葫芦岛市住宅专项维修资金管理办法

办法全文

葫芦岛市人民政府令

第189号

现将《葫芦岛市住宅专项维修资金管理办法》予以公布，自公布之日起施行。

市长：王力威

2019年8月5日

第一章总则

第一条

第二条本市行政区域内连山区、龙港区、南票区、葫芦岛经济开发区、高新技术产业开发区住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。

第三条本办法所称住宅专项维修资金（以下简称维修资金），是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位。一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备。一般包括：电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第四条维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

第五条市住房和城乡建设部门是本市维修资金的管理部门，负责维修资金管理工作的指导和监督，其所属的城市管理公共服务中心（以下简称维修资金主管机构）具体负责维修资金的日常管理工作，市建筑工程服务中心协助做好维修资金的相关工作。

财政、审计、市场监督、公安等行政管理部门按照各自职责，做好本市维修资金管理的相关工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府负责监督指导业主大会、业主委员会和物业服务企业有关维修资金管理的日常工作，调解维修资金管理纠纷。

物业服务企业负责所管项目的业主维修资金档案的建立、整理、组织实施等相关工作。

第二章交存

第六条下列物业的业主应当按照本办法的规定交存维修资金：

（一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；

（二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅相连的非住宅；

（三）同一建筑区划内，拥有两个及以上业主的住宅、非住宅。

上述所称的住宅和非住宅，包括商品房、经济适用房、集资建房、出售的公有住房、保障房和拆迁安置房、拆迁中产权调换的各类房屋建筑。

已售公有住房的售房单位和业主，应当按照本办法规定提取、交存维修资金。

第七条业主应当在办理房屋入住手续前，将首期维修资金交存至维修资金专户。在国家规定的保修期届满后未出售的物业，由开发建设单位先行交存。

开发建设单位或物业服务企业应当指导业主到维修资金主管机构指定的维修资金交存窗口交存维修资金，窗口应当出具由财政部门统一监制的专用收款收据。开发建设单位或物业服务企业凭维修资金专用收款收据（交纳凭证）为业主办理入住手续。未按照本办法规定交存首期维修资金的业主，开发建设单位或物业服务企业不得将房屋交付给业主。开发建设单位与业主签订购房合同时，应将业主办理入住手续前交存首期维修资金列为购房合同条款之一。

其他任何单位和个人不得收取维修资金。

房产行政管理部门应向维修资金主管机构提供新建项目的商品房预（销）售许可手续、新建楼盘、销售数据等信息，确保维修资金足额交存。

第八条业主按照所拥有物业的建筑面积交存维修资金，具体标准为：

1．多层（楼层总高7层以下，含7层）60元/平方米；

2．高层（楼层总高18层以下，含18层）80元/平方米；

3．高层（楼层总高18层以上）100元/平方米。

市维修资金主管机构应根据建筑市场变化情况，经测算论证并报市政府批准后，适时调整首期维修资金交存标准。

第九条出售公有住房的，按照下列规定交存维修资金：

（一）业主按照所拥有物业的建筑面积交存维修资金，每平方米建筑面积交存首期维修资金的数额为房改成本价的2%。

（二）售房单位按照多层住宅不低于20%、高层住宅不低于30%，从售房款中一次性提取维修资金。

业主交存的维修资金属于业主所有，从公有住房售房款中提取的维修资金属于公有住房售房单位所有。

第十条业主分户账面余额不足首期交存额30%的，应当及时续交。成立业主大会的，续交方案由业主大会决定，未成立业主大会的由相关业主在街道办事处、乡（镇）人民政府的指导下拟订续交方案，经业主依法表决同意后实施。

第十一条业主大会成立前，业主交存的维修资金，由维修资金主管机构代管。维修资金主管机构应当遵循资金安全、服务优质的原则，按国家有关规定确定在本市范围内营业的商业银行，作为本市维修资金的专户管理银行。维修资金主管机构应当与专户管理银行签订专户管理协议，并在专户管理银行开设专户。

开设的专户，应当按建筑区划设账，按房屋户门号设业主分户账。售后公有住房售房单位提取的首期维修资金应当按建筑区划或幢单独列账，业主交存的维修资金按房屋户门号设业主分户账。业主分户账应当登记业主姓名、身份证件号码、联系方式等信息，记载交存、使用、结存等情况。

第十二条业主大会成立以后，由业主大会决定自行管理或者代行管理。决定自行管理维修资金的，需经物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二的业主书面表决同意，并向维修资金主管机构提供其他相关手续，自行管理维修资金的，应具备财务方面专业人员。

