湖南省计量计费监督管理办法

湖南省计量计费监督管理办法

第一条　为了确保计量计费准确，维护消费者、用户的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条　本办法所称计量器具，是指用于贸易结算的工作计量器具，主要包括：秤、尺、里程计价表、电子计时器、燃油加油机、流量计、电能表、水表、煤气表、定量容器等。

第三条　县级以上人民政府技术监督行政管理部门主管本行政区域的计量计费监督管理工作。

县级以上人民政府工商行政管理、物价和其他有关行政管理部门按照各自的职责，做好计量计费监督管理工作。

第四条　经营者向消费者、用户提供商品或者服务，应当按照规定明示商品或者服务的价格和计量计费方法，做到计量计费准确。

第五条　消费者、用户购买商品或者接受服务，有权要求经营者提供计量计费的有关情况。经营者对消费者、用户提出的询问，应当作出真实的说明。

第六条　经营者在经营活动中使用的计量器具应当符合下列要求：

（一）具有符合规定要求的准确度；

（二）具有有效的检定合格印、证。

第七条　经营者应当加强对计量器具的使用管理，确保在用计量器具处于合格状态。属于强制性检定的计量器具应当按规定向技术监督行政管理部门指定的法定检定机构或者授权的检定机构申请周期检定。

第八条　经营者出售定量包装商品，应当用中文、数字和法定计量单位标明商品量，保证实际商品量与标称商品量相符，其允差在国家规定的范围内。

经营者出售非定量包装商品和散装商品，其计量允差应当符合商品称重计量监督规定。

第九条　经营者不得使用未经检定或检定不合格的计量器具进行计量计费。

第十条　禁止使用非法定计量单位的计量器具和国家规定禁止使用的其他计量器具进行计量计费。

第十一条　禁止破坏计量器具准确度。禁止伪造数据进行不诚实计量计费。

第十二条　县级以上人民政府技术监督行政管理部门应当加强对计量计费的监督检查，调处计量计费纠纷，依法查处计量计费违法行为。

第十三条　技术监督行政管理部门进行计量计费监督检查时，有权行使下列职权：

（一）询问被检查的经营者、利益关系人、证明人，要求其提供证明材料或者与计量计费有关的其他材料；

（二）根据需要，组织计量检定机构和有关人员对计量器具的计量性能进行抽查检定；

（三）查询、复制与计量计费有关的发票、帐册、凭证、记录、业务函电等资料；

（四）依法查封、扣押与计量计费违法行为有关的计量器具及其用于计量计费作弊的物品。

第十四条　进行计量器具检定，除法律、法规或者国务院、省人民政府、省以上财政和物价部门有规定的外，不得收费。

技术监督检验机构对属于周期检定的计量器具，在规定的周期内不得重复检定。

计量计费监督检查人员在执行职务时，应当出示行政执法检查证件，保守经营者合法的商业秘密。被检查的经营者、利益关系人和证明人应当如实提供与计量计费有关的情况。

第十五条　任何单位和个人有权制止、检举、揭发计量计费的违法行为。

有关主管部门和单位应当根据需要，在公共交易场所设置公用计量计费器具，为消费者、用户监督计量计费行为提供便利条件。

第十六条　消费者、用户购买商品或者接受服务，因计量计费致使其合法权益受到损害，有权持购货凭证、服务单据或者有关物品向销售商品或者提供服务的经营者提出补偿要求，经营者应当按照有关规定予以补偿。补偿后，属于其他经营者责任的，有权向其追偿。

第十七条　消费者、用户与经营者之间因计量计费发生争议时，当事人可以通过协商或者调解解决，可以向技术监督行政管理部门和其他有关行政管理部门申诉，也可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。

第十八条　有关单位在处理计量计费争议时，可以根据需要委托法定计量检定机构对量值进行复核或者对计量器具进行检定，其复核结果或者检定结论作为判定计量计费责任的依据。

第十九条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由技术监督行政管理部门予以处罚：

（一）使用属于强制性检定的计量器具未按照规定申请周期检定或者超过检定周期继续使用的，责令停止使用、限期送检，可并处100元以上1000元以下的罚款；

（二）使用非法定计量单位的计量器具或者国家规定禁止使用的其他计量器具的，责令停止使用，可并处100元以上1000元以下的罚款；

（三）使用经检定不合格的计量器具、破坏计量器具准确度或者伪造数据进行不诚实计量计费，给国家或者消费者、用户造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处200元以上2000元以下的罚款；

