环境技术创新及其产业化的政策机制目录

第一章 绪论

第一节 研究背景

第二节 研究现状评述

第三节 研究目标与方法

第四节 主要研究内容

第二章 环境技术及其创新的主要影响因素

第一节 环境技术的概念演化及范围因素

第二节 环境技术创新的“生命周期分析”

第三节 环境技术创新及其产业化主要影响因素

第三章 环境政策与环境技术创新

第一节 分析背景:环境政策与技术变革的关系框架

第二节 环境政策对技术创新的影响分析

第三节 环境政策的优化组合对推进环境技术创新的作用

第四章 环境技术创新的财政激励机制

第一节 政府财政干预的经济学基础

第二节 财政干预手段及其在发达国家的应用

第三节 政府财政干预的政策选择

第五章 风险投资与环境技术创新的融资机制

第一节 环境技术产业发展的风险特征与融资需求

第二节 风险投资的基本运营方式

第三节 风险资本的融资机制

第四节 运用风险资本推进环境技术创新的政策设计

第六章 产权界定与环境技术创新的动力

第一节 环境技术创新过程中的产权关系

第二节 产权界定与环境技术创新的绩效响应

第三节 环境技术创新产权明晰的制度安排

第七章 环境问题和R&D全球化与环境技术

第八章 环境技术扩散的政策机制

第九章 环境技术产业的孕育政策

参考文献

《环境技术创新及其产业化的政策机制》以环境技术的创新和产业化为研究论题，因为它与国外关注的五个重要的环境、经济和科技热点问题紧密相关，具有重要的理论意义和实用价值。

《环境技术创新及其产业化的政策机制》研究的总目标是构建环境技术创新与产业化政策体系的基本框架和规范，揭示环境技术“生命周期”内主要的经济学关系，探讨环境技术变革的经济效应和环境政策变化对环境技术创新与产业化的反馈作用机制，为我国有关部门制定环境、经济和技术政策提供决策参考。

《环境技术创新及其产业化的政策机制》旨在对环境技术创新及其产业的政策体系进行尝试性研究，全书共分九章，主要内容包括环境技术创新的主要影响因素，环境政策与环境技术创新的相互关系，环境技术创新的财政激励机制，引入风险资本进行环境技术创新的融资机制，环境技术中的产权关系及激励政策，全球化与环境技术变革的政策响应，环境技术扩散的政策选择，以及培育环境技术孵化器的政策方案。

作　者：吕永龙著

丛 书 名：

出 版 社：气象出版社

ISBN：9787502935221

出版时间：2003-03-01

版　次：1

页　数：232

装　帧：平装

开　本：

所属分类：图书 > 科学与自然 > 环境科学

现任中国科学院生态环境研究中心研究员、博士生导师，国际环境问题科学委员会(SCOPE)主席，国际科联科学计划和评估委员会(ICSU/CSPR)委员，太平洋科学协会(PSA)国家代表，国际环境问题科学委员会中国委员会(SCOPE CHINA)秘书长，ICSU-China委员，中国发展战略学研究会常务理事，中国可持续发展研究会常务理事兼生态环境专业委员会副主任委员, Chemistry and Ecology等国内外核心刊物编委等职。在国内外核心刊物发表论文100多篇，其中SCI收录50多篇，EI收录40多篇，论著15部，获国家科技进步二等奖1次，中科院科技进步二、三等奖各1次，中国环境科学学会首届青年科技奖。2100433B

1、建立健全企业绿色技术创新的外部激励机制

企业绿色技术创新的外部激励机制可分为以下三个层次：

①政府政策法规的强制管理。它对绿色技术创新的作用是直接的，但要真正发挥政策法规的作用，就必须解决环境行政主体之间利益一致，被监督者、被执行者与监督者、执行者一体化的弊端，同时必须进一步明确环境执法的具体程序，建立相应的环境行政司法制度，加强环境执法的可操作性，使环境执法更加科学化、规范化。

②政府环境管理的经济刺激手段。推动企业绿色技术创新的经济手段主要包括排污收费、排污权交易及税收等，它通过市场而起作用，其刺激效果取决于实际收费额及相应法规措施等各种因素。我国的排污收费标准很低，有的企业宁愿交排污费也不采取措施治理污染，由于收费低，大大削弱了对企业的制约作用。应逐步提高排污收费标准，将费改为税，使那些污染环境和人体健康的生产厂家无利可图。

