黑龙江省土地利用总体规划实施管理关键技术研究

本研究在分析国内外规划实施管理现状的基础上，运用文献分析法和综合分析法，对黑龙江省土地利用总体规划实施管理政策的相关内容进行系统研究，重点研究三方面问题，一是从强化用途管制角度出发，深入研究在市县两级规划中，将生产、生活、生态用地控制落实到地块，强化土地用途管制的技术手段；二是探索土地利用总体规划与国民经济与社会发展规划、城市总体规划“三规合一”的实现技术和模式；三是结合规划管理职能，制定具体措施，深入研究落实“五大规划”，为“五大规划”实施提供用地规划保障。 课题制定出一套符合黑龙江省实际、操作性强的规划实施管理应对技术和解决策略。研究成果将为进一步强化土地用途管制制度、保护耕地资源、保障区域经济发展，推进“五大规划”实施起到重要的作用；将为黑龙江省八大经济区和十大工程战略的实施提供科学依据；为实施黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验区的土地制度改革探索提供借鉴；为“多规合一”探索科学的模式和方法；为开展国民经济规划和其他相关规划提供科学依据。,本研究在分析国内外规划实施管理现状的基础上，运用文献分析法和综合分析法，对黑龙江省土地利用总体规划实施管理政策的相关内容进行系统研究，重点研究三方面问题，一是从强化用途管制角度出发，深入研究在市县两级规划中，将生产、生活、生态用地控制落实到地块，强化土地用途管制的技术手段；二是探索土地利用总体规划与国民经济与社会发展规划、城市总体规划“三规合一”的实现技术和模式；三是结合规划管理职能，制定具体措施，深入研究落实“五大规划”，为“五大规划”实施提供用地规划保障。 课题制定出一套符合黑龙江省实际、操作性强的规划实施管理应对技术和解决策略。研究成果将为进一步强化土地用途管制制度、保护耕地资源、保障区域经济发展，推进“五大规划”实施起到重要的作用；将为黑龙江省八大经济区和十大工程战略的实施提供科学依据；为实施黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验区的土地制度改革探索提供借鉴；为“多规合一”探索科学的模式和方法；为开展国民经济规划和其他相关规划提供科学依据。 2100433B

黑龙江省新一轮省、市、县、乡四级土地利用总体规划已于2012年初全部批准实施。目前，已进入全面实施管理阶段。规划实施期间，正值我省经济社会快速发展时期，规划用地指标是否平衡，用地布局是否合理，规划管理的配套措施是否科学，能否适应新的发展形势的需求，在破解"两难"问题中切实发挥作用，要在规划实施过程中逐步检验。定期、全面分析评价全省不同级别、不同区域的土地利用规划实施管理状况，客观分析土地规划实施管理面临的新形势，及时总结推广先进的管理经验，及时发现实施管理中存在的问题，并针对这些问题的解决，制定行之有效的对策，是检验新一轮规划成果质量和管理措施可操作性，及时完善调整规划和实施管理措施的必然要求，开展黑龙江省土地利用总体规划实施管理监测评价技术研究工作势在必行。,黑龙江省新一轮省、市、县、乡四级土地利用总体规划已于2012年初全部批准实施。目前，已进入全面实施管理阶段。规划实施期间，正值我省经济社会快速发展时期，规划用地指标是否平衡，用地布局是否合理，规划管理的配套措施是否科学，能否适应新的发展形势的需求，在破解"两难"问题中切实发挥作用，要在规划实施过程中逐步检验。定期、全面分析评价全省不同级别、不同区域的土地利用规划实施管理状况，客观分析土地规划实施管理面临的新形势，及时总结推广先进的管理经验，及时发现实施管理中存在的问题，并针对这些问题的解决，制定行之有效的对策，是检验新一轮规划成果质量和管理措施可操作性，及时完善调整规划和实施管理措施的必然要求，开展黑龙江省土地利用总体规划实施管理监测评价技术研究工作势在必行。

成功的知识管理实施的关键是什么？

与任何大型信息系统实施一样，高层的支持对于知识管理系统实施的成败是十分关键的。由于大部分企业或者组织中都没有专门的部门负责知识管理，在实施过程中，高层管理人员必须既要支持系统的实施，又要支持一个新的部门的成立——一个负责全组织内知识管理的部门。高层的支持必须是竭尽全力的，这种支持来自于高层对于知识管理的正确认识和对知识管理对企业价值的认知。

信息的手工输入是知识管理系统中对信息进行分类和组织的关键问题。许多管理人员期望计算机可以自动产生一个令系统用户满意的分类（信息组织方案）。这是一个错误的设想，对新信息的分类和对关键词的组织都是决定系统成败的任务。在这个过程中，技术可以发挥部分作用，但主要的依靠力量还是组织内的员工。

实现成功的知识管理体系的5项关键是：

①制定企业知识管理战略，建立知识创新激励机制，塑造知识共享的企业文化氛围；

②设置知识主管专门负责企业知识管理工作，开发知识创新能力；

③与企业的业务流程相结合，调整企业知识结构；

④建立企业知识管理系统，管理知识生产、交换、整合和内化；

⑤对知识管理体系制定评价方法和原则，以期改进。