经维修资金主管机构同意，业主自管的维修资金应划入政府选定的监管银行作为维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立维修资金专户，接受维修资金主管机构的监督。

业主自管的维修资金的使用，应报维修资金主管机构审批同意。

第十三条专户管理银行负责办理维修资金账户设立、交存、使用、结息、划转、结算、核算、对账、查询等事项，并提供维修资金管理和使用所涉及的第三方监督服务。其具体内容在专户管理协议中约定。

专户管理银行应当建立维修资金查询制度，接受业主、公有住房售房单位对其分户账中资金使用、增值收益和账面余额的查询。

第十四条维修资金主管机构应建立专用的维修资金管理系统，维修资金管理系统的研发、升级、维护等费用应纳入同级财政预算。

第十五条维修资金的财务管理和会计核算，应当执行财政部有关规定，审计、财政等相关部门应当加强对维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。

第十六条设立住宅专项统筹维修资金。将维修资金存储协议增值部分和房屋灭失后无法退返的维修资金作为住宅专项统筹维修资金，主要用于支付专业工程造价咨询机构工程审核费、工程监理费等工程间接费用，资金充足的情况下，也可用于补充业主分户账利息余额。

第三章使用

第十七条需要使用维修资金的，申请人按照以下程序办理：

（一）物业服务企业或相关业主根据维修和更新、改造项目提出使用方案，向维修资金主管机构提出使用维修资金申请。使用方案应当包括申请使用维修资金的原因，维修和更新、改造部位、费用、施工企业选聘及组织方式等内容。

（二）申请人商请维修资金主管机构、居（村）民委员会和造价咨询等单位对使用方案确定的事项现场查看，共同核定是否属于使用维修资金的范围及是否应当进行维修，并出具现场勘察意见，由造价咨询单位根据核定后的使用方案编制维修工程预算。

（三）申请人组织业主对核定的使用方案及工程预算进行表决，并经维修资金列支范围内专有部分占该范围内建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主表决同意，应当将使用建议或使用方案及表决结果向维修资金列支范围内的业主公示，公示时间不少于7日。

（四）使用方案及工程预算表决通过后，申请人持维修资金使用审核表、相关业主表决结果及证明、使用方案及预算和施工合同等材料，向维修资金主管机构提出正式审核申请。

（五）维修资金审核通过后，申请人组织实施维修工程，监理单位、造价咨询单位全程参与工程质量、工程量及工程造价的认定工作。

（六）申请人组织维修工程竣工验收时，应当通知维修资金主管机构、居（村）民委员会、监理企业及造价咨询单位对前期所确定的维修改造内容进行现场查看，在现场认定报告上签字确认，并将结果报维修资金主管机构审批。

（七）申请人持竣工验收报告、工程监理报告、工程决算审核报告向维修资金主管机构申请维修资金拨款。

（八）维修资金主管机构向申请人划转维修资金。

本办法所称申请人是指业主、业主代表、业主委员会、居（村）民委员会、物业服务企业。

第十八条发生下列危及房屋使用和人身财产安全紧急情况，需要使用维修资金的，可以不经过维修资金列支范围内专有部分占该范围内建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主表决同意，直接申请使用维修资金，所发生的费用，在受益业主的维修资金账户中列支，账户余额不足的，业主按实际发生金额支付分摊费用：

（一）屋面、外墙体防水损坏造成渗漏的；

（二）电梯故障危及人身安全的；

（三）消防设施损坏的；

（四）公共护（围）栏破损严重，危及人身、财产安全的；

（五）楼体外立面有脱落危险的；

（六）共用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身、财产安全的；

（七）其他危及房屋安全的情形。

第十九条应急抢险维修按照以下程序办理：

（一）申请人向维修资金主管机构提出申请。

（二）维修资金主管机构会同申请人、相关鉴定单位、居（村）民委员会及造价咨询单位现场共同确定抢险方案，并由造价咨询单位编制预算报告。

（三）维修资金主管机构在接到应急使用维修资金申请后，应及时作出审核决定。

（四）申请人将应急抢险维修事项及预算报告在住宅小区的显著位置进行公示，并选择施工队伍应急抢险。

（五）申请人组织维修工程竣工验收时，应当通知维修资金主管机构、居（村）民委员会、监理企业及造价咨询单位对前期所确定的维修改造内容现场查看，在现场认定报告上签字确认，由造价咨询单位出具《工程决算审核报告》，并由申请人将工程决算审核报告及业主分摊情况公示。

电梯和消防设施维修以行业监管或专业检测单位出具的检测报告作为申请的依据，委托具有资质的专业维修单位维修，由行业监管或专业检测单位验收。使用维修资金更新、加装电梯的，应接受市场监督部门的技术指导和监督检查。

