户户通电工程

松桃苗族自治县

直播卫星户户通工程建设实施方案

为认真贯彻落实省、市广播电视“户户通”工程建设工作会议精神，切实做好我县广播电视“户户通”建设工作，确保2013年3月30日前实现全县直播卫星公共服务全覆盖目标，根据《贵州省人民政府办公厅转发省广电局省财政厅贵州省直播卫星“户户通”工程建设实施方案的通知》(黔府办发〔2012〕36号)精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的“十八大”和全国直播卫星公共服务试点现场经验交流会以及省、市广播电视“户户通”工程建设工作会议精神，全面推广直播卫星公共服务全覆盖、均等化，构建结构合理、运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系，推进社会主义建设，满足人民群众文化需求。

二、基本原则

(一)坚持政府主导、企业参与的原则。以政府为主导，借助市场、社会和企业等多方面力量，建立直播卫星公共服务运营体系，科学、有序地全面推广直播卫星公共服务工作。

(二)坚持群众自愿、长期受益的原则。坚持以人为本，群众自愿购买接收设备，免费提供中央、省、市、县广播电视节目，不得违规收费，确保广大农民群众长期受益。

(三)坚持统一标准，全面覆盖的原则。坚持质量第一、统一技术要求，统一服务标准和服务规范，整体推进，全面覆盖。

(四)坚持可控可管，安全运行的原则。户户通工程建设只限于有线电视未通达的区域入户，做到卫星、有线和无线协调发展，确保广播电视节目播出安全。

三、目标任务

(一)总体目标。2013年3月31日前，实现全县直播卫星公共服务全覆盖，为广大农民群众提供丰富多彩的广播电视节目和信息服务，实现从“看电视”向“用电视”的转变。

(二)主要任务。2013年3月31日前，完成33760户安装建设任务(各乡镇第一期任务附后，第二期根据实际情况进行综合调整)，其中，2013年1月30日前，完成19243户(2012年12月20日完成1300户);2013年3月31日前，完成14517户。安装任务范围为全县有线电视未通达的28个乡镇，509个行政村。

(三)服务功能。通过实施“户户通”建设工程，为广大农民群众免费提供50余套具有定位加密功能的广播电视节目，并确保服务精确化、信息安全化。

四、筹资办法

根据《贵州省人民政府办公厅转发省广电局省财政厅贵州省直播卫星“户户通”工程建设实施方案的通知》(黔府办发〔2012〕36号)精神，我县“户户通”工程建设资金采取“四个一点”的办法筹集解决，即国家补助一点、地方政府负担一点、企业分担一点、农户自担一点。“户户通”工程“单模”接收设备价格每套350元，全县33760户(套)需资金1181.6万元。其中，中央财政为每户补助100元，共计337.6万元;省财政为每户补助100元，共计337.6万元;市财政为每户补助10元，共计33.76万元;县财政为每户补助40元，共计135.04万元，受益农户每户出资100元，共计337.6万元。

五、主要措施

(一)成立组织机构。县人民政府成立以常务副县长任组长，分管副县长任副组长，县直有关工作部门以及各乡镇人民政府负责人为成员的直播卫星“户户通”工程建设领导小组，领导小组下设办公室在县文体广电旅游局，由县文体广电旅游局局长兼任办公室主任(另行文)。

各乡镇人民政府也要成立领导小组和相应的工作机构，将此项工作列入重要议事日程，主要负责人要亲自抓、负总责，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，做到信息及时沟通、责任落实到人，为快速、有序、全面推进此项工作提供强有力的组织保证。

(二)强化管理责任。县、乡镇两级政府是本行政区域“户户通”工程的责任主体，县文体广电旅游局是“户户通”工程的组织机构，县广电网络公司是“户户通”工程的实施主体。要在本级领导小组的统筹领导下抓好数据统计、宣传发动、物资供应、安装建设、工程验收、应急保障等相关工作，合力推进“户户通”工程建设。

(三)加强督促检查。县政府将对“户户通”工程推进建设情况进行督查，对工作不力、推进缓慢的部门及相关责任人将进行责任追究。

(四)做好信息通报。“户户通”工程实行月报告制度，各乡镇、各有关部门要安排专人，对本乡镇、本部门每月各项工作落实情况、任务指标完成情况进行收集、整理、汇总，并于每月25日前报送县“户户通”工程建设领导小组办公室。县“户户通”工程建设领导小组办公室也要加强对各乡镇工作的指导和信息沟通。

六、工作步骤

(一)启动实施。2012年11月18日，制定实施方案，成立领导小组，具体安排部署，落实配套资金，明确建设任务，落实工作责任，全面启动实施。

(二)组织实施。2012年11月底前，组建直播卫星安装服务队伍;2013年1月30日前，完成一期工程19243户农户出资、收缴及安装工作;2013年3月底前实现“全覆盖，户户通”目标。

(三)检查验收。2013年3月底，做好全县直播卫星公共服务“户户通”检查初验工作，并写出初验报告，报请省、市验收，同时评选出工作成绩突出单位和个人报请省、市予以表彰。

七、职责分工

在县广播电视“户户通”工程建设领导小组统一领导下，各乡镇及相关部门要密切配合，通力协作，为全面推广直播卫星公共服务工作创造良好的条件。具体职责为：

县财政局：负责落实直播卫星设备政府配套资金;安排直播卫星公共服务工作经费。

县文体广电旅游局：负责做好直播卫星“户户通”推广工作的宣传、协调、规划、督导工作;负责清理整顿有线电视网络覆盖区和“户户通”规划区非法安装使用的卫星地面接收设施，维护全县广播电视的正常传播秩序。

县广电网络公司：协助县文体广电旅游局完成“户户通”用户的调查摸底;负责“户户通”工程专营网点的设置、管理，组建和培训安装服务运营队伍，组织完成全县33760户直播卫星“户户通”工程接收设备的入户安装，调试和开通任务;负责基站信息采集和“户户通”用户信息校对、勘误，准确将用户信息录入用户管理平台。

各乡镇人民政府：负责落实本乡镇直播卫星“户户通”工程调查摸底、宣传发动、推广服务等工作;制定本乡镇广播电视“户户通”工程建设实施方案，指导本乡镇广播电视“户户通”工程建设工作;负责本乡镇受益农户出资部分收取;协调解决工程施工过程中出现的问题和困难。

八、工作要求

(一)加强领导，统筹协调。县“户户通”工程建设领导小组要加强对工程建设的领导、统筹协调各有关部门力量，齐抓共管，形成合力，确保工程建设顺利进行。

(二)统一思想，提高认识。各乡镇及相关部门要充分认识开展直播卫星公共服务的重大意义，把直播卫星公共服务推广工作摆上重要议事日程，加强领导，建立健全工作机制，形成推动直播卫星公共服务的强大合力，把这项利国利民的政治工程、民生工程抓紧抓好。

(三)强化措施，务求实效。县“户户通”工程建设领导小组各成员单位要出台具体工作措施，精心安排周密部署，项目实施单位要规范施工，确保质量。

(四)加强宣传，营造氛围。各乡镇及相关部门要做好宣传动员工作，通过广播电视、报刊、网络媒体等多种形式，广泛动员，深入宣传，做到家喻户晓，形成全民支持直播卫星公共服务推广工作和长效服务机制，营造良好氛围。