（四）使用计量器具不按量值结算交易费用，侵害消费者、用户合法权益的，责令补足商品数量或者退赔差额款项，可并处200元以上2000元以下的罚款；

（五）经营者出售属于计量计费的商品，其商品量误差超过国家规定允差范围的，依据国家有关规定处罚。

前款（二）、（三）、（四）项的行政处罚，也可以由工商行政管理部门依法决定，但对同一违法行为不得重复处罚。

第二十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。

当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第二十一条　从事计量计费监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；未构成犯罪的，由其所在工作部门或者其上级主管部门给予行政处分。

第二十二条　以暴力、威胁方法拒绝、阻碍从事计量计费监督管理的国家工作人员依法执行职务，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。

第二十三条　本办法自发布之日起施行。

湖南省人民政府令

（第68号）

省长　杨正午一九九六年八月六日

计费重量常见的有以下几种：（1）按实际过磅毛重；（2）按满尺丈量的体积换算；（3）按运输工具标记载重量；（4）按货物专项规定的计费重量；（5）按包装容器核定载重量。例如，铁道部规定，整车货物运输，除有单项规定者外，一律按照货车标记载重量计费。货物实际重量超过标记载重量时，按实际重量计算，以吨为单位，吨以下四舍五入。零担货物运输，按过磅重量，以10公斤为单位，不足10公斤进为10公斤计费。或按专项规定计费重量计算，如牛、马、骡、驴、骆驼，每头按500公斤计算；未装容器的猪、羊、狗，每头按100公斤计算。集装箱货物，以箱为单位，按箱型核定重量计算 。

计费重量是运输部门计算货物（包裹）运费所采用的重量。一般以实际重量为基础，但往往又与实际重量有所差异。具体有以下几种不同方法：①标定重量。对于整车（船）运输，不管实际装载重量是否达到标定吨位，均按车（船）标定的重量计费。集装箱运输则以箱为计算单位，不论所装货物实重多少。②换算重量。对于不宜用衡器计重的货物，则按体积或单件换算成的重量计费。③实际毛重。各运输部门计算运费大多数按货物的毛重计算。④实际净重。有些货物因不需包装，其计费重量按其净重计算。此外，各种运输方式分别规定了计费的起码重量，不足该重量时，也按该重量计费 。

货物在托付运输时，其实际重量往往与所选用运输工具的标记载运吨数不一致。如：在铁路运输中，使用30吨货车，不管装足与否，一律按30吨标记重量计收运费。在公路运输中，也是以车辆标记吨位计重。在水路运输中，除规定以10公斤为起点计费重量外，还规定了换算重量，如活牛、活马每头换算计费重量为800公斤等。商品在交付运输时，其实际重量只是计费重量的一个基数，并不等于计费重量。因此，在货运中，要熟悉运输部门关于计费重量的各项有关规定，采取措施，改进包装，做好货物组配等工作，充分提高车辆的重载和积载，减少亏吨现象，以节约运费 。

《苏州市计量监督管理办法》已于2011年10月18日经市政府第85次常务会议讨论通过，现予发布，自

市长　阎立

二○一一年十一月四日

苏州市计量监督管理办法

甘肃省人民政府令

甘肃省人民政府令

第40号

《甘肃省贸易计量监督管理办法》已经2007年8月27日省人民政府第106次常务会议讨论通过，现予公布。自2007年12月1日起施行。

省　长　 徐守盛

甘肃省贸易计量监督管理办法

第一条　根据《中华人民共和国计量法》、《甘肃省计量监督管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条　在本省行政区域内从事贸易计量活动的单位和个人应当遵守本办法。

本办法所称贸易计量，是指商品和服务的经营者(以下简称经营者)使用计量单位、计量器具对商品或者服务的量值进行计量的行为。

第三条　县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内贸易计量活动的监督管理。

工商行政管理等有关部门依照法律、法规的规定，在各自职责范围内负责贸易计量活动的监督管理。

第四条　经营者应当配置和使用与其经营项目相适应的计量器具，其最小分度值和最大计量偏差应当符合国家或省上有关要求；不得使用无检定合格印证或超过检定周期的计量器具，不得使用国家明令禁止使用的计量器具及家用弹簧度盘秤等非贸易计量器具，不得破坏计量器具的准确度和防作弊装置。

经营者应当对使用的计量器具加强维护和管理，保持其计量准确，并按期送法定计量检定机构进行强制检定。

第五条　各类交易市场的组织者、管理者或主办者应当经常对市场内贸易结算的计量器具准确性和强制检定情况进行检查，保证用于经营的计量器具符合国家有关规定并经过强制检定合格。