（六）申请人持竣工验收报告、工程监理报告、工程决算审核报告向维修资金主管机构申请维修资金拨款。

（七）维修资金主管机构向申请人划转维修资金。

第二十条在使用维修资金过程中，监理单位、造价咨询、电梯检测等第三方专业机构参与相关工作，产生费用列入维修工程成本。

提供第三方服务的专业机构应当依照法律法规和相关规定履行监督职责。

在维修资金使用过程中，因所涉及维修内容较少，维修范围较小，维修资金金额较低的，经业主同意，可以不聘用监理单位，维修造价经业主或业主委员会与施工方采用议价方式并经维修资金主管部门同意后组织实施。

第二十一条维修资金的使用应当遵循业主“谁受益、谁负担”原则，按下列规定分摊：

（一）属住宅小区内全体业主共有的共用部位及设施设备，由全体业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担。

（二）属单幢房屋内业主共有的共用部位及设施设备，由该幢房屋的全体业主按照各自拥有房屋建筑面积比例共同承担。

（三）属一个单元内业主共有的共用部位及设施设备，由单元内的业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担。属单元内一侧房屋业主共有的共用部位及设施设备，由该侧房屋的业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担。

（四）相邻业主共有部位的维修，由相邻业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担。

（五）屋顶、共用楼梯及楼梯间的维修，如为各层业主所拥有，其维修费用由维修覆盖范围下各层的房屋业主按所占的建筑面积比例分摊；如仅为若干层（户）使用，其维修费用应由若干层（户）的房屋业主按所占的建筑面积比例分摊。

（六）共用走廊通道、天台、天井、消防系统等共用设施设备的维修由共用业主按所占的建筑面积比例分摊。

（七）共用房屋外墙的维修，由该楼共用的全体业主按照所占建筑面积的比例分摊；悬挑阳台的维修由所拥有房屋的业主分摊。

（八）房屋结构相连车库的维修，由车库共用关系的业主按照各自拥有车库的建筑面积比例分摊。

业主分户账维修资金余额不足的，应当由该业主补足差额部分；业主未交存维修资金的，应当由该业主补交首期维修资金。涉及尚未出售房屋的，开发建设单位应当按尚未出售房屋建筑面积分摊费用。

第二十二条成立业主大会的，由业主大会组织受益业主表决，未成立业主大会的由业主代表、居（村）民委员会或物业服务企业组织实施。

使用维修资金的维修项目，依据《建设工程质量管理条例》实行质量保修制度，维修资金主管机构按工程造价比例扣留质保金。在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

业主有权利和义务对工程进度、质量进行监督并参与验收。

按照国家有关规定，确需招标的，应通过公开招标的方式选聘施工单位。

第二十三条下列费用不得从维修资金中列支：

（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用；

（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

（三）应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用；

（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

第二十四条在维修项目施工过程中，业主、物业使用人及相邻人应当给予配合，不得阻挠正常施工。

因维修项目施工不可避免原因造成业主自用部位或其他设施设备损坏的，责任人应当及时修复或者给予合理补偿，费用计入维修成本。因施工单位责任造成业主自用部位损坏发生的相关费用由责任人承担，不得计入维修成本。

第四章监督管理

第二十五条物业所有权转让时，其维修资金分户帐余额随物业所有权同时过户。

第二十六条房屋灭失时，业主交存的维修资金分户帐余额应当返还业主；售房单位交存的维修资金账面余额返还售房单位。

第二十七条维修资金主管机构代管维修资金期间，应当向业主、公房出售单位公布下列情况：

（一）维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；

（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；

（三）其他有关维修资金使用和管理的情况。

业主大会自行管理的维修资金，由业主委员会负责公布。业主对公布的情况存在异议的，可以向公布人申请复核。

第五章法律责任

第二十八条业主应当按照规定交存维修资金，认真履行管理、使用中的表决义务。

业主未按本办法规定或业主大会决议交存、续交维修资金，或者拒不分摊维修、更新、改造及增设费用的，业主委员会或者利害关系人、开发单位可以向人民法院提起诉讼。

第二十九条市住房和城乡建设部门应不定期检查开发建设单位对本办法的执行情况。开发建设单位违反本办法规定将房屋交付给业主的，由市住房和城乡建设部门依据《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条的规定予以处罚。

