湖南省民政厅2011年政府信息公开工作年度报告

本厅2011年度共受理信息公开申请0条。

本厅2011年度共接受来信咨询2460人次，网上咨询650人次，现场接待9200人次。2011年度网站访问量为97308076次，其中“湖南福彩网“访问量90015678次，“湖南民间组织网”访问量607832次，“湖南民政网”访问量6023684次，“湖南慈善网”访问量 502490次，“湖南收养服务网”访问量158392次。

2011年，我厅高度重视政府信息公开和政务公开工作，按照《政府信息公开条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》和省政府的安排部署，扎实工作，遵循“以公开为原则，不公开为例外”的要求，及时、准确、全面公开政府信息，充分保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。

（一）推进网络系统建设，提升电子政务水平。一是率先实现了公民基础数据交换共享。2011年，我厅与省直有关单位协调联络，率先实现了与公信局的公民基础数据交换共享。二是开发建设了相关业务操作系统。我厅针对有关具体业务工作，开发建设了相关的业务操作系统，包括：开发了自主产权的社会组织评价管理系统；做好了婚姻登记全国联网软件系统的软硬件招标、部署、培训等工作；做好了优抚系统升级工作；做好老龄、军休相关业务软件使用的部署与培训工作。

（二）充实信息公开内容，提高信息公开质量。一方面，做好了湖南省网上政务服务和电子监察系统建设有关工作。按照省政府的要求，对我厅承担的社会团体登记等6个行政许可审批项目、革命伤残人员伤残等级评定等5个非行政许可审批项目、涉外收养登记等7个其他办事服务事项，按照事项名称、事项编号、办件类型、事项类型、许可对象、许可依据、收费标准、收费依据、许可数量、承诺期限、许可条件、许可程序等要素认真编制了湖南省网上政务服务和电子监察系统政务服务事项信息表，并在全省网上政务服务和电子监察系统进行了公布。另一方面，梳理并公开了行政执法依据。按照省政府法制办的要求，对民政行政执法依据进行了梳理，并按照规范性文件管理的要求将《湖南省民政厅行政执法依据》报送到省政府法制办备案登记后在省政府门户网站上进行了公布。

（三）创新信息公开方式，扩大信息公开影响。一是举行了决策听证会。2011年11月份，我厅发布《湖南省异地商会登记管理办法》决策听证会公告。根据报名情况，确定异地商会代表、业务主管单位和登记管理机关代表、专家学者代表等方面的听证代表在12月16日上午举办了《湖南省异地商会登记管理暂行办法》决策听证会，取得了较好的效果。二是健全网上信访答复机制。通过湖南民政外网网上信访系统解答民政对象和人民群众需要了解的民政业务或法律法规政策。三是及时解答“省长信箱”和“公众问答”。我厅对“省长信箱”和“公众问答”高度重视，安排专人负责答复，要求工作人员对待每一条信息都要认真细心、准确及时，耐心回答群众的提问。全年共接受咨询600多条，回复咨询600多条。

本年度主动公开政府信息1520条，其中全文电子化的主动公开信息数1520条，占100%。主要包括工作动态、法律法规、行政审批、通知公告、政务公开等。

政府信息主动公开的形式：一是认真做好民政厅门户网站内容保障工作。网站固定类栏目在内容变更后尽快进行更新，其他栏目的信息随时加载更新，做到了经常性工作定期公开，阶段性工作按时公开，临时性工作随时公开。二是通过多种渠道公开政府信息。为方便群众办事，我厅还设立了政务公开栏、电子触摸屏等，公布服务承诺和政务公开内容，凡事关干部群众切身利益、事关行政执法政务活动，不涉及保密范围内的都实行了上网公示，提高了工作的透明度。

2011年度未发生针对本厅有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案件。

我厅处理政府信息公开事务由厅办公室和相关处室工作人员兼职进行，没有专项经费。我厅政府信息公开完全免费，没有收费发生。

一、总体工作情况

2016年，省民政厅认真贯彻落实《条例》和省人民政府对政府信息公开工作的部署，进一步畅通公开渠道，完善公开制度，加大公开力度，政府信息公开工作有序开展，取得实效 。

