推进全省政府网站“政府信息公开平台”全面升级工作,集中发布政府信息公开指南、制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报等,同时平台上开设“政策”专栏,按文种分类展现,为群众快速定位查找政府信息提供方便。完善了全省统一的互动交流平台,把省直部门领导信箱、网上信访纳入省信访统一平台,把12345 热线平台系统与省政府网站实现对接,形成微信、网站、电话三位一体的诉求接收模式,目前支撑互动交流平台的信访统一平台、12345热线统一平台、征集调查统一平台、建议提案统一平台的“四梁八柱”基本构建完成,工作效果明显提升。2020年,12345热线仅省平台呼入量221.04万通,有效工单 154.14万件(包含网站、微信、邮件、短信和语音等渠道),充分发挥了12345热线平台的互动交流主渠道作用。优化了政务新媒体监管平台,完成全省790个政务新媒体基础信息摸底及填报工作,并依托全省政府网站集约化平台,探索搭建全省政务新媒体融合管理平台,按照省市县三级管理架构,实现账号备案、监测检查、数据分析等日常监督,对平台内政务新媒体开设、变更、关停、注销实施全过程管理,同时实施新浪微博、微信公众号等第三方内容管理及素材采编共享、一键发布,实现一体化解决组织内重要信息协同发声,以全面提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力。
(五)强化监督保障。落实政府网站与政务新媒体管理要求,加大对全省政府网站和政务新媒体的抽查检查力度,全年4次检查政府网站441个次,整改不合格政府网站34个,抽查政务新媒体1133个次,整改不合格政务新媒体91个。落实《政府信息公开条例》规定,在省政府门户网站以征集调查方式开展政府信息公开工作社会评议,认真采纳合理建议,积极解决存在问题,主动接受社会监督。坚持以评促考,通过购买服务方式建立第三方评估工作机制,分期开展全省政务公开、政府网站及政务新媒体工作评估,并以工单形式督促整改问题2782个,较好地发挥了考评制度功能。加强业务培训,省政府办公厅先后2次组织全省政府信息公开工作人员进行了业务培训,各市县、各部门结合实际也采取了不同形式的培训轮训,工作人员的能力水平有了进一步提升。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
8 |
8 |
364 |
规范性文件 |
323 |
323 |
4,018 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
841 |
76 |
373,746 |
其他对外管理服务事项 |
2,593 |
1540 |
554,109 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
2,553 |
2000 |
80,858 |
行政强制 |
222 |
-43 |
19,618 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
32 |
-2 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额(万元) |
|
政府集中采购 |
4,503 |
866534.00 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
|||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1,432 |
33 |
9 |
20 |
8 |
1,362 |
2,864 |
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
38 |
2 |
0 |
0 |
1 |
39 |
80 |
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
502 |
17 |
4 |
7 |
7 |
1,362 |
1,899 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
55 |
0 |
3 |
3 |
0 |
0 |
61 |
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
|
3.危及“三安全一稳定” |
16 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
|
4.保护第三方合法权益 |
4 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
5 |
|
5.属于三类内部事务信息 |
86 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
86 |
|
6.属于四类过程性信息 |
104 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
104 |
|
7.属于行政执法案卷 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
8.属于行政查询事项 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
|
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
282 |
10 |
1 |
2 |
1 |
0 |
296 |
2.没有现成信息需要另行制作 |
27 |
0 |
0 |
4 |
0 |
0 |
31 |
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
7 |
1 |
1 |
2 |
0 |
0 |
11 |
|
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
74 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