第三十条违反本办法规定，挪用维修资金的，依据《住宅专项维修资金管理办法》第三十七条的规定予以处理。

第六章附则

第三十一条兴城市、绥中县、建昌县、杨家杖子经济开发区、建制镇及独立的工矿区维修资金的交存、使用、管理和监督，可参照本办法执行。

第三十二条本办法由市住房和城乡建设局负责解释。

第三十三条本办法自公布之日起施行。2006年10月16日施行的《葫芦岛市物业共用部位和设施设备专项维修资金管理办法》（葫芦岛市人民政府令第100号）同时废止。 2100433B

固始县人民政府

关于印发固始县住宅专项维修资金

管理办法的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

为了加强住宅专项维修资金的管理，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部第165号令）的精神和省住房和城乡建设厅、财政厅制订的《河南省住宅专项维修资金管理实施细则》，现将《固始县住宅专项维修资金管理办法》，印发给你们，请认真贯彻执行。

固始县人民政府

2012年11月15日

成都市住宅专项维修资金管理办法

第一章 总 则

第一条（目的依据）

为加强住宅专项维修资金管理，建立住宅维修保障机制，维护业主合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《物业管理条例》《四川省物业管理条例》和《成都市物业管理条例》等法律法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内国有土地上的住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。

第三条（术语含义）

本办法所称住宅专项维修资金（以下简称：专项维修资金），是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。

本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括：电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第四条（监管原则）

专项维修资金实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督原则。

第五条（职责划分）

市房产行政管理部门是本市专项维修资金的管理部门，负责本市专项维修资金管理工作的指导和监督，市住宅专项维修资金管理机构具体负责本市专项维修资金管理的日常工作。区（市）县房产行政管理部门负责本辖区内专项维修资金交存、使用等管理工作。

财政、审计、国土、质监、公安消防等行政管理部门按照各自职责，做好本市专项维修资金管理的相关工作。

街道办事处、镇（乡）人民政府按照规定职责做好本辖区内专项维修资金的相关工作。

第六条（投诉渠道）

市和区（市）县房产行政管理部门应当建立投诉受理渠道，并按照相关规定对违反本办法的行为进行处理。

第二章 交 存

第七条（交存范围）

同一住宅建筑区划内，拥有两个以上业主的住宅、非住宅，开发建设单位和业主应当按照本办法规定交存专项维修资金。

已售公有住房的售房单位和业主，应当按照本办法规定提取、交存专项维修资金。

第八条（交存标准）

新建住宅首期专项维修资金，由开发建设单位和业主在开发建设单位申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记前，按照下列规定交存：

（一）开发建设单位对配备电梯的房屋，应当按照每平方米建筑面积计算成本价的3.5%交存；对未配备电梯的房屋，应当按照每平方米建筑面积计算成本价的3%交存。所交存的专项维修资金，进入当期销售费用，归建筑区划内全体业主所有，分摊计入按房屋户门号设立的业主分户账。

（二）业主对配备电梯的房屋，应当按照每平方米建筑面积计算成本价的2.5%交存；对未配备电梯的房屋，应当按照每平方米建筑面积计算成本价的2%交存。办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记前尚未出售的房屋，开发建设单位应当按照本项规定交存首期专项维修资金。待房屋出售时，转由业主承担。

已办理房屋所有权初始登记或国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记但尚未出售的房屋，开发建设单位应当按照前款第（二）项规定将首期专项维修资金交存至专户；业主大会设立后开发建设单位仍未交存的，业主委员会应当通知开发建设单位限期交存。

开发建设单位交存的专项维修资金已按建筑区划为单位单独列账的，可将单列账中专项维修资金余额分摊至相应范围内业主分户账。

旧城改造、基础设施建设、保障性安居工程建设等对原房屋所有权人进行搬迁，且采取产权调换方式补偿的房屋，开发建设单位应当按照第一款第（一）项规定交存首期专项维修资金；业主为补偿安置对象的，应当按照第一款第（二）项规定交存的首期专项维修资金，由补偿安置义务主体承担。

每平方米建筑面积计算成本价，由市房产行政管理部门定期发布。

第九条（已售公房）

已售公有住房的首期专项维修资金，由公有住房售房单位和业主分别按下列规定提取、交存：

（一）公有住房售房单位对配备电梯的房屋应当按售房款的30%，对未配备电梯的房屋应当按售房款的20%一次性提取专项维修资金，自售房款存入单位住房资金专户之日起30日内交存至专项维修资金专户，归公有住房售房单位所有。

（二）业主应当按售房款的2%交存专项维修资金，在申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权登记前交存至专项维修资金专户，归业主所有。

第十条（交存把关）

开发建设单位申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的，应当向不动产登记机构提交开发建设单位和业主全额交存首期专项维修资金的凭证。