③国家产业政策、技术政策的客观调节。它对企业绿色技术创新的刺激作用虽然是间接的，但影响是深远的。我们应调整产业政策，适当增加环保投资，提高环保资金的利用率。对污染严重的产业、企业和工艺系统实行生产工艺排污许可证制度，以促进严重污染工艺的改造及老化设备的淘汰。

2、建立健全企业绿色技术创新的内部动力机制

企业绿色技术创新的内部动力主要来自于企业内部经济性（效益、利润）目标的需要、企业劳动保护的需求和企业家的环保意识等多个方面，而企业内部最重要的创新动力源是利益的驱动。这类企业内部利益驱动型创新主要是绿色产品创新。这一创新给企业带来实实在在的效益，必然推动企业绿色技术创新的良性循环。同时，通过对职工的环保教育，企业内部劳动者的素质将不断提高，劳动保护意识和企业家的环境意识也将不断增强，这些都将促进企业绿色技术的创新和推广。

3、建立健全企业绿色技术创新的能力机制

绿色技术的创新和推广不仅投资大，其运行成本也相当可观，企业必须有足够的资金实力。当前，我国企业绿色技术创新的主要资金来源有：

①基本建设资金：根据预防为主，新老企业差别对待原则，工业基本建设必须执行“环境评价”和“三同时”制度。基本建设资金必将有一部分用于环境污染的预防与治理。②更新改造资金：根据技术改造中同时解决老污染源问题的原则，国家规定企业更新改造基金中必须拿出7%用于防治污染。③排污收费：根据污染者承担防治费用原则，国家规定了排污收费及排污费返还用于企业绿色技术创新的制度。④综合利润留成：根据对污染治理给予一定优惠的原则，国家规定了相关企业综合利润留成五年不上缴等一系列资金鼓励政策。⑤国家环保补助资金。⑥国外环保贷款或赠款等。

可见绿色技术创新项目的资金来源是多方面，但主要来源是基本建设资金和更新改造资金。有资料显示，我国的绿色技术创新资金远远低于发达国家水平，应逐步提高以满足企业绿色技术创新对资金的需要。

国外塑料制袋机发展很快, 九十年代开始, 从技术上有很大进步, 除了日益完善的各种辅助功能外, 生产速度、高效益是重要方面, 尤其是电气方面, 大量采用微电子技术, 因此机器性能确实有了很大进步, 这是发展方向。

制袋机功能之改进, 关键在控制部分, 如制袋长度的调节, 色标检测的调整, 生产速度的提高等方面。过去都是靠手工调整。如调长必定要细心调节曲柄机构的偏心距数值, 然后开机制袋, 检查样品长度, 反复几次, 比较麻烦。而且由于是间歇往复运动, 因此机器震动较大。如果改用步进电机直接带动胶辊作间歇往复运转, 通过电气线路控制脉冲数以控制电机工作时间的长短。即可输送出固定长度的薄膜, 误差极小, 这样, 可省掉一套曲柄连杆机构, 又方便调长, 并可省掉电磁离合器、制动器或超越离合器, 以及复杂昂贵的电控系统。

步进电机 (如130BC3100) 要配上步进电机驱动器及专用的步进电机控制仪 (如YXD-2) 以集中各种电气按钮。这样可在控制面板上用拨码器方式很简单地设定制袋长度, 以及其它操作项目。如上机停位、放料量 (放料触点) 、色标光电探头开关、机器总开关、焊刀温度、计数器等。

主电机带动传动部分主轴旋转, 主轴上有特殊凸轮 (光开盘) , 可提供步进电机起动、停止等讯号。机器在完成制袋动作 (封、切、输送、对色标等) 的同时, 按设定的各种要求协调地工作。

这种制袋机的生产速度可达140~150次/分, 袋长≤1000mm, 袋长误差小, 约0.5~1mm, 比普通光电控制制袋机效率高多了。

由于所有电气元件控制仪, 国内均有生产, 包括光电探头开关 (如中外合资企业产富台光电探头) 、接近开关等, 价格便宜, 配套方便, 既可以自行生产, 也可以找专门厂家整套供应, 这样专业化生产可为制袋机生产厂提供极大方便, 也有利整机水平的提高, 对开发更多新制袋机提供条件, 促进技术进步。

环境政策主要有三种类型。传统的是自上而下的管制政策，主要是通过制定环保标准来约束管理对象的行为。经济政策主要是通过市场手段来刺激对象改变行为方式。教育和信息政策则是通过道德感、公众舆论压力等推动对象更为环保。一般来说，管制政策和经济能直接影响行为，管制政策效果更快且直接，但难以根本改变行为者的认知和态度，而教育和信息政策虽然作用缓慢，却有长期的影响。