湖南省科技厅2012年政府信息公开年度报告

一是认真组织了《湖南省软科学研究计划管理办法（修订稿）》公开听证会。按照《湖南省行政程序规定》第一百三十五条规定，2012年11月16日，我厅举办了《湖南省软科学研究计划管理办法（修订稿）》公开听证会，广泛听取社会各界的意见和建议。这是我厅首次就制定规范性文件举行公开听证。省政府法制办行政执法监督处和我厅纪检监察室相关负责人出席会议，来自我省政府部门、大学、科研机构等19位代表参加了听证会。听证代表围绕软科学管理的范围、立项、资助、实施、结题与验收等问题充分发表了很好的意见建议。我们迅速将听证代表的意见建议进行了认真研究并吸收采纳，将修订稿及时在我厅网站公示。

二是认真做好省科技重大专项招投标工作。2012年8月2日在厅网站发布湖南省科技重大专项“湘江流域镉污染控制关键技术研究与示范”招标公告，启动省科技重大专项招投标工作；8月31日，按照国家科技部《科技项目招标投标管理暂行办法》的有关规定，组织召开省科技重大专项“湘江流域镉污染控制关键技术研究与示范”招标评审会议，并及时在厅网站发布会议情况。9月15日，遵照《中华人民共和国招标投标法》、科技部《科技项目招标投标管理暂行办法》的规定，在厅网站发布2012年湖南省科技重大专项招标、揭标公告，向社会公开中标单位，接受社会公众监督。

三是认真抓好有关规范性文件的合法性审查工作。严格对各处室起草的规范性文件进行合法性审查，并提交厅长办公会议审议，报省政府开展“统一登记、统一编号、统一公布”，确保规范性文件的合理、合法。2012年，我们共完成《湖南省中长期科技人才发展规划（2011-2020年）》、《湖南省科技计划项目库建设与管理办法》、《湖南省科技专家库建设与管理办法》、《湖南省创新型企业科技政策联络员制度实施管理办法》等7个规范性文件的合法性审核和“三统一”工作。全部按规定的时限在省政府门户网站和厅网站上公布。

四是进一步规范了行政审批。我厅的行政审批实行“一个窗口对外”。行政审批事项全部在“全省网上政务服务和电子监察系统”中进行。共完成省级科技类民办非企业单位设立登记审查5家，注销2家，变更4家，年检26家。办理实验动物许可证核发4个单位，年检实验动物许可证29个单位，合格25个单位，报停2个单位，换证2个单位。社会力量设立科学技术奖登记1项。每项审批结果在规定时限内在“湖南省网上政务服务虚拟大厅”的“审批公示”栏和厅网“结果公示”栏内发布结果。

五是加强载体建设。我厅始终将加强网站建设作为改进和提高政务公开水平的一个重要手段和途径。厅网站2011年12月进行了新一轮改版，设有信息公开、工作动态、专项工作、在线服务、交流互动等版块。网上“办事大厅”的“行政许可审批”栏目将“省级科技类民办非企业单位设立登记审查，实验动物许可证核发、年检，社会力量设立科学技术奖登记”3个事项的在线办理直接链接进入省政府网上政务服务系统。“网上申报与推荐”栏目将省级科技计划项目申报和科技奖励推荐按办理时间，及时开放系统，并有截止时间提示，有效方便公众申报与推荐。网站上发布的《湖南省科学技术厅政府信息公开指南》明确了厅办公室为依申请公开的受理机构，并公布了办公时间、地点、联系电话、电子邮箱、传真等信息。对依申请公开的申请方式和申请的办理等也作了详细描述。2012年共收到依申请公开7项，全部在规定的期限内进行答复。厅长信箱和公众问答中群众反映的问题、建议，我们根据《湖南省科技厅门户网站“厅长信箱”信件办理规则》，落实到处室、责任到人，并在限期内做到了依法、合理、及时的处理和回复。2012年，收到来信91件，办结率100%，做到了件件有答复、事事有回音。2012年我厅网站新增信息7854条（项），函盖规范性文件、规划计划、科技统计、资金使用、人事招考、工作动态、行政审批结果、科技计划立项、科技奖励、自然科学基金项目等，2012年网站访问次数为472316次。

