环境经营与排污成本管理

第一章绪论

第一节研究背景

第二节研究问题

一、 环境经营、排污成本核算与环境成本管理

二、 环境经营与中国特色的成本管理

三、 环境经营导向下的排污成本管理实践

第三节研究目的与研究意义

一、 研究目的

二、 研究意义

第四节主要概念界定

一、 环境经营

二、 排污成本管理

三、 环境成本管理

第五节研究方法、技术路线与结构安排

一、 研究方法

二、 技术路线

三、 结构安排

第六节研究创新与不足

一、 研究创新

二、 研究不足

第二章文献综述及理论基础

第一节文献综述

一、 环境意识与环境经营

二、 排污成本与环境成本管理

三、 排污权交易的会计处理与排污成本控制

第二节理论基础

一、 合法性理论

二、 产权理论

三、 资源稀缺理论

四、 外部性理论

五、 公共物品理论

六、 交易成本理论

七、 权变理论

第三节文献述评

一、 环境经营体现了多种成本的融合

二、 环境经营与排污成本管理的紧密性

三、 必须综合应用经济学与管理学理论

第三章环境经营与成本管理

第一节企业的环境经营

一、 环境资源的稀缺性：保护环境成为企业的自觉行动

二、 环境经营对成本管理的影响

第二节环境经营的成本管理理念

一、 环境经营的成本管理：从静态经营思维向动态经营思维转变

二、 环境经营与成本管理创新

第三节环境经营视角的成本管理工具

一、 对成本管理工具的认识

二、 成本管理的主要方法

第四节成本系统的有效性与物料流量成本管理的应用

一、 材料消耗与物料流量成本管理

二、 物料流量成本管理的应用：以江苏某滚动轴承有限公司为例

第四章排污成本管理与环境经营的相关性

第一节排污成本问题的迫切性与重要性

一、 环境污染现状与排污成本管理

二、 排污成本视角的环境经营利益博弈

第二节环境经营与排污成本管理的战略选择

一、 环境经营的排污成本比较

二、 以共生理论为导向的排污成本战略路径

三、 环境经营与排污成本管理的共生收益分配战略

四、 环境经营的成本管理工具创新

第三节经济学“成本转化”对环境经营行为的思考

一、 交易成本、生产成本与环境成本的结合：环境经营的理论基础

二、 产业集聚中环境经营的“成本转化”及其思考

第四节环境经营与成本管理的相关性：作业视角的排污成本管理

一、 作业导向的排污成本管理

二、 嵌入作业成本法的排污成本管理——以WS污水处理厂为例

第五章排污成本核算与管理

第一节排污成本的定位

一、 排污成本的内涵与特征

二、 排污成本的资本化与费用化

第二节排污成本的确认与计量

一、 排污成本的确认

二、 排污成本的计量

第三节排污权成本的核算与管理

一、 排污权成本的概念及其分类

二、 排污权成本的会计核算

三、 排污权交易中环境负债的确认与计量

第四节排污成本核算的实践：以污水处理为例

一、 污水处理与排污成本

二、 案例分析

第六章排污权交易与区域利益协调

第一节排污权交易与成本管理

一、 排污权交易的提出及模式构建

二、 排污权交易制度的形成与发展

三、 排污权交易系统与运作流程

四、 排污权交易的成本思考：外部成本内部化

第二节排污权成本的管理与控制

一、 排污权成本的内涵与特征

二、 排污权成本的管理与对外报告

第三节基于排污权的区域利益协调及博弈分析

一、 区域利益协调的边界难题及对策

二、 区域利益协调的政府与企业排污博弈

第四节区域利益协调中的其他问题

一、 区域利益冲突与风险衡量

二、 区域利益协调中的环境管理：强化清洁生产

三、 区域利益协调的引导与规范

第七章环境经营视角的排污成本管理创新

第一节环境经营的重要性

一、 环境经营的价值观

二、 环境经营是排污成本管理的基础和保障

第二节环境经营模式及其成本管理战略

一、 环境经营及其价值体系的构建

二、 环境经营模式的框架结构

第三节成本管理创新：基于环境经营周期的视角

一、 生态设计阶段的环境经营比较

二、 产品采购阶段的环境经营比较

三、 产品生产阶段的环境经营比较

四、 产品销售环节的环境经营比较

五、 产品回收阶段的环境经营比较

第四节基于环境经营的排污成本管理创新实践

一、 排污成本管理实践的创新案例

