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和接地母线联接，就叫接地气儿这是一种俗语（也可能是外来语，外来词），就是将电气线路上的几根线拟人化，每一线叫一气。例如：一个家用的开关面板，如果接线盒里只有一根电源线，就叫“单气”。如果接线盒里有两根电源线，就叫“双气”，同理，接地线，也叫一气，叫做“地气”。

接地气也是电工测量里的专用术语，在测量电缆线间或变压器，电机等绕组绝缘值时为防止静场电压对测量的影响将兆欧表的一个地气端钮接电缆外套或电器的外壳。

城市规划从“高大上”到“接地气”

长期以来，“高端、大气、上档次”是普通老百姓对城市规划的普遍反映。城市工作会议指出，“规划编制要接地气，可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中，还应该邀请市民共同参与。”城市规划作为一种公共行为和公共政策，是一项服务民众的实效工程，理应把“接地气”列为题中应有之意。

一、为什么需要城市规划?

“筑城卫君，造郭守民”，城市规划古已有之。“天人合一，道法自然”，就是我国古代城市规划思想的基础。

建设一座城市，必须有统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设，才能使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、区域协调、环境优美的综合效果，为城市人民的居住、创业、学习、交通、休息以及社会活动创造良好条件。

简单地说，城市规划是为了优化配置土地资源，使城市合理有序地发展，更适宜人们工作生活。

二、城市规划是一门科学，更是一种公众政策导向

城市是一个复杂巨系统，由众多的子系统构成，有其自身发展的规律和要求，城市规划的任务是协调各系统在发展中，妥善处理用地、空间组织、人口、环境、资源的关系，达到可持续发展的目的。同时，城市规划是对城市未来发展的一种预见和安排，总体规划期限一般是20年，远景规划考虑的更长远。这就要求城市规划应具有科学性、权威性和前瞻性，自然而然，城市规划成为规划部门一家之事、城市管理者一家之言，与普通老百姓毫无关系。

然而，盲目“摊大饼”式城市建设、“一任领导一套规划”现实背后，凸显的恰恰是这种规划体制下，城市规划的不科学性和盲目性。凯文?林奇在《城市意象》一书中曾写道：“城市是人创造的，城市给人最精彩的感觉应该是‘起源于艺术，发展于需求’”。城市规划应更多关注老百姓的规划需求。

通过考察国内外城市规划的发展历程，不难发现，城市规划演变轨迹无一例外地向公共政策转变。国外城市规划的发展大体上经历了从“关注物质空间”向“关注社会经济”再向“作为公共政策”的转化过程，并基本上已经形成了基于公共政策的城市规划体制。

可以说，城市规划关系到城市各行各业，关系到广大群众的切身利益，必须体现其政策性。尤其是涉及城市性质、布局、产业配置、用地安排，都不是单纯的技术和经济问题，它直接关系到城市发展水平、人民生活水平和城镇化推进等一系列的公共政策。

城市规划，本质上还是公共政策的制定、实施和改进。因此，城市规划应该从极少数的社会精英参与的“精英游戏”转变为社会公众共同参与的一项工作，这样，才能充分地“接地气”，唯有“接地气”的城市规划才能顺利实施，避免“翻烧饼”困境。

三、城市规划如何才能接地气

量力而为，促进城市健康有序发展

鬼城、空城频繁出现，曾经的“大手笔”规划，如今变成“大败笔”建筑，城市规划一旦违背经济社会发展规律，注定成为烂尾工程。应该说，城市规划不是一哄而起、大干快上，其用意不在于单纯描绘美好愿景，而是要从地方实际情况出发，在不断优化产业结构和城市经济结构的前提下实现资源优化配置，真正把每一份资源用在钢仞上，用在为民、便民的实效工程中，拉动区域经济，造福地方人民。可以说，没有考虑现实资源限制，再大规模的规划都是纸上谈兵，即使项目启动，往往也只能半途而废，造成极大浪费。

因地制宜，留住城市特有的“基因”

城市特色的缺失戳中了城市发展的痛处，实际上，背后反映的则是城市规划片面看重城市功能属性，缺乏文化视野。城市规划一开始就应该树立这样的价值观：城市就像人一样，理应具有自己独特的风格与品位。各个城市存在地域、经济、规模等差异，不能按照同一种标准去规划、一味追求“高大上”。因地制宜是城市规划的灵魂，因此要挖掘城市特色元素，处理好各种特色元素之间的相互关系，创造宜人的景观环境，减少随意性、盲目性，从崇尚‘大洋怪’转向凸显地域文化特色。

决策民主，广泛征询市民群众和社会各界的意见

城市规划中长官意志独大，透视出一些城市脱离实际、急躁冒进、罔顾民声等问题。中国城市规划学会秘书长石楠说，新时期的城市规划必须凸显以人为本，要从百姓的需求出发，让城市被每个市民所认同，成为每个市民的精神归属。“市民的需求是城市规划的开始，好的城市规划是公众参与出来的”。应改变自上而下的思维，用自下而上的民主参与方式来做城市规划决策，这样，城镇化才是“人的城镇化”。