我厅建有155㎡的办事大厅，各类科技计划项目、行政许可和非行政许可项目全部由项目受理中心（政务服务中心）在办事大厅集中受理。在办事大厅可以查到办事指南、办理程序、办结时限、收费情况等信息。

2012年，我厅在“湖南省网上政务服务和电子监察系统”中运行的8个事项实施网上办理58项。

2012年，通过我厅网站 “办事大厅”窗口，共申报和受理各类科技计划项目4054项，自然科学基金项目1906项，通过网上推荐的湖南省科技奖励项目471项。

我厅政务公开领导小组，加强了政府信息公开工作的指导和重大事项的研究、协调和处理。针对不同的政府信息明确了审批、发布主体，规范了流程。为深化政务公开、加强政务服务，我厅在《2012年全省科技管理系统绩效评估基础与共性指标评估计分办法》中，将厅机关处室主动公开信息是否及时发布、依申请公开是否按时答复等内容纳入了绩效考核。

2012年，我厅深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《湖南省行政程序规定》以及《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》等有关文件精神，通过加强规范管理、规范权力运行、完善载体建设等工作，主要取得以下几个方面的工作成效：

2012年，共收到依申请公开7项，全部在规定的期限内进行答复。

湖南省科技厅2012年政府信息公开年度报告责任意识

继续有计划地组织机关工作人员进行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《湖南省行政程序规定》以及《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》培训和学习。让大家充分认识到深化政务公开、加强政务服务，对于保障人民群众知情权、参与权和监督权，推进行政体制改革，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，规范和监督行政权力，防治腐败，都具有重要意义。

湖南省科技厅2012年政府信息公开年度报告监督考核

进一步加强我厅政府信息公开工作的监督考核，根据“2012年全省科技管理系统绩效评估”结果，修改完善政府信息公开工作考核细则，在2013年全省科技管理系统绩效评估中加强监督考核。

2012年，我厅没有收到有关政府信息公开的复议、诉讼和申诉。

2012年，我厅主动公开工作动态3962条，科技计划立项信息3070项，科技奖励项目234项（人），自然科学基金项目542项。

网上公示省级科技类民办非企业单位设立登记审查5家，实验动物许可证核发4个单位，社会力量设立科学技术奖登记1项。网上通报了29个单位实验动物许可证年检情况，其中合格25个单位，报停2个单位，换证2个单位。

2012年，我们共完成《湖南省中长期科技人才发展规划（2011-2020年）》等7个规范性文件的合法性审核和“三统一”工作。全部按规定的时限在省政府门户网站和厅网站上公布。

2012年，组织举办新闻发布会1次。

我厅政府信息都是主动公开，不收取任何费用。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由陕西省科技厅编制。报告内容包括基本情况、主动公开、依申请公开、行政复议及诉讼、主要问题及改进措施等。报告统计数据时限为2012年1月1日至2012年12月31日。

一、基本情况

2012年，按照省政府、科技部要求，省科技厅高度重视政府信息公开工作，立足科技管理部门职能，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步提高本部门信息公开的质量和水平，积极推进全省科技工作信息公开，政府信息公开工作迈上了新台阶。

1、通过省科技厅门户网站积极开展政府信息公开工作。我们把平台建设作为政府信息公开的首要任务，把省科技厅门户网站作为政府信息公开的主渠道，以政务公开和科技业务为主线，以项目管理为核心，以处室为载体，建设科技信息平台，提供科技工作“一站式”服务，对省科技厅的工作动态、相关政策、统计数据、重大项目和群众关心的热点问题等及时、定期在各专栏中发布。同时加强门户网站栏目建设，及时调整栏目设置，优化功能和界面，基本做到了重大信息当日处理、及时发布，工作动态信息在三天内发布。

2、《指南》和《目录》的更新、完善情况。编制完善了《陕西省科学技术厅政府信息公开指南（试行）》及《信息公开申请表》、《信息公开告知书》、《依申请公开政府信息流程图》、《信息公开目录（试行）》等文件。全面界定了我厅政府信息公开的原则、主体、内容和形式，以及监督方式和操作程序。运行情况基本适应我厅的信息公开工作。