(一)加强信息公开工作组织领导。根据本年度厅领导任职情况变动，对厅政府信息公开领导小组作出调整，健全工作体系。由分管信息公开工作的副厅长组织召开专题会议，对阶段工作作出部署安排，要求坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则做好信息公开工作。

(二)健全完善信息公开体制机制。于2016年初制定《贵州省民政厅机关政府信息公开试行办法》。3月底，印发《贵州省民政厅信息公开补充规定等6项制度的通知》，从发布协调、保密审查、工作考核、责任追究、依申请公开促进依法行政等几个方面，对《办法》进行了补充完善并结合工作职责将任务分工到各处(室、局)，特别是针对民政领域的行政审批、行政处罚信息以及公共服务信息等对号入座、细化部署，确保各项信息公开工作责任到位、不留死角。此外，由三名兼职人员负责政策信息公开栏目，落实信息公开工作联络员制度，采用以会代训的方式，每季度召开专题工作会议，通报上季度工作情况，并对下步工作作出安排部署。

(三)明确信息公开工作重点要点。围绕省委省政府有关民政工作的重大决策部署和《2016年民政工作要点》，制定《贵州省民政厅政府信息公开指南》并在厅门户网站发布。将信息公开工作纳入目标绩效管理考核，所占分值权重不低于4%。加大对《贵州省2016年政务公开工作要点》中由我厅牵头的社会救助信息方面的信息公开力度，并继续做好社会组织、慈善组织方面的信息公开工作。

二、政府信息主动公开稳步推进

2016年，省民政厅累计主动公开政府信息1119条，其中，通过厅门户网站公开信息440条，政务微博公开信息217条，政务微信公开信息144条，印发《贵州民政》6期 ，通过《贵州日报》、《贵阳晚报》等电视报刊杂志主动发布信息 318余条，政务微博微信等新媒体发布信息数为2015年的3.8倍。

(一)推进行政权力信息和事业单位办事公开。一是对权力清单、责任清单实行动态管理，按照保留、转移、取消、下放等方式进行清理。对保留的3项行政许可事项进行公开，本年度公开办理的许可事项均通过厅门户网站“通知公告”栏目进行公开。二是加强对直属单位的信息公开指导，各直属事业单位均编制本单位办事公开实施方案，在厅网站设置“福利彩票”、“社会工作”等专栏，及时向社会和群众公布有关信息。

(二)推进财政资金及政务运行信息公开。分别于2月23日公开2016年部门预算及“三公”经费预算公开说明、9月5日公开2015年度部门决算，进一步丰富和完善政府预算报告公开内容。每月中旬统一发布上月民政事业统计数据，每季度第一月发布上季度民政事业统计数据，对社会服务经费及救灾、低保、五保、抚恤等分项支出情况，优抚、五保、低保补助人数，接受捐赠情况进行公开。

(三)推进社会救助信息公开。在省民政厅门户网站设置“社会救助信息公开”专栏，及时公开《省人民政府关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》《省人民政府办公厅转发省民政厅等单位关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见的通知》等重要文件，并每月按时在“统计规划”栏目中公布城乡低保对象人数、特困人员人数、医疗救助对象人次数、临时救助对象户次数等社会救助工作情况。同时，及时公开2016年自然灾害基本情况、灾后恢复重建情况，并定期发布全省自然灾害灾情，把握舆情事件主动权 。

2013年我厅紧紧围绕省委、省政府重点工作部署，按照《贵州省民政厅机关政府信息公开试行办法》和《贵州省民政厅政府信息公开指南》等有关制度，结合民政工作实际，不断规范完善主动公开审批流程、依法申请公开政府信息的运作流程、公开的责任及监督检查机制等方面的制度规定。厅政府信息公开领导小组加强领导，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓、各处(室、局)和单位各司其职、通力协作、合力推进政府信息公开的工作格局，从制度上保证了我厅政府信息公开工作的规范化运行。明确专人负责按时向省政府信息公开服务中心(省档案馆)报送相关信息，及时向省政府办公厅报送政务信息，积极组织参加有关培训。实行政务信息公开联络员制度，扩大信息来源，确保信息能够及时顺畅的公开。

