贺兰县住房和城乡建设局简介

自3月初环境整治大会战启动以来，贺兰县大街小巷、村里村外悄然发生着变化，像马兰花、魏金龙、王建波一样，每个人都能切身感受到城乡环境的“今昔对比”。

提升“颜值”扮靓城乡环境

红顶、白墙、蓝门，一座座房屋风格整齐划一，平坦整洁的马路穿村而过，家家户户门口的樟子松长势旺盛，几位老年人正在健身器材上锻炼身体，墙壁上宣传漫画诙谐幽默……站在贺兰县立岗镇立岗村10社、11社庄点前，美丽乡村的“气息”扑面而来。

然而，环境整治大会战前，生活在这里的村民并不舒心：雨天一脚泥，垃圾随处堆。据贺兰县洁净站站长谢建平介绍，环境大会战打响后，立岗镇对立岗村10社、11社南北1公里长的庄点巷道进行了精细化整治，铺设道砖1.2万平方米，硬化道路4000平方米，栽植600棵樟子松和国槐，安装树木栅栏600个，清运垃圾1000吨，对庭院大门进行了统一的设计，对破损的围墙进行了重新砌筑、重新粉刷，并且张贴了标语、绘制了宣传画等。此外，还安装了24套健身器材。

与立岗村10社一路之隔的立岗村危房改造安置点的变化也不小。“前面有垃圾站，别把垃圾倒进沟里！环境要靠大家维护……”3月22日上午10时40分，住在安置点北端的一位农户欲将垃圾倒入家门口的渠中时，被保洁员制止，并接受了卫生宣传教育。谢建平介绍，由于村民多年养成的陋习和新建山河路，安置点北段的空地上和立岗镇北环城沟里满是生活垃圾和建筑垃圾。环境整治大会战开始后，此处清理出300吨垃圾，在安置点南端的一处垃圾堆，如今也已被平整变为菜园。

环境整治大会战启动后，立岗镇成立了领导小组和督查组，划片成立5个工作组。镇包村领导、包村站所人员深入15个村，逐一实地查看会诊，共排查出300处整治点。45人组成的保洁队已对其中的100多处实施了整治。

离茂源街30米远的地方是贺兰县新贸市场。商贩为了招揽更多的顾客，将摊点设在了茂源街上，不仅造成交通拥堵，也让马路变成了垃圾场。

3月18日，贺兰县城管大队出动100多位执法人员，对新贸市场市容环境进行了集中整治，重点对新贸市场周边的茂源街、光明路占道经营行为、店外经营行为、乱停乱放行为进行规范清理整治。经过3天的集中整治，共清理占道经营140多处，规范店外经营160多家，治理乱停乱放180多处。为了不让占道经营“死灰复燃”，贺兰县城管大队市场中队实行错时上班，每天早上7点到晚上9点都有执法人员监管。

另外，贺兰县城管大队对城乡结合部垃圾、县城“蜘蛛网”电线、“僵尸车”、建筑工地“无围挡”等全面摸排清楚，即将开始清理整治。对洗车行、废品收购场所、破损广告牌等也将集中进行整治。为落实“门前三包”责任制，贺兰县重新签订了门前“三包”责任书，建立“门前三包”月评比考核奖罚机制。截至目前，已签订门前三包责任书5000多户，同时建立电子档案，实现户户有档案。

整治环境城乡面貌焕然一新

3月19日，贺兰县城管大队利用休息日加班加点，组织300多名环卫工人、20名管理人员对如意湖周边、贺兰县美洁公司柴场东侧的卫生死角和暴露垃圾进行排查，对人工清扫不到的垃圾予以清理。截至目前，共清理垃圾死角的垃圾3000多立方米。

“下大力气清理城乡结合部寄存垃圾，实现了日产日清。”贺兰县城管大队办公室主任郑安说。为了防止建筑企业乱倒垃圾，贺兰县城管大队将在如意湖安排30名保洁员和2名管理人员，加强清扫和监管力度。

贺兰县还对银新干沟进行整治，在银新干沟的两侧设置禁止倾倒垃圾警示牌，同时公布了举报电话；对排水干沟的污物、垃圾予以清理，共清理沟内生活垃圾、建筑垃圾、固体废弃物等30多吨；制作垃圾栅栏滤网对垃圾进行过滤，安排专人每天进行清捞，保障排水干沟正常排水；动用机械对银新干沟两侧予以整治，安排专人加强巡逻，保证整治后不反弹。

近日，贺兰县出台《建筑领域农民工工资支付一卡通实施方案》（以下简称《方案》）。依据《方案》，从3月15日起，贺兰县所有新建及续建工程项目在开工前，施工总承包企业、劳务分包企业必须建立农民工花名册，并须到指定银行为农民工办理“一卡通”工资支付卡。

开工前为农民工办工资支付卡

根据《方案》，建筑施工企业或劳务企业在招用农民工时，要按规定与农民工或施工班组签订劳动合同，建立农民工用工花名册，到县人社局、住建局、总工会备案。在本企业所承接工程项目间调配农民工流动作业时，要及时办理农民工信息变更手续。

自3月15日起，贺兰县所有新建及续建工程项目在开工前，施工总承包企业、劳务分包企业持劳务（建筑）企业用工人员身份证复印件、劳资专管员任命文件、项目用工人员花名册到指定银行办理“一卡通”工资支付卡。

同时，建设（开发）单位和施工企业（包括施工总承包、专业承包和劳务分包）的工程建设建筑单位在招投标前分别按工程招标控制价的2%缴纳农民工工资保证金。

每月至少25%工程进度款打入卡

据了解，政府投资项目由县财政部门建立农民工工资“一卡通”制度，并设立“农民工工资支付专用账户”，每月打入工资专户的资金不低于工程进度款的25%，由负责政府投资项目建设单位负责监督施工企业农民工工资发放情况。

社会投资类项目由建设单位建立农民工工资“一卡通”制度，并设立“农民工工资支付专用账户”。开发单位与施工单位签订农民工工资直接支付协议。建设（开发）企业每月打入工资专户的资金不低于工程进度款的25%，并监督施工企业农民工工资专户资金的使用情况。如果指定银行机构在超过约定的工资制度支付之日起5日内，没有收到总承包企业农民工工资支付详单的，将向县住建局报告情况。

欠薪3个月停办工程手续

值得注意的是，贺兰县还针对“一卡通”制度建立了奖惩和预警机制。

凡建立落实“一卡通”制度的建设（开发）单位、施工企业，按照承诺及时支付农民工工资，连续三年以上无拖欠农民工工资记录、无投诉上访、信用良好的建设（单位）、施工企业，在缴存农民工工资保证金时，可降低或免收一定比例缴纳。对实行“一卡通”工作较好的企业，在企业资质增项、升级以及推优评先中，贺兰县将给予大力扶持，县住建部门和人社部门将其作为诚信单位优先向银行推荐办理融资贷款等业务。

此外，不同级别工资拖欠按黄、橙、红三级发出预警信息，拖欠3个月工资的，给予红色警告，除直接划扣农民工工资保障金支付欠薪外，还将停止办理工程建设一切手续，根据相关规定对相关责任单位给予停止投标资格、停止承揽业务、上报申请降级或吊销资质等级、清退出贺兰市场等相应处罚。