环境保护局政府信息公开2014年工作情况报告

一、今年（2014年）政府信息公开工作完成情况

(一)领导重视，确保了信息化工作的顺利开展

坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，靠前抓，其他班子成员协同抓。领导小组下设办公室，局综合科、宣教中心、环境监察大队、环境监测站、审核审批科、规划科等科室（单位）单位负责人为成员，具体负责我局的政务公开工作，确保政务公开工作的顺利开展。

(二)大力支持和做好政务信息公开建设

为了全方位宣传我市环境保护工作，营造全社会关注环保、参与环保的良好氛围，在坚持和完善政务信息公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务信息公开的形式呈现灵活多样。依托政府网站,推进电子政务建设和网上政务公开,今年（2014年）我局门户网站主动公开政府信息59条，其中行政审批33条，环境执法22条，其他的4条，全文电子化达100%。通过我局门户网站，不仅增加了环保工作的透明度，促进勤政廉政建设和提高办事效率，而且极大地鼓舞的群众关注环保、参与环保的积极性。

（四）加强网上信访建设

我局高度重视环保信访信息系统建设和“网上信访”建设工作，把它当成一项重要的政治任务来完成。今年（2014年）我局升级更新了12369系统，加深了政府与群众的联系。我局今年（2014年）网上通过局网站受理投诉232件。

二、今年（2014年）信息化工作存在的主要问题和改进措施

2014年，我局政府信息公开工作取得了一定成效，但还存在信息公布不够及时、配套制度不够完善、公开范围不够广泛等问题，需要在今后的工作中不断摸索和解决。2015年，将着重做好以下几项工作：一是不断提高信息公开工作水平。加强对信息公开工作的领导，利用多种形式对信息公开工作人员进行教育和培训，提高政策水平和业务水平，促进相关部门完善信息公开途径。二是构筑信息公开平台，做好网站的建设工作。在充分利用现代化手段发布信息公开的同时，拓展信息公开的服务渠道和方式方法，提高社会公众对信息公开的关注度和认知度，强化信息公开工作成效。三是继续探索创新公开形式。以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

一、依法履职基本情况

（一）污染减排工作情况

2014年，沾益县以污染减排重点项目建设为突破口，以结构减排、管理减排为基本手段，全面推进污染减排工作，取得了阶段性成果。工程减排项目方面：国投曲靖发电有限公司1号机组烟气脱硝工程已经结束，并于2014年11月19日通过竣工环保验收，3号机组烟气脱硝工程正在进行试生产；云南大为制氨有限公司4×130吨/小时锅炉烟气脱硫脱硝一体化工程项目已进入烟道、吸收塔安装工作；沾益县鑫福有限公司1号、2号90㎡烧结机烟气脱硫工程、云南珠江实业集团有限公司1号烧结机烟气脱硫主体工程已基本结束；大坡兴达育肥场“雨污分流 干清粪 废弃物综合利用”工程设施已建成，并于2014年9月28日完成了项目竣工环保验收。结构减排项目方面：曲靖鸿海有限责任公司99-Ⅱ型捣固焦生产线、云南省富源矿厂沾益钢铁厂炼铁高炉生产线主要生产设施均已全部拆除。管理减排项目方面：国投曲靖发电有限公司4台机组烟气脱硫，2号、4号机组烟气脱硝，沾益县污水处理厂及云南省第四监狱第五监区养殖场等管理减排项目运行正常。主要污染物总量削减情况：全年预计削减二氧化硫2411.56吨、氮氧化物2818.14吨、化学需氧量575.99吨、氨氮66.184吨，均超额完成市政府下达的主要污染物总量削减指标任务。

（二）河长制工作情况

今年3月，沾益县召开了重点河流“河长制”工作会议，并与责任部门签订了目标责任书，结合群众路线教育实践活动的要求和四城联创要求，县环保局拟定并报请县政府办印发了《沾益县重点河流水环境综合整治方案》，督促有关责任单位严格落实疏浚清淤、打捞漂浮物、制作标示牌和宣传牌、取缔违法排污口、清理违章建筑等综合措施。目前，各整治责任单位积极推进相关工作，取得了显著成效，沾益境内重点河流鸡上河、南盘江、牛栏江监测断面水质持续好转。