已售公有住房业主申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权登记的，应当向不动产登记机构提交全额交存首期专项维修资金的凭证。

第十一条（权属转让）

房屋所有权转移时，该房屋专项维修资金分户账中结余的资金随房屋所有权同时转让。

第三章 管 理

第十二条（专户存储）

业主大会设立前，或者业主大会已设立但未申请划转专项维修资金自管的，专项维修资金应当由市住宅专项维修资金管理机构代管。

市房产行政管理部门应当遵循资金安全、服务优质的原则，按国家有关规定确定在本市范围内营业的商业银行，作为本市专项维修资金的专户管理银行。市住宅专项维修资金管理机构应当与专户管理银行签订专户管理协议，并在专户管理银行开设专户。

开设的专户，应当按建筑区划设账，按房屋户门号设业主分户账。售后公有住房售房单位提取的首期专项维修资金应当按建筑区划或幢单独列账，业主交存的专项维修资金按房屋户门号设业主分户账。业主分户账应当登记业主姓名、身份证件号码、联系方式等信息，记载交存、使用、结存等情况。

已设立业主大会的建筑区划，业主委员会依据业主大会决定开设专项维修资金专户并申请划转自管的，应当从我市专户管理银行中择优选择一家银行作为本建筑区划专户管理银行。

第十三条（银行职责）

专户管理银行负责办理专项维修资金账户设立、交存、使用、结息、划转、结算、核算、对账、查询等事项，并提供专项维修资金管理和使用所涉及的第三方监督服务。其具体内容在专户管理协议中约定。

专项维修资金自存入专户之日起，每年按中国人民银行的有关规定结息到户。

第十四条（账务公布）

专户管理银行应当在每年3月底前，以建筑区划为单位，向业主公布上一年度的专项维修资金收支及结存情况。

第十五条（票据管理）

专项维修资金专用票据的管理，应当按照省财政行政管理部门有关规定执行。

第十六条（接受监督）

代管的专项维修资金的财务管理和会计核算，应当执行财政部有关规定，财政部门应当加强对专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。

代管的专项维修资金，应当依法接受审计部门的审计监督。

第十七条（管理公约）

业主大会决定划转本建筑区划专项维修资金自管的，应当制订专项维修资金管理公约。专项维修资金管理公约应当对下列事项作出约定：

（一）专户管理银行选择、专户开设及资金划转；

（二）专项维修资金自管后，需要划转至代管账户的情形；

（三）专项维修资金自管账户核算和委托第三方专业机构负责账目管理的事项；

（四）专项维修资金续交；

（五）应急使用的情形和流程；

（六）违反专项维修资金管理公约应当承担的责任；

（七）有关专项维修资金的其他重大事项。

业主委员会应当参照示范文本拟订本建筑区划专项维修资金管理公约，并予以公示，公示期不少于7日，期满后组织业主表决，经本建筑区划内专有部分面积占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主表决同意后，报区（市）县房产行政管理部门备案，并告知街道办事处、镇（乡）人民政府。

已划转专项维修资金自管的建筑区划，业主委员会应当按前款规定组织业主制定专项维修资金管理公约。

专项维修资金管理公约示范文本由市房产行政管理部门拟订。

第十八条（业主自管）

业主大会决定划转本建筑区划专项维修资金自管的，业主委员会应当持下列资料到区（市）县房产行政管理部门办理专户开设及资金划转手续，并告知街道办事处、镇（乡）人民政府：

（一）符合本办法第十七条规定的专项维修资金管理公约；

（二）设立银行账户相关资料；

（三）业主大会设立或业主委员会成立备案文件。

符合办理条件的，经区（市）县房产行政管理部门签署意见后，由业主委员会在约定的专户管理银行开设专户，并告知区（市）县房产行政管理部门。市或区（市）县房产行政管理部门应当及时将代管的专项维修资金余额划转至该专户。开设的专户，应当接受市和区（市）县房产行政管理部门的监督。

第十九条（离任审计）

专项维修资金自管的，业主委员会主任离任前，街道办事处、镇（乡）人民政府应当指导业主委员会委托第三方专业机构，对管理专项维修资金的情况进行审计，并通报全体业主。

第二十条（账户变更）

专项维修资金自管后出现下列情形之一的，业主委员会应当持相关资料到专户管理银行办理专项维修资金账户变更手续：

（一）已划定的建筑区划范围调整的；

（二）建筑区划名称变更的；

（三）业主委员会主任发生更换的。

第二十一条（专户银行变更）

专项维修资金自管后，需变更专户管理银行的，应当经建筑区划内专有部分面积占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主表决同意后，按照本办法第十八条相关规定办理。