74 |
2.重复申请 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(六)其他处理 |
181 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
184 |
|
(七)总计 |
1,376 |
33 |
9 |
20 |
8 |
1,362 |
2,808 |
|
四、结转下年度继续办理 |
94 |
2 |
0 |
0 |
1 |
39 |
136 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
28 |
10 |
24 |
42 |
104 |
46 |
13 |
20 |
16 |
95 |
18 |
0 |
3 |
15 |
36 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,虽然我省政府信息公开工作达到了一定水平,但公开质量仍有进一步提升空间,主要是重大决策全链条公开有待进一步强化、政策解读水平有待进一步提升、依申请公开工作有待进一步规范、政务新媒体发布内容规范性有待进一步加强等。下一步:一是扩大公众参与,进一步提升决策公开水平,重视意见反馈信息公开,及时公开收集到的反馈意见、意见采纳情况及不予采纳的理由,并将意见反馈与对应的意见征集信息相互关联,方便公众查询。二是围绕中心工作和社会关切进一步加强政策解读工作,建立健全政策解读全链条工作机制,做好政策解读与政策原文相关联,提升解读效果。三是提高依申请公开认识程度,加强依申请公开工作专业度,进一步提升工作人员的答复水平、职业素养和法律素养。四是加强政务新媒体建设,健全政务新媒体管理制度规范和考核评价机制,通过技术手段加强监管,督促政务新媒体健康发展,进一步扩大政务新媒体的传播力与影响力。五是切实提高规范性文件管理工作水平,建立全省统一的规范性文件数据库,以信息化手段实现对规范性文件的标准化、精细化、动态化管理,实现规范性文件的权威集中公开。六是积极落实基层两化工作,着力加强基层政务公开标准化规范化建设工作,探索形成一批可复制可推广的经验做法。
广元市2020年政府信息公开工作年度报告。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第711号),特向社会公布广元市2020年度政府信息公开情况。报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开工作被申请行政复议与提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项6个部分。本报告统计时间为2020年1月1日至2020年12月31日。
一、总体情况
2020年,全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以公开为常态、不公开为例外,全面推进政务公开工作,在推动政府治理能力提升和增强群众获得感方面取得了较好成效。
(一)强化政策引领,助力提质增效。牢固树立法治思维,始终以《政府信息公开条例》为准绳,组织全市政务公开工作人员学深悟透、弄通笃行,以提升工作质效。一是加强学习宣传。在继去年市政府第76次常务会议会前学法学习了新修订的《政府信息公开条例》后,今年召开了县区政务公开、政府网站暨政务新媒体工作座谈会和全市政务公开、政务信息工作暨培训会,进行了集中学法。在日常工作中,通过QQ工作群、电话等方式,对工作中存在的问题进行通报,提出整改措施,并督促落实。
二是强化标准执行。推广执行9项政务公开省级地方标准,进一步完善政府信息公开审查制度,制订了《市政府门户网站信息审核发布流程》《市政府门户网站政府信息主动公开操作流程》《新闻宣传稿件审核制度》等制度,印发了《广元市人民政府办公室关于进一步做好公文公开属性源头认定工作的通知》,对政府文件、政策解读、市政府领导信息、机构信息等政府信息公开属性审定、公开流程作了明确规定。依据《政府信息公开条例》,进一步完善政府信息公开指南、依申请公开流程等内容,并在政府网站公开。三是强化支撑保障。调整完善了市推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组,由市政府常务副市长任组长,把政务公开工作纳入市委市政府目标绩效考核,实行扣分制,最高可扣8分。
(二)紧扣工作重点,积极主动发声。围绕贯彻落实《政府信息公开条例》,推动党委、政府中心工作落地见效,切实加大政府信息公开,主动公开基本信息共267584条。一是第一时间发声,引导社会舆论。在新冠肺炎疫情发生后,及时在全市所有政府网站、政务新媒体刊载省“全力以赴 坚决打赢抗击新冠肺炎疫情人民战争”专题,将工作部署、防疫要求及时传达到基层。开设本地防控新冠肺炎疫情专题,主动、及时公开市应对新冠肺炎疫情应急指挥部决策部署、重要政策,先后转载、公开防控新冠肺炎疫情信息2741条。把市政府门户网站作为新冠肺炎疫情信息发布的第一平台,市应对新冠肺炎疫情应急指挥部“公告”首先在市政府门户网站发布,指导全市各新闻媒体转载。群众从政府网站能准确了解全国、全省、全市疫情动态,切实发挥网络舆情引领作用。二是推进权力公开,促进依法行政。扎实推进“网上行权”,7个县区、广元经济技术开发区、40个市级部门全部入驻四川政务服务网,网上可办理事项占比达98.7%。各县区、市级部门全部建立“五公开专栏”,对权力清单、责任清单、负面清单和行权事项及流程图进行公开,同时根据法律法规对清单进行动态调整。认真落实政府规范性文件在领导审签后3个工作日内公开的要求,今年发布市政府文件165件。三是深化“放管服”改革信息公开,助力优化营商环境。建立“市领导 市政府办公室 牵头部门 责任单位”联动推进机制,牵头推动市政府门户网站、牵头单位、责任单位和县区政府网站开设“深化放管服改革优化营商环境”专栏,围绕营商环境提升行动公开相关信息。截至目前,公开优化营商环境政策文件 52 条、动态信息296 条。开设“民营经济”“减税降费”等政策服务专题,大力提升公众、企业对于各类政策文件的感知度和查阅便捷度。