（三）建设项目审批管理工作进一步规范

在新建项目环境管理中，沾益县环保局严格项目审批，做到不漏批、不漏管，对违反国家产业政策、环保政策的项目一律不予批准；另一方面严格监督企业贯彻执行项目环境保护“三同时”制度，新建项目做到合格一家，验收一家。截止11月底，沾益县环保局共办理建设项目环境影响评价审批66项（房地产项目2个），其中审批环境影响报告表24项、登记表42项，审批项目投资总额6.4亿元，其中环保投资约4842.34万元，办理建设项目竣工环境保护验收12项，环评执行率达到100%，新建项目环境保护“三同时”执行率达到100%。

（四）整治违法排污保障群众健康环保专项行动取得实效

专项行动期间，沾益县环保局结合“河长制”和“四城联创”工作的有关要求，集中研究开展地表水环境和城区大气环境保护和治理工作，与相关部门和单位签订了“河长制”工作责任书，收缴了“河长制”责任人风险抵押金，全面推进“河长制”工作各项任务的落实，按照“四城联创”工作的有关要求，积极研究落实饮用水源地水环境保护和城区大气环境、声环境保护工作，结合重点污染源现场监察工作，累计开展现场监督检查 120厂（次），解决了一批人民群众关注的热点难点问题。

（五）排污收费工作情况

2014年，沾益县严格审核企业申报数据，按照“全面申报、准确核定、足额征收”的原则，坚持公开公平公正基本要求，不简化程序、不降低标准、不跨越权限，分门别类、突出重点、稳步推进，依法、及时、足额征收、解缴排污费。截止11月底，共征收排污费1003.5万元，已超额完成了市环保局下达的全年征收850万元的目标任务。

（六）环境应急处理能力进一步提高

在环境安全监管方面，一是加大了环境安全督促检查力度，认真研究制定并严格落实了环境安全年度工作计划，及时组织开展了全县环境安全大检查工作，并深入企业生产一线帮助研究环境安全隐患的整改措施，对在企业尾矿库环境安全隐患排查、饮用水源地环境安全隐患排查、环境辐射安全隐患排查、重金属污染隐患和危险化学品环境安全隐患排查中发现的重点问题进行了挂牌督办；二是积极做好放射源监管工作，建立了放射源安全管理档案，对全县放射源使用单位定期进行专项检查，对各放射源使用单位存在的辐射安全隐患进行了督促整改，要求放射源使用单位必须建立放射源安全使用管理制度，保证所有放射源“安全使用、安全保管、安全防护”。

（七）认真办理建议提案，有效化解污染纠纷

2014年，县环保局主办政协提案7件，协办6件，协办人大议案3件，按时办结率和直接走访率均达到100%，并做到了面商率、回复率和满意率三个100%，有效解决问题的比例占总件数的80%以上。全年调查处理环境污染纠纷10件次，结案10件，结案率100%；12369环保举报热线受理投诉42件，办结42件，办结率100%。

（八）环境宣传教育到位

2014年，沾益县继续深入开展绿色细胞创建活动，对已命名的各级绿色学校的环境教育工作进行了全面规范和督促，认真指导县域中小学校和社区积极争创市级绿色学校和市级绿色社区；围绕污染减排和“四城联创”两项重点工作开展大量的环境宣传教育活动，在世界环境日、水日、地球日等环境纪念日期间集中开展宣传咨询活动，发放宣传资料、图片和调查问卷3200余份，组织优秀环保动漫公益广告在县电视台反复播出，加大了新闻媒体环境宣传和舆论监督力度。

二、优化服务、工作效率和信息公开工作情况

2014年，县环保局以“党的群众路线教育实践活动”、“服务型党组织建设”、“民心党建”、“作风转变年”等活动为载体，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真贯彻落实中央八项规定及省、市委十项规定，切实纠正“四风”方面存在的突出问题，深入推行法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府制度，积极深入基层，服务群众，简化行政手续，提升工作效率，强化信息公开工作力度。