第二十二条（资金续交）

业主分户账专项维修资金余额不足首期专项维修资金的30%时，业主应当续交。续交涉及的方式、标准等具体事项，由全体业主在专项维修资金管理公约中约定；未建立专项维修资金管理公约但已设立业主大会的由业主委员会拟订续交方案，未设立业主大会的由相关业主在街道办事处、镇（乡）人民政府的指导下拟订续交方案，经业主依法表决同意后实施。

第二十三条（资金补充）

利用建筑区划住宅共用部位、共用设施设备经营所得收益及共用设施设备报废后回收的残值，应当主要用于补充专项维修资金，分摊计入相关业主分户账。

经营收益及残值补充的比例及具体办法，由全体业主在物业管理规约中约定；物业管理规约未予约定的，由全体业主依法决定。

第二十四条（房屋灭失）

房屋灭失的，应当按照以下规定返还专项维修资金，并办理账户注销手续：

（一）业主分户账中结余的专项维修资金返还业主；

（二）公有住房售房单位提取的专项维修资金余额返还售房单位；售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系，收缴同级国库。

第四章 使 用

第二十五条（使用规定）

专项维修资金应当专项用于建筑区划内住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造，不得挪作他用。专项维修资金使用需经分摊列支范围内专有部分面积占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主表决同意，并向业主公示。

下列费用不得从专项维修资金中列支：

（一）依法应当由开发建设单位或者施工单位等承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用；

（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

（三）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用；

（四）应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的维修费用。

开发建设单位未按照《四川省物业管理条例》第七十条规定报告申请成立业主大会前，建筑区划内住宅共用部位、共用设施设备需要实施维修、更新和改造的，其费用由开发建设单位承担，不得动用专项维修资金。但经业主依法表决同意使用或按照本办法第三十条实施应急维修的除外。按本办法第三十条实施应急维修后，业主可向开发建设单位依法追偿维修费用。

第二十六条（分摊方法）

专项维修资金的使用应当遵循业主“谁受益、谁负担”原则，按下列规定分摊：

（一）用于建筑区划住宅共用部位、共用设施设备的，由全体业主按所拥有建筑面积的比例分摊。

（二）用于单幢或多幢住宅共用部位、共用设施设备的，由该幢或多幢业主按所拥有建筑面积的比例分摊。

（三）用于单元住宅共用部位、共用设施设备的，由单元内业主按所拥有建筑面积的比例分摊。

（四）用于两户或两户以上房屋的住宅共用部位、共用设施设备的，由相关业主按所拥有建筑面积的比例分摊。

（五）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库，其共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造，由业主按照所拥有的车位、车库建筑面积的比例分摊。但属于业主共同所有的车位、车库除外。

业主分户账专项维修资金余额不足的，应当由该业主补足差额部分；业主未交存专项维修资金的，应当由该业主补交首期专项维修资金。涉及尚未出售房屋的，开发建设单位应当按尚未出售房屋建筑面积分摊费用。

售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用，由相关业主和公有住房售房单位按照所交存专项维修资金的比例分摊。

售后公有住房与建筑区划内其他房屋之间共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用，由售后公有住房与其他房屋按各自拥有的建筑面积比例分摊。

第二十七条（第三方监督）

专项维修资金使用实行工程造价审核、工程监理等第三方监督服务制度。

提供第三方服务的专业机构应当依照法律法规和相关规定履行监督职责，不得伙同相关业主、业主委员会、物业服务企业或其他管理人、施工单位弄虚作假，损害业主利益。

第三方监督服务的具体范围和实施办法由市房产行政管理部门另行制定。

第二十八条（应急使用预案）

专项维修资金尚未划转业主委员会自管的建筑区划，业主应当共同制订本建筑区划住宅共用部位、共用设施设备出现紧急情形时使用专项维修资金实施维修的应急使用预案。

房屋已交付使用的建筑区划，已设立业主大会的，业主委员会应当组织业主制订应急使用预案；尚未设立业主大会的，街道办事处、镇（乡）人民政府应当组织业主制订应急使用预案。房屋尚未交付使用的新建建筑区划，开发建设单位应当组织买受人在签订房屋销售合同时，签署是否同意建立本建筑区划应急使用预案的意见。

应急使用预案经本建筑区划内专有部分面积占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主表决同意后生效，由业主委员会、街道办事处、镇（乡）人民政府或开发建设单位在生效后30日内持相关资料到区（市）县房产行政管理部门备案。