二、 促进企业成本创新的对策与措施

第八章环境成本报告视角的排污成本控制

第一节环境成本与环境成本报告

一、 对环境成本概念的认识

二、 环境成本系统的功能作用

三、 环境成本报告的意义

第二节环境成本的报告模式

一、 环境成本与经济效益比较型模式

二、 环境成本与环境负荷比较型模式

第三节排污成本的信息管理

一、 排污成本信息管理的重要性

二、 排污成本信息管理的方法

第四节排污成本控制的环境信息披露

一、 研究对象选择

二、 研究方法与框架设计

三、 个案研究

四、 结语

第九章结论与展望

第一节研究结论

第二节未来研究展望

参考文献2100433B

环境经营是排污成本管理的源泉与动力，它由过去的注重末端污染控制、强调环境修复逐渐向现在的从源头减少污染排放、加强排污成本管理的方向转变。研究发现，环境经营与排污成本管理的协调、配合有助于扩展环境成本管理的理论与方法体系。

本书在环境经营的引领下，深入探讨排污成本管理对企业环境成本体系的影响与冲击。通过文献演绎、理论分析及案例研究等方法，本书基于环境经营价值体系将环境成本与生产成本、交易成本、文化成本等相融合，进一步探寻环境经营的影响因素和排污成本管理创新的发展规律，并使减排成本、排污权交易等内容与环境经营的战略规划有机结合，促进企业环境经营制度的变迁向更有利于企业与社会共享价值增值的方向发展。同时，将理论研究与案例分析相匹配，在提高企业资源利用效率的基础上，促进环境经营活动与排污成本管理的有机融合，使企业或产业集聚区域的组织效益、环境效益与经济效益得到统一。

排污权的内涵

在正式了解排污权交易之前，有必要对排污权的内涵进行充分认识。 排污权又称排放权，是排放污染物的权利。它是指排放者在环境保护监督管理部门分配的额度内，并在确保该权利的行使不损害其他公众环境权益的前提下，依法享有的向环境排放污染物的权利。 1968年，美国经济学家戴尔斯首先提出排污权概念，其内涵是政府作为社会的代表及环境资源的拥有者，把排放一定污染物的权利向股票一样出卖给出价最高的竞买者。污染者可以从政府手中购买这种权利，也可以向拥有污染权的污染者购买，污染者相互之间可以出售或者转让污染权。

排污权交易的内涵

关于排污权交易的内涵，国内学者经过研究产生了很多有益的见解，主要有以下几类的观点：

其一，排污权交易是指在环境保护部门的监管下，各个排污主体将持有的排污指标在符合交易法规的条件下进行有偿转让，且权利主体通过转让排污权获取利益的行为。

其二，排污权交易是指管理当局制定总排污量上限，按此上限发放排污许可，排污许可可以在市场上买卖。该手段的实质是运用市场机制对污染物进行控制、管理。它把环境保护问题、排污权交易同市场经济有机地结合在一起。

其三，排污权交易是政府作为社会的代表及环境资源的拥有者，把排放一定污染物的权利像股票一样卖给出价最高的竞买者，污染者相互之间可以出售或转让污染权。通过污染权交易，有助于形成污染水平低、生产效率高的合理经济格局，同时也避免了在征收排污费过程中存在的问题，保证排污费超过减少排放的极限成本，最终促使环境质量随经济增长而不断改善。

其四，排污权交易是在满足环境保护要求的前提下，建立合法的污染物排放权利即排污权，利用市场机制通过污染者之间交易排污权，以此来控制污染排放，实现低成本治理污染的方法。

以上观点从不同侧面阐述了排污权的内涵，但都比较片面，有的没有突出总量控制在排污权交易过程中的重要性；有的没有揭示出排污权是作为一种经济手段进行环境管理的性质；有的忽略了排污权是环境容量资源使用权的本质。

本文认为，排污权交易是在一个有额外排污削减份额的公司和需要从其他公司获得排污削减份额以降低其污染控制成本的公司之间的自愿交易。它以一定地区在一定期限内污染物总量的控制为前提和目标，充分有效使用当地的环境容量资源，以经济政策和市场调节手段鼓励企业通过技术进步减少污染，进而进行企业间的排污权买卖行为，最大限度减少治理污染的成本，提高治理污染效率的一种控制污染的环境保护手段。排污权交易同传统的管理政策相比，能够更多、更快地实现污染物排放的削减。排污权交易计划的灵活性使得商人们能够评价他们的最佳控制方案，如选择内部控制或通过市场与其他人合作取得排污削减，同时，也向公众保证了他们履行排污削减的责任。它是用市场这只“无形之手”来控制环境污染的一种较为有效的方式。