第六条　法定计量检定机构进行强制检定时，应当执行国家计量检定规程，并在规定期限内完成检定，确保量值传递准确。

第七条　经营者在经营商品或者提供服务时，凡以商品、服务的量值作为结算依据的，应当使用计量器具测量量值。除双方当事人同意外，不得估量计费。

大宗物料的交易，凡具备称重条件的，应当以称重方式计量结算；不具备称重条件的，可以采用国家标准规定的公式方法进行计量，但应当向用户、消费者明示计算方法和计算要素。

第八条　在即时清结的交易中，经营者应当向用户、消费者明示计量单位、操作过程和量值；对方有异议的，应当重新操作并显示量值。

经营者向用户、消费者提供商品、服务后，应当按照国家有关规定或者商业惯例出具表明量值的票据；用户、消费者有权向经营者索取表明量值的票据。

第九条　经营者应当保证商品计量和服务计量的准确。定量包装商品、非定量包装商品或者散装商品的计量偏差允许值应当在国家和本省规定的范围内。

批量商品或服务计量量值的平均值应当与实际值一致，不得故意制造负偏差。

第十条　生产、销售定量包装商品的，应当按照国家规定在包装的显著位置用中文、数值和法定计量单位清晰标注净含量等。经营者不得销售未标明净含量的定量包装商品。

净含量的标注由“净含量(中文)、数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)”三个部分组成。以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品，可以只标注数字和法定计量单位或者用中文表示的计数单位。

因水分变化等因素引起净含量变化较大的定量包装商品，生产者应当采取措施保证在规定条件下商品净含量的准确。

第十一条　销售商品、进行服务应当以商品的净含量或用于服务的实际量值计量，不得将异物或其他因素计入商品或服务的量值。

第十二条　加油站经营者使用的燃油加油机应当具有制造计量器具许可证标志、编号和出厂产品合格证书或者进口计量器具检定证书；燃油加油机安装后报经当地质量技术监督部门授权的法定计量检定机构检定，检定合格后方可投入使用。

燃油加油机需要维修时，应当向具有合法维修资质的单位报修，维修后的燃油加油机应当报经法定计量检定机构检定，检定合格后方可重新投入使用。

第十三条　眼镜镜片和成品眼镜以及从事配镜验光、定配眼镜的经营者应当遵守以下规定：(一)建立完善的进出货物计量检测验收制度；(二)配备与经营业务相适应的验光、瞳距、顶焦度、透过率、厚度等计量检测设备；(三)保证眼镜产品计量数据准确可靠。

第十四条　供水、供电、供气、供暖等经营者，应当按照最终用户使用的经法定计量检定机构强制检定合格的计量器具显示的量值作为结算的依据，不得以总表示值转嫁户外管线或者其他设施的能源损耗和损失。

第十五条　供热、供水、供电、通信、能源、交通运输等服务行业的经营者，在经营活动中使用计量器具进行贸易结算的，应当主动接受质量技术监督部门计量监督，并按要求提供有关数据记录、计量方法、收费依据及其他材料。

用于贸易结算的燃油加油机、里程计价器及水表、电能表、煤气表、热能表等计量器具，未经国家法定计量检定机构或者县级以上质量技术监督部门授权的计量检定机构检定合格的，不得安装和使用。

第十六条　房产交易必须标注建筑面积、使用面积和分摊的公用面积，并按照国家和省有关面积结算方式的规定结算。

第十七条　经营者在经营活动中，发生商品量、服务量短缺的，应当依照消费者权益保护法律、法规及其他有关规定予以赔偿。

第十八条　质量技术监督部门依法实施计量监督检查时，被检查的经营者应当接受检查，并在规定的期限内，如实提供有关资料，不得拒绝检查。

第十九条　在经营活动中，因商品量或者服务量发生争议的，当事人可以依法申请调解或者仲裁。在争议处理期间，任何一方当事人均不得改变与争议有关的计量器具的技术状态和贸易量。

第二十条　质量技术监督行政执法人员和计量检定测试人员在执行公务时，应当为经营者保守商业秘密和技术秘密，不得向被检查者提出与监督检查无关的要求。

第二十一条　违反本办法第四条第一款规定的，责令改正，可处以100元以上5000元以下的罚款。

第二十二条　违反本办法第五条、第十二条规定的，责令改正，可以处100元以上1000元以下罚款。

第二十三条　违反本办法第十三条第(二)、(三)项规定的，责令改正，可以并处1000元以上1万元以下罚款；给消费者造成损失的，应当赔偿损失。

第二十四条　本办法规定的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门决定；使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失，法律、行政法规规定工商行政管理部门也可以处理的，依照法律、行政法规的规定执行；其他法律、法规对处罚机关另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。

第二十五　条本办法自2007年12月1日起施行。