3、建立健全工作机制、制度规范情况。为进一步规范政府信息公开制度，先后制定、完善了《陕西省科学技术厅政府信息公开指南》、《陕西科技信息网网络管理办法》、《陕西科技信息网信息报送制度》、《陕西科技信息网信息采集发布奖励制度》、《陕西省科技厅信息网络安全应急预案（试行）》等一系列制度，同时建立统一的信息管理平台，做到信息发布分级管理，及时高效，实现了不同网站间的数据共享，以提高政府信息公开时效。

4、加强科技信息保密工作，完善制度和硬件条件。我厅高度重视信息保密工作。厅保密委员会主任由厅领导担任，副主任由分管厅领导担任，相关处室负责同志任成员，保密办设在厅办公室，并由专人负责信息公开保密审查工作；加强涉密文件管理，严格按照规定登记传阅、归类管理、清理清退、归档销毁；对机关各处室计算机保密工作及计算机、移动存储等硬件设备定期进行专项检查；加强厅门户网站管理信息发布管理工作，严格按照《陕西科技信息网信息报送制度》进行网上分级审核审批；我厅按月统计信息采用情况，主要内容包括信息的类别、报送数量、发布数量、累计数量等方面，以及被上级机关工作部门和网站采用情况，做好每月的内部通报工作。

5、加强科技系统信息报送学习和信息员队伍建设。为做好政府信息公开工作，我厅下发了通知，要求充分认识政府信息公开工作的重要性，不断提高政府信息公开工作的水平和效率。在厅务会议和全省科技工作会议上，厅领导对做好信息公开工作均提出明确要求，积极推进全省各级科技部门和系统内各科研院所的信息公开工作。

2012年我厅加强了信息员队伍建设。积极与市县科技主管部门协商沟通，以服务促发展，建设市县两级基层服务站点，签订信息服务协议。召开信息报送工作培训会议，对信息员的信息报送工做出了具体要求，鼓励信息员多编发高质量科技信息，进一步调动了各地各市和机关各处室报送信息的积极性，信息报送的数量和质量不断提高。

6、认真做好人大代表建议和政协提案办理和网上咨询工作。我厅高度重视“两会”建议提案的办理工作，自觉接受人大代表的依法监督，积极吸取政协委员的参政议政意见，加大了信息公开工作的力度。2012年我厅共承办人大代表建议6件，政协提案13件，共计19件。我们及时分解任务，严格分办、承办、督办、审核、签发等程序，落实了办理工作分级责任制度和答复意见三级审核制度，重点加强与代表、委员的沟通，集中力量办好重点、热点和难点建议提案。在各处室的共同努力下，按时完成了办理任务，并针对代表委员反馈的意见对个别办理件进行了复核和沟通，把民意体现在政策制定中去。建议提案办结率100%，得到了代表、委员的认可和肯定。

收集民意、解决群众关心的问题也是政府信息公开的重要组成部分。2012年，我厅开通了“政民互动”栏目，做好群众的在线咨询工作，及时回复网上咨询65条，受理电话咨询87起，努力帮助群众解决难题，提高政府部门的办事效率和透明度。

湖南省人民政府2012年政府信息公开工作年度报告依申请受理情况

2012年，全省共收到政府信息公开申请6638件，比上年增长12.13%，其中省级部门收到1422件，市、县（市区）收到5216件。通过当面申请548件，传真申请130件，信函申请766件，网络在线申请5059件，其他方式申请135件。这些申请主要涉及财政预决算、土地征用、房屋拆迁、规划建设、工商、安全监管、环境保护、劳动就业、社会救助、医疗卫生、行政处罚、人事任免、物价、企业信用等方面内容。

湖南省人民政府2012年政府信息公开工作年度报告依申请办理情况

本年度已办理的申请总数为6511件。其中，同意公开答复5465件；同意部分公开答复970件；不予公开答复76件。在不予公开答复的申请中，“信息不存在”32件；“非本部门掌握”17件；“申请内容不明确”13件；“属于免予公开范围”5件；“其它原因”9件。

本年度不予受理的申请总数为127件，主要原因是不属于政府信息公开范围。