排污权交易的优点

与强制性环境制度相比，排污交易制度是控制环境污染更为合理有效的经济手段。主要表现在以下方面：

1、有利于降低污染控制成本、提高经济效率 因为每个企业的污染治理水平不一样，对于有的企业来说治理污染所花费的成本太高，在国家允许实行排污权交易的情况下，控制污染成本较低的排污者将发现自己控制污染比在市场上购买排污权更便宜，而控制污染成本较高的排污者则发现在市场上购买排污权比自己控制污染更合算，于是排污权就可以在污染控制成本不同的排污者之间进行交易，从而实现双赢的局面，有利于整个社会的污染控制成本达到最低，同时保证了企业的利益，促使市场经济的高效发展。

2、有利于经济的发展 实行排污权交易，使得控制污染成本较高的排污者能够通过购买排污权继续生存下去而不必花费巨额去实现法律或政府规定的排污权指标，集中财力和精力进行生产经营，而控制污染成本较低的排污者则通过自身的有效污染治理产生更多的排污权，并通过市场将多余的排污权通过买卖获取利益。这个措施使得在环境容量饱和的情况下，新建或扩建企业可以通过购买排污许可证自由进入某一个地区，老企业可以将富余的排污指标有偿地转让给新企业，使之在环境容量内获得一定的排污权，这样既促进了区域经济持续发展，又调整了产业结构，既能充分发挥富余排污指标的经济社会效益又保存了新生企业的生存条件。

3、有利于技术水平的提高 排污权交易允许企业间在符合法律规定条件下自由转让排污权，赋予企业自由选择权，既可以自身努力实现环境排污治理，也可以通过购买排污权来实现污染治理指标，改变了以往企业消极、被动地接受政府管理的方式。如果因改进治理污染技术而节省的费用大于购买许可证的话，企业就会因技术革新而提高竞争力，同时那些采用低污染生产工艺的企业还可以将剩余的排污权用来出售以获利，这样就会对污染企业提供连续的反刺激，鼓励企业采取更有效的技术工艺来减少污染。面对潜在的更大的需求市场，新技术供应商也会更加乐意投资开发新技术，因为供求双方的积极性都很高，因此，这将会加速新技术的发展。

4、排污权交易更有利于政府环境管理职能的实现,通过制定排污权交易，政府制定税率或收费标准时，不必去了解企业的污染控制技术和成本，也不需要进行税率或收费标准的调整，只要企业达到排污指标就可以。这不仅减少了政府环境管理的费用，而且还有助于赋予企业更多的自主经营权，减少对生产的干预和经济的波动，提高市场经济效率，有利于调动企业积极性，主动配合国家环境保护行政主管部门的管理活动[4]，所以排污许可证制度是现代市场经济制度发展的一大进步的表现。

5、排污权交易市场的存在有利于公民表达自己的意愿，扩大环保的群众基础。环境保护组织或个人希望改善环境状况，可以进入市场购买排污权。然后将其控制在自己手中，不再卖出。当然，政府必须保证排污权总量是受到控制且不断降低的。美国的一些环保组织曾向社会募集捐款用于购买排污权，并且得到了热烈的响应。如果市场是完全竞争的，可以预见还会出现以买卖排污权来谋利的经纪人，甚至出现排污权股票和期货市场。这对活跃排污权交易市场是大有裨益的。

abc排污权交易的特征

排污权交易是一种以市场为依托的经济政策和经济刺激手段。它充分发挥了市场机制配置资源的作用。排污权交易的特征主要表现在以下几个方面：

第一，排污权交易是一种平等主体之间的民事法律行为。

排污权交易的行为体系包括行政行为、中介行为和买卖行为。其中买卖行为是排污权交易的主要法律行为，决定排污权交易的法律性质是一种民事行为，也是排污权交易与其他环境保护手段的重要区别之一。排污权交易应遵循所有民事交易行为的基本准则，即自愿、协商、公平、有偿原则。中介机构是市场经济发展成熟的产物，排污权交易中介机构能为交易提供排污指标的供需信息，为交易创造和提供便利条件，是交易成功的有力助手。由于排污权的特殊性，其交易离不开政府的参与。政府的行政行为表现为保证交易的目的而进行的行政指导、交易过程中的行政审核、交易后的监测监督，这些均是排污权交易行为的重要组成部分。

