黄河近期重点治理开发规划

《黄河近期重点治理开发规划》本书共有五章，包括黄河流域概况、治理开发现状及存在的主要问题、规划任务、指导思想和治理开发目标、近期治理开发重点以及保障措施。2100433B

《黄河近期重点治理开发规划》是2002年7月14日由国务院批复同意一项长期而艰巨的任务，国函〔2002〕61号。

批复如下：

一、原则同意《黄河近期重点治理开发规划》(以下简称《规划》)，请你们认真组织实施。通过治理开发，用10年左右时间初步建成黄河防洪减淤体系，重点河段防洪工程达到设计标准，基本控制洪水泥沙和游荡性河道河势；完善水资源统一管理和调度体制，节水初见成效，基本解决黄河断流问题；基本控制污染物排放总量，使干流水质达到功能区标准，支流水质明显改善；水土保持得到加强，基本控制人为因素产生新的水土流失，遏制生态环境恶化的趋势。

二、《规划》的实施，要坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举。要着眼长远，立足当前，突出重点，合理安排，加强管理，做好前期论证工作，加大投入力度。《规划》中涉及的建设项目及投资，按照基本建设程序审批。

三、近期要把黄河下游防洪减淤作为治理重点。加强堤防、河道整治工程和分滞洪工程建设，同时建设黄河干流宁蒙河段、禹门口至潼关河段及渭河下游等重点河段的河防工程，进行黄河滩区和蓄滞洪区的安全建设，并完善非工程防洪措施，重点保障黄河下游防洪安全。

四、要把解决黄河流域水资源不足和水污染问题放到突出位置。近期要以宁蒙河套平原、汾渭盆地和豫鲁沿黄平原等灌区为重点进行灌区节水改造，并加强城市节水工作。建立合理的水价形成机制，加快引黄水价改革的步伐，充分利用经济杠杆，促进节约用水。尽快建立黄河水量调度系统，实行水资源统一管理。地方各级人民政府要切实加强水资源保护和水污染防治工作力度，加强对入河污染物排放总量的控制和断面水质监测，为环保执法提供依据。

五、要切实加强黄土高原水土保持工作。充分发挥生态系统的自我修复能力，实行封山育林，封坡禁牧，有计划、有步骤地实施退耕还林还草。要加强山、水、田、林、路综合治理，进一步加大水土保持执法监督力度，加强对开发建设项目的监督管理，切实控制人为造成新的水土流失。

六、近期要抓紧河口村、古贤水利枢纽等骨干工程和黑山峡河段开发的论证工作，加快南水北调西线工程前期工作步伐。

黄河治理开发是一项长期而艰巨的任务，进行重点治理开发是十分迫切和必要的，对于加快黄河流域及其相关地区经济社会发展，促进西部开发战略顺利实施，具有十分重要的意义。流域内各省、自治区人民政府和国务院有关部门要高度重视，加强协作，密切配合，共同努力，确保完成《规划》的各项目标任务。

黄河故道开发治理工程即黄河故道农业综合开发工程，是“十一五”期间江苏省支持苏北发展的重要战略举措之一，是江苏省人民政府批准立项实施的工程。此项工程全省涉及徐州、连云港、宿迁、淮安4市13个县，其中丰县是黄河故道流经江苏的最上游，也是全省黄河故道开发治理的起点。

本期工程丰县项目区总投资697.5万元。工程项目包括土地治理、科技示范等，配套工程包括桥、涵、闸、站、路、井、渠等，项目建成后，可改造中低产田1.5万亩，新增和改善灌溉排涝面积3.08万亩，将大大提高项目区的生产能力和生产水平。黄河故道开发治理工程2006年10月9日在江苏省徐州市丰县境内大沙河镇动工。

本文是作者在不同时期、不同阶段科学治理黄河工作实践的真实写照，以黄河下游河道整治及黄河河口治理开发为主，内容包括：科学研究、挖河固堤、工程管理、河道治理、防汛抢险、水资源管理等。本书可供水利科技工作者阅读参考。