应急使用预案示范文本由市房产行政管理部门拟订。

第二十九条（使用流程）

专项维修资金使用，按以下流程办理：

（一）拟订使用方案。当建筑区划内住宅共用部位、共用设施设备需要维修、更新和改造时，由相关业主、业主委员会、街道办事处、镇（乡）人民政府、物业服务企业或其他管理人（以下统称：使用申请人）拟订使用方案，并向分摊列支范围内业主公示，公示期不少于5日。按照本办法第三十条应急使用专项维修资金的，应当将使用方案告知分摊列支范围内的业主。

（二）业主表决。由业主委员会、街道办事处、镇（乡）人民政府组织业主依法表决通过使用方案。表决结果应当向业主公示，公示期不少于5日。

（三）使用备案和预算资金拨付。使用申请人持使用方案、使用备案表、费用结算票据等有关资料向区（市）县房产行政管理部门申请使用备案；其中，涉及动用售后公有住房专项维修资金的，还应当取得售房单位同意使用的书面证明。符合规定的，区（市）县房产行政管理部门应当及时备案。专项维修资金代管的，由区（市）县房产行政管理部门拨付预算资金；专项维修资金自管的，由业主委员会拨付预算资金。专户管理银行应当按照相关规定对资金支取资料进行审核，并及时完成资金支取。预算资金可在使用备案后拨付，也可待工程竣工验收合格后，一并拨付。预算资金拨付比例不得高于使用方案确定的总金额的50%。

（四）竣工验收和结算资金拨付。工程竣工后，使用申请人应当根据相关规定和使用方案约定组织验收，并将验收结果向业主公示5日。公示期满无异议后，专项维修资金代管的，由使用申请人持工程验收意见表、结算报告表、费用结算票据等有关资料向区（市）县房产行政管理部门申请拨付，符合拨付条件的，区（市）县房产行政管理部门应当及时拨付结算资金；专项维修资金自管的，业主委员会应当拨付结算资金。专户管理银行应当按照相关规定对资金支取资料进行审核，符合规定的，及时完成资金支取。

建筑区划已建立应急使用预案或专项维修资金管理公约的，由约定的执行主体作为使用申请人，按照前款第（一）、（三）、（四）项的规定办理。

第三十条（应急使用）

未建立应急使用预案或专项维修资金管理公约的建筑区划，当住宅共用部位、共用设施设备发生下列危及房屋使用安全的应急情形，需要立即使用专项维修资金实施维修的，由使用申请人报经街道办事处、镇（乡）人民政府确认后，按照本办法第二十九条第一款第（一）、（三）、（四）项的相关规定办理：

（一）屋面防水损坏造成严重渗漏的；

（二）电梯故障危及人身安全，无法正常使用严重影响业主生活的；

（三）供水水泵损坏或水管爆裂导致供水中断，严重影响业主生活的；

（四）楼体外墙墙面有脱落危险，危及人身财产安全的；

（五）专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，严重影响业主生活，或危及财产安全的；

（六）消防设施设备严重损坏的；

（七）供配电系统中涉及的设施设备发生故障，造成停电或漏电，严重影响业主生活或危及人身财产安全的。

涉及电梯、消防设施的，使用申请人在书面报告街道办事处、镇（乡）人民政府的同时，应当书面报告质量技术监督部门、公安消防部门，质量技术监督部门、公安消防部门应当实地查勘确认。

第三十一条（一般规定）

使用申请人在申请专项维修资金使用过程中，不得将已拨付的专项维修资金挪作住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造之外的其他用途，不得虚列维修工程项目或虚增维修工程量，不得将已拨付的专项维修资金用于使用方案所列维修项目之外的其他维修项目。

使用申请人应当对申请使用备案资料的真实性、合法性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假资料。

区（市）县房产行政管理部门在备案时应当对使用备案资料是否齐备、内容填报是否规范进行审核。

第五章 法律责任

第三十二条（未交的处罚）

开发建设单位未按本办法第八条第一款第（一）项的规定交存专项维修资金的，由市或区（市）县房产行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；未按本办法第八条第一款第（二）项和第二款规定交存专项维修资金的，由市或区（市）县房产行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以上5万元以下罚款。

公有住房售房单位未按本办法第九条规定提取或足额提取专项维修资金的，市或区（市）县财政部门、房产行政管理部门应当责令限期改正。

业主违反本办法第八条第一款第（二）项、第二十二条的规定拒不交存或续交专项维修资金的，业主大会或业主委员会应当要求业主限期改正；逾期不改正的，业主委员会有权依法追交。

第三十三条（挪用的处罚）

违反本办法三十一条第一款的规定，挪用专项维修资金的，按照《物业管理条例》第六十一条的规定处理。

第三十四条（违法使用的处罚）

物业服务企业或其他管理人违反本办法第三十一条第一款的规定，虚列维修工程项目或虚增维修工程量，由市或区（市）县房产行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处虚列或虚增金额2倍以下罚款，但最高罚款金额不得超过10万元。