第二，排污权交易是一种经济政策和经济刺激手段。

联合国经济组织与发展自治理事会于1991年1月提出的《关于在环境政策中使用经济手段的建议》中建议成员国更加广泛、坚定地采用经济手段，以作为其他政策手段的补充或替代。该建议提出了四类经济手段供成员国参考：第一是收费和收税；第二是可交易的许可证；第三是押金制度；第四是财政补贴。从该建议可以看出排污权交易是一种环境保护的经济手段。1992年联合国环境与发展会议通过的《里约宣言》的原则16指出：“考虑到污染者原则上应承担污染费用的观点，国家当局应该努力促进环境成本内部化和利用经济手段，并且适当的照顾到公众利益，而不歪曲国际贸易和投资。”这次会议通过的《21世纪议程》第8章强调：“需要做出适当努力，更有效和更广泛的使用经济手段”；“各国政府应考虑逐步积累经济手段和市场机制经验……以建立经济手段、直接管制手段和自愿手段的有效组合”。这标志着像排污权交易这样的环境经济政策与其他环境政策是完全不同的。

第三，排污权交易是一种以市场为基础的污染控制模式。

美国联邦成文法规定了一种利用市场机制达到预防污染和废物减量化目标的“市场控制”模式。污染成本的外部化往往造成社会的不公平和经济效率低下，“市场控制”模式就是通过污染成本分配的改变来提高公平和效率，其出发点是把污染成本作为产品的一项成本，而不是任其转嫁给社会。《清洁空气法》1990年修正案中提出的排污权交易制度就是一种典型的以市场为基础的污染控制模式。如今这种模式更适应市场经济的发展，所以也越来越多地被各国政府所采用。

第四，排污权交易是以提供途径和手段的方式提高治理污染费用的效率，应用经济杠杆的形式调动排污企业的积极性，以实现污染物总量削减为目的。

它是一种具体的、操作型的政策，并不直接体现在要实现的环境目标上，而是为实现目标提供方式和手段的。排污权交易可以借助总量控制造就的政策实施条件，充分发挥灵活的经济刺激功能，弥补和纠正总量控制本身因为“命令—控制”而带来的低效率问题。理论研究和实践都表明，与浓度控制相比，总量控制，尤其是容量总量控制，是行之有效的环境容量资源保护措施。

第五，在规定排污总量上，排污权交易有别于我国现行的排污收费制度。

虽然都是基于市场的经济管理手段，但排污收费制度是先确定一个价格，然后由市场确定排污总量，即使所有企业都达标排放，排污量仍没有得到最有效的控制。而排污权交易则不同。它首先确定排污总量后再让市场确定价格，市场确定价格的过程也就是资源优化配置的过程。排污需求增加时，只是导致排污权价格的上涨，而环境状况不会继续恶化。

排污交易权排污权交易含义

排污权交易（pollution rights trading）是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。它主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。

排污交易权排污权交易的意义

排污权交易作为以市场为基础的经济制度安排，它对企业的经济激励在于排污权的卖出方由于超量减排而使排污权剩余，之后通过出售剩余排污权获得经济回报，这实质是市场对企业环保行为的补偿。买方由于新增排污权不得不付出代价，其支出的费用实质上是环境污染的代价。排污权交易的意义在于它可使企业为自身的利益提高治污的积极性，使污染总量控制目标真正得以实现。这样。治污就从政府的强制行为变为企业自觉的市场行为，其交易也从政府与企业行政交易变成市场的经济交易。以说排污权交易制度不失为实行总量控制的有效手段。

排污，指排除污染；排放有害物质；排放污染物。一种安装在污水排污管道口的自动排污器，其结构包括筒体、活板，活板定位件等。活板经定位梢与筒体活动连接，且以定位梢连线为轴线活板两边的重量具有非对称性。本实用新型与现有产品相比，克服了现有技术产品结构复杂、易损坏、使用寿命短等缺陷。其结构上主要是利用活板的自重，以及与活板定位件、活动轴的配合，达到了隔绝排污管道中臭气从管道口外溢的目的 。2100433B