在规范行政审批行为方面，认真贯彻《行政许可法》，依法清理许可与审批事项，规范行政审批人员的职务行为，明确工作人员的职责与义务，制定许可与审批监管细则，建立健全“环境行政许可审批责任追究制”。在信息公开方面，深入实行五个公开，搞好重点监督，即公开领导干部廉洁从政行为，认真落实领导干部述职述廉、重大事项报告制度；公开干部选拔任用，干部的任免和奖惩等工作坚持公开、公正，严格落实竞争上岗、民主推荐、严格考核、任前公示等程序和制度要求；公开行政审批项目，建立建设项目审批验收公示制；公开排污费专项资金使用情况，加强对资金使用的监督，按照“提前申报、年头计划、综合评价、注重实效、专款专用”的原则，合理使用污染治理资金；公开党务政务，主动接受社会监督和群众监督。

三、廉政建设情况

2014年，县环保局按照强班子、建机制、抓教育、重监督的工作思路，以惩防体系建设为突破口，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的工作原则，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，不断提高全局干部职工拒腐防变的能力，保障了我县环保事业和环保队伍的健康发展。

一是认真落实党风廉政建设责任制，不断完善工作机制。在党支部的统一领导下，成立了以党支部书记为组长的实施党风廉政建设责任制领导小组，各科室由主要负责人负责此项工作。真正做到党支部统一领导，党政齐抓共管，主要领导亲自抓，各部门各负其责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二是狠抓惩防体系建设。一是抓廉政教育，通过不断完善教育机制、丰富教育内容、创新教育载体、改进教育形式，有效提升干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性；二是抓腐败防控措施，通过规范权力运作程序、认真执行公开规定和民主集中制基本原则，不断完善和健全决策权、执行权、监督权相对独立又相互制约的权力运行机制，强化对项目审批、排污收费、行政处罚等重点权力岗位和重点工作环节的监督；三是抓腐败惩戒，发现有违纪违规问题的一律从严从快处理，决不姑息手软，并及时向纪检监察部门报告；四是抓制度建设，根据“更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”的基本要求，不断健全和完善廉政工作制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面，有效提升廉政工作制度化、程序化和规范化水平。

2014年，为确保科学发展观在环境保护工作领域得到深入贯彻落实，在市环保局和沾益县委、县政府的正确领导下，沾益县环保局紧紧围绕全县经济、社会建设中心工作，圆满完成了各项既定任务。

今年（2014年）（2014年），我市按照《条例》和省政府办公厅有关文件要求，在完善工作机制，加强队伍建设，加强平台建设，深化公开内容，回应热点舆情等方面取得新进展。主要开展了以下几项工作:

(一) 进一步健全政府信息公开工作机制。我市下发了《关于做好2014年政府信息公开重点工作的通知》，将2014年政府信息公开重点工作任务责任进行了分解，将每一项重点工作落实到相关的责任单位，要求各责任单位安排专人负责，建立常态工作机制。

（二）召开全市政府信息公开培训会。11月，我市召开全市政府信息公开培训会，市委常委、常务副市长罗茂文同志讲了工作要求。市政府信息化工作办公室、市财政局负责人分别作了政府信息公开工作问题解答、财政预决算和“三公”经费信息公开辅导及政府网站信息发布技术指导。强调在全市范围内建立行政一把手总负责，分管领导具体负责，专班专人抓落实的工作机制。

（三）加强平台建设

我市在政府门户网站群系统主站及子站信息公开栏目下设置了重点信息公开专栏，该栏目下添加了2013年及2014年的重点领域信息公开项目，该栏目在主站及子站首页显著位置集中展示。

（四）及时回应热点舆情

今年（2014年），我市对市民关注的城市建设、噪音扰民、乱收费等热点舆情作了及时回应。

（五）加强督查考核。坚持政府信息公开一季度一通报制度，督促各地各部门在政府网站主渠道公开政府信息。将政府信息公开工作作为依法行政的重要内容纳入年度目标考核。