2011年，我县高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按照《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）及《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县2011年度政府信息公开工作要点的通知》（侯政办[2011]121号）的要求，进一步完善政府信息公开工作机制，深化公开内容，丰富公开形式，加强学习培训，拓展公开层面，规范政府信息公开行为等方面取得了一定成效，为政府信息公开工作的深入开展打下了良好基础。其主要做法是：

（一）主动公开与公众密切相关的重大事项，深化政府信息公开工作。

1、财政性资金公开方面，公开了《关于闽侯县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》及各种政府专项资金使用情况。实时公开政府集中采购项目招投目录、相关政府采购政策、采购机构及其监督情况方面的信息，如《关于闽侯县部分政府采购项目可实行低价跟单采购的通知》、《闽侯县政府集中采购目录及标准》、《闽侯县财政局关于2011年空调采购实行协议供货办法的通知》等信息。

2、规划与政府投资重点项目方面，公开了《闽侯县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《闽侯县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《闽侯县2011—2015年名牌提升工程规划》、《闽侯县畜禽养殖污染治理规划》等规划，并按月份公开县重点项目征交地、投资、工程进展情况。

3、政策解读方面，政府门户网站特设了法规文件专栏，进行县政府规范性文件解读，如《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县县级政府投资项目代建制管理规定（试行）〉的通知》、《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县新型农村社会养老保险工作实施办法〉的通知》、《闽侯县人民政府关于培育农民专业合作社示范社建设的实施意见》、《闽侯县人民政府关于印发闽侯县农村环境连片整治示范资金管理暂行办法的通知》等。

4、公共服务类信息公开，主要公开了教育、卫生、救灾救济、就业等方面信息。教育方面，主要包括招生考试、教育收费、教育政策、办事制度等方面的信息。公共卫生方面，主要有乡镇卫生服务、疾病防治、卫生行政许可和处罚等方面的信息。救灾救济方面，公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、赈灾救灾以及本县实施市政府有关帮困和社会救助政策规定的信息。劳动就业方面的信息，实时提供我县各种就业和招聘会信息，如《闽侯经济技术开发区校企对接活动》、《闽侯-江西校企对接活动》、《关于开展海西招聘活动—青口汽车城专场招聘会的活动方案》、《闽侯县退役士兵和随军家属就业服务周招聘活动信息》等各招工就业信息。

（二）健全工作制度，不断规范信息公开工作机制

进一步完善了《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行）》等工作制度，对各乡镇（街道）、各部门信息公开工作考核、社会评议总体要求、内容、程序和方式进行了明确规定，并加强了对政府信息公开各项制度的落实和各单位政府信息公开工作的考核和督促检查，进一步规范了政府信息公开工作，有力促进了全县政府信息公开工作开展。

（三）加强管理，不断健全政府信息公开工作队伍

2011年，为切实搞好信息队伍管理，加强与各乡镇（街道）、县各工作部门信息公开工作的沟通和联系，保障信息公开渠道畅通，一是要求各乡镇、县直各部门明确1名分管政府信息公开工作的领导和1名政府信息公开专（兼）职人员负责信息公开工作，并编制了通讯录，随时保持联络；二是建立和完善闽侯政府信息公开QQ群，进一步拓展信息公开工作人员的联系渠道，为深入开展好信息公开工作提供良好的交流平台。

（四）不断加强政府信息公开渠道建设

按照政府信息公开工作的要求，“福建？闽侯”政府门户网站进行了改版。在“福建？闽侯”政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，并下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开” 、“政府信息公开年度报告”、 “信息公开制度规定”、 “信息公开意见箱”和“行政职权公开”等7个二级栏目，开设了66个县直单位和乡镇政府信息公开发布平台。此外，县档案馆、图书馆还专门开设了府信息公开查阅场所，为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。

（五）加强《条例》学习培训。

继续抓好政府信息公开培训工作。2011年，我县通过以会代训形式，扩大培训人员的范围，重点加强对政府信息公开工作具体经办人员的规范性、保密性培训，使我县政府信息公开工作人员工作能力得到提高。