环境管理许可证制是生产经营单位向环境主管机关申请,经批准领取许可证后方可进行活动和经营的制度。其类型一般有: 规划许可证、开发许可证、生产销售许可证、排污许可证等。我国已在一些环境管理领域实行许可证制。如农药的生产、销售、使用和进口,向海洋倾倒废弃物等。环境许可证管理机构负责许可证的申请、颁发,监督检查许可证的执行情况,处罚持证者违反许可证规定的义务或限制条件的行为,并规定申诉、赔偿的程序、范围、标准。
主要内容可分为三方面:1、环境计划的管理:环境计划包括工业交通污染防治、城市污染控制计划、流域污染控制计划、自然环境保护计划,以及环境科学技术发展计划、宣传教育计划等;还包括在调查、评价特定区域的环境状况的基础区域环境规划。2、环境质量的管理:主要有组织制订各种质量标准、各类污染物排放标准和监督捡查工作,组织调查、监测和评价环境质量状况以及预测环境质量变化趋势。3、环境技术的管理:主要包括确定环境污染和破坏的防治技术路线和技术政策;确定环境科学技术发展方向;组织环境保护的技术咨询和情报服务;组织国内和国际的环境科学技术合作交流等。2100433B
环境规划与管理的研究,即在利用现有的科学技术解决开发与环境的冲突,期使经济成长与环境保护达到平衡。对损害环境质量的人类活动加以纠正,协调发展与环境的冲突,达到资源可持续利用及促类形成更发展更进步的新文...
第一章 总则 办公场所是员工从事经营管理的劳动场所,公司努力创造一个...
新版环境管理体系8.1条款对应04版的4.4.6,运行策划及控制。这可查的多了,包括外程、(水、气、声、渣)的处理等
PH值 化学需 氧量 (mg/L) 生化需 氧量 (mg/L) 氨氮 (mg/L) 悬浮物 (mg/L) ⋯⋯ PH值 化学需 氧量 (mg/L) 生化需 氧量 (mg/L) 氨氮 (mg/L) 悬浮物 (mg/L) ⋯⋯ 记录时间: 记录人: 审核人: 表A.10 废水污染物监测结果表 序号 排放口 编号 监测 日期 监测 时间 出口 进口
10-1 第十章 环境管理和环境监控 随着经济的高速发展, 资源的浪费和环境的污染愈来愈严重, 这一问题已引 起了国家的高度重视, 相继出台了一系列环境保护方面的法律和法规。 企业应对 生产过程中产生的污染物进行有效的治理, 达到国家规定的排放标准要求, 保护 当地自然和生态环境。为了实现发展生产、增产不增污、环境保护的目标,提出 以下环境管理及监测要求。 10.1 施工期环境管理和监控计划 施工期的环境管理和监控计划包括施工管理队伍中环境管理机构的组成和 任务、施工方案的审查、 施工期环境监察制度的建立和施工结束后有关污染控制 方面的验收内容等。 10.1.1 管理机构的组织和职责 施工期环境管理监督小组的成员包括: 施工单位的环保监察员、 监理工程师 和建设单位的环境管理人员。 施工期施工场地内外有关施工活动的各项污染防治措施的实施均由施工单 位负责,由工程监理单位和建设单位进行检查
前言
第1章绪论
1.1水环境管理责任机制研究的背景和目的
1.2水环境管理责任机制研究的内容和任务
1.3水环境管理责任机制研究的基本思路
1.4本书的主要创新
第2章水环境管理体制机制实践经验分析
2.1国外水环境管理体制机制实践经验
2.2我国水环境管理体制机制实践经验
2.3国外经验对我国水环境管理体制机制的借鉴与启示
第3章地方政府绩效评估方法研究
3.1国外政府绩效评估的实践经验
3.2我国政府绩效评估的实践经验
3.3国外经验对我国政府绩效评估的借鉴与启示
3.4环境保护纳入政府绩效评估的可行性分析
第4章中国七大流域水资源综合管理绩效评估
4.1水资源综合管理现状
4.2水资源综合管理绩效评估的概念界定
4.3水资源综合管理绩效评估方法
4.4水资源综合管理绩效评估结果
第5章地方政府水环境管理绩效评估技术体系
5.1水环境保护目标管理体系
5.2水环境管理绩效评估技术框架
5.3地方政府水环境管理绩效评估指标体系
5.4地方政府水环境管理绩效评估方法
第6章地方政府水环境管理责任机制设计
6.1水环境管理问责制设计原则
6.2水环境管理问责体系设计
6.3水环境管理问责制实施的配套制度
第7章企业水环境保护监管机制研究
7.1企业水环境保护监管机制现状
7.2政府监管行为与企业履约行为互动关系研究
7.3企业水环境保护监管机制案例分析
7.4企业水环境保护监管机制存在的主要问题
7.5企业水环境保护监管机制的改进方向
第8章地方政府水环境管理责任考核案例研究
8.1江苏省水环境管理责任与考核
8.2浙江省水环境管理责任与考核
8.3福建省水环境管理责任与考核
8.4湖北省水环境管理责任与考核
8.5四川省水环境管理责任与考核
8.6地方政府水环境管理责任考核经验借鉴
第9章淮河流域水环境管理责任机制研究
9.1淮河流域水环境管理现状及问题
9.2淮河流域水环境管理绩效评估体系设计
9.3淮河流域四省水环境管理绩效评估结果
9.4淮河流域水环境管理问责制
第10章建立健全水环境管理责任机制的建议
10.1建立健全水环境管理责任机制
10.2完善水环境管理责任机制的配套制度
参考文献2100433B
拼音题名shui huan jing guan li ze ren ji zhi yan jiu
其它题名
并列题名
ISBN978-7-03-037739-5
责任者王亚华[等]著
出版地北京
出版时间2013
中图分类号X143
附注国家重大水专项子课题“水环境管理责任机制设计与试点研究”资助出版
环境容量既然作为一种功能性资源,排污指标应该有价值和使用价值。排污指标被企业无偿占有,其弊端有二:一是失去了用经济手段调整污染项目的市场准入功能,二是企业占用的现有排污指标无法流通,市场配置环境资源的功能难以发挥出来。
继1987年原国家环保局在上海、杭州等18个城市进行了排污许可证制度试点之后,1989年的第三次全国环保会议上,排污许可证制度作为环境管理的一项新制度提了出来。鉴于排污许可证制度是以污染物总量控制为基础的,国家从1996年开始,正式把污染物排放总量控制政策列入"九五"期间的环保考核目标,并将总量控制指标分解到各省市,各省市再层层分解,最终分到各排污单位。总量控制是"十五"期间我国环保工作的重点。上海市已经以地方法规的形式出台了"污染物排放许可证管理规定",其管理的基本程序是:排污申报登记;排污审核、核发排污许可证;证后监督管理;年度复审。
污染物排放许可证制度的实施给环境监测和环境管理都提出了更高的要求。尽管除了个别情况下基于确保财政收入的需要而由国家通过法律设立特别许可外,规定不得随意将许可证制度与创收相联系,不得滥设许可证乱收费。但排污许可证制度却有其特殊性,即行政主体不仅是作为监督管理者,而且是作为公众环境权益的监护人,作为环境容量资源公共所有者的代理人。资源是有价的,环境容量资源也不能无偿获得,在管理、转让这种环境容量资源时,既要尽到管理者的职责,又要行使代理人的权利,向环境容量资源的使用者收取一定的费用,以支付相应的行政成本和保护、改善环境的费用。