(三)胸怀为民情怀,积极回应群众关切。认真做好依申请公开件的登记、办理、回复工作,做到件件登记、件件按时回复。2020年全市共受理88件政府信息公开申请,其中78件为自然人提交,10件为企业法人提交。已办理答复88件,占总数的100%。已办理答复的88件公开申请中,“同意公开”(含同意部分公开)86件,占总数的97.72%,“不同意公开”2件,占总数的2.3%。
(四)加强标准建设,促进政府信息规范管理。一是全力推动基层政务公开清单化,截至9月19日,全市7个县区和所有乡镇(街道)全部完成了26个试点领域标准目录编制并在各自政府网站公开,完成了今年的工作任务。二是年初分解下达2020年省政务公开重点工作任务,将每一项工作任务落实到具体单位,确保件件有人抓落实。三是严格信息“三审”制度,加强上网信息审核把关,没审核的信息一律不上网。
(五)加强平台管理,夯实公开基础。一是加快推进政府网站集约化建设,全市45个政府网站全部实现了集约化。二是规范设置政府信息公开专栏,全市45个政府网站都建立了“政府信息公开”专栏。三是建立了政务新媒体矩阵,并将全市政务新媒体录入到全国政务新媒体填报系统。四是全新打造书记市长信箱,实现了信件统计功能。五是按规定做好政府网站政务新媒体新建、关闭工作。六是抓好政府网站分享功能整改工作,全市所有政府网站分享功能整改到位。七是按时编发市政府公报,每季度一期,今年共发行4期,并在市政府门户网站开设政府公报电子版。
(六)强化监督保障,提升公开实效。坚持巡网制度,对市政府门户网站采取“人防”与“技防”并重,每天安排人员巡网,购买第三方监测服务,对市政府门户网站严密监测,确保了市政府门户网站长期安全、稳定运行。同时对县区政府网站与政务新媒体、市级部门网站与政务新媒体进行全覆盖每日监测、周通报与季度通报。委托第三方公司对全市政府网站进行绩效评估,对全市政府网站进行总体评价。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
2 |
|
规范性文件 |
27 |
27 |
7151 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
289 |
1 |
228482 |
|
其他对外管理服务事项 |
704 |
491 |
669725 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
4492 |
-223 |
361256 |
|
行政强制 |
183 |
-25 |
2952 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
40 |
0 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
764 |
38354.247万元 |
三、依申请公开政府信息情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
78 |
10 |
88 |
||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
||||||||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
76 |
10 |
86 |
|||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
|||||||||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
2 |
2 |
||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 |
|||||||||
3.危及“三安全一稳定” |
|||||||||
4.保护第三方合法权益 |
|||||||||
5.属于三类内部事务信息 |
|||||||||
6.属于四类过程性信息 |
|||||||||
7.属于行政执法案卷 |
|||||||||
8.属于行政查询事项 |
|||||||||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
||||||||
2.没有现成信息需要另行制作 |
|||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 |
|||||||||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
||||||||
2.重复申请 |
|||||||||
3.要求提供公开出版物 |
|||||||||
4.无正当理由大量反复申请 |
|||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
|||||||||
(六)其他处理 |
|||||||||
(七)总计 |
78 |
10 |
88 |
||||||
四、结转下年度继续办理 |
四、行政复议与行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
3 |
2 |
1 |
6 |
3 |
1 |
1 |
5 |
1 |
1 |
五、存在的主要问题及改进措施
2020年全市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要有:一是政策解读形式较单一;二是网站功能还需完善;三是部门公开信息偏少。下一步,我们将继续认真贯彻《政府信息公开条例》,坚持“公开为常态,不公开为例外”,扎实抓好政务公开工作。一是继续按照党中央国务院、省委省政府要求,全面纵深推进政务公开工作。二是继续贯彻落实好《政府信息公开条例》,依法做好主动公开、依申请公开,提升群众对政府信息公开的满意度。三是继续管好全市政府网站、政务新媒体,确保全市政府网站、政务新媒体健康运行。四是继续做好保障工作,加强人员培训,加强队伍建设,确保全市政务公开工作高效运转。
六、其他需要报告的事项
无。