业主委员会或相关业主有前款行为，由市或区（市）县房产行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对业主委员会成员或相关业主给予警告。

物业服务企业或其他管理人、业主委员会或相关业主未将已拨付的专项维修资金专项用于使用方案所列维修项目的，由市或区（市）县房产行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对物业服务企业或其他管理人、业主委员会成员或相关业主予以警告，并责令退回资金。

第三十五条（其他违法行为的处理）

提供第三方监督服务的专业机构、施工单位违反本办法第二十七条第二款的规定弄虚作假的，由市或区（市）县房产行政管理部门将违法行为抄送相应主管部门依法处理。

第三十六条（责任追究）

有关行政机关及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条（联合惩戒）

开发建设单位、物业服务企业或其他管理人、相关业主、业主委员会成员有违反本办法规定行为的，除按相关规定处罚外，由市或区（市）县房产行政管理部门将违法信息通报相关主管部门，由相关主管部门按照联合惩戒的有关规定实施联合惩戒。

第六章 附 则

第三十八条（“统规自建”房）

本市行政区域内国有土地上由政府统一规划、业主自行建设的房屋，可不按照本办法规定建立专项维修资金。业主未建立专项维修资金的，由其自行负责维修。

第三十九条（商业类非住宅）

住宅建筑区划外，拥有两个以上所有权人的商业类非住宅，应当参照本办法建立专项维修资金。参照执行的具体范围由市房产行政管理部门另行制定。

第四十条（老旧住宅小区）

2004年4月1日前，本市行政区域内国有土地上已建成交付使用但未按《成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法》（市政府令第103号）建立专项维修资金的老旧住宅小区，由所在地区（市）县人民政府负责专项维修资金的建立和管理工作。具体办法由市房产行政管理部门另行制定。

已建立专项维修资金的老旧住宅小区，可依法使用专项维修资金增设电梯。

第四十一条（农集区和征地拆迁安置小区）

本市农民集中居住区住宅共用部位、共用设施设备的维修保障，各区（市）县人民政府应当在市房产行政管理部门指导下，积极探索多渠道筹措专项维修资金的方式，负责制定相应的归集、使用、管理办法。

本市征地拆迁安置小区住宅共用部位、共用设施设备的维修保障，各区（市）县人民政府应当在市房产行政管理部门指导下，积极探索多渠道筹措专项维修资金的途径和办法，负责构建交存前的维修保障机制；征地拆迁安置小区开发建设单位和补偿安置义务主体分别按照本办法第八条第一款第（一）、（二）项的规定足额交存首期专项维修资金后，其维修保障按本办法执行。

第四十二条（解释机关）

本办法具体适用中的问题，由市房产行政管理部门负责解释。

第四十三条（施行日期）

本办法自2018年2月1日起施行。2004年4月1日施行的《成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法》（市政府令第103号）同时废止。

住宅专项维修资金管理办法第二十八条

房屋所有权转让时，业主应当向受让人说明住宅专项维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该房屋分户账中结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。

受让人应当持住宅专项维修资金过户的协议、房屋权属证书、身份证等到专户管理银行办理分户账更名手续。

住宅专项维修资金管理办法第二十九条

房屋灭失的，按照以下规定返还住宅专项维修资金：

（一）房屋分户账中结余的住宅专项维修资金返还业主；

（二）售房单位交存的住宅专项维修资金账面余额返还售房单位；售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系，收缴同级国库。

住宅专项维修资金管理办法第三十条

直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门，负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会，应当每年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况：

（一）住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额；

（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；

（三）业主、公有住房售房单位分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；

（四）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。

业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的，可以要求复核。

住宅专项维修资金管理办法第三十一条

专户管理银行应当每年至少一次向直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门，负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会发送住宅专项维修资金对账单。

直辖市、市、县建设（房地产）主管部门，负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会对资金账户变化情况有异议的，可以要求专户管理银行进行复核。

专户管理银行应当建立住宅专项维修资金查询制度，接受业主、公有住房售房单位对其分户账中住宅专项维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。

住宅专项维修资金管理办法第三十二条

住宅专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。

住宅专项维修资金管理办法第三十三条

住宅专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部有关规定。

财政部门应当加强对住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。

住宅专项维修资金管理办法第三十四条

住宅专项维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理，应当按照财政部以及省、自治区、直辖市人民政府财政部门的有关规定执行，并接受财政部门的监督检查。