呼和浩特市地租征收管理办法

第一条　为加强土地管理，规范土地市场秩序，深化土地使用制度改革，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《内蒙古自治区实施〈土地管理法〉办法》和《呼和浩特市土地管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于呼和浩特市市四区（含经济技术开发区）内地租的征收管理工作。

第三条　本办法所称地租，是指土地使用者除采取出让和作价出资（入股）、授权经营以外的方式取得的国有土地使用权，将土地使用权及其地上建筑物、其他附着物进行经营、租赁活动，政府依法按年收缴的土地纯收益。

本办法所称以租赁方式取得国有土地使用权，是指土地使用者与县级以上人民政府国土资源管理部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。

第四条　呼和浩特市国土资源局（以下简称市国土资源局）负责辖区内的地租征收管理工作，市地租征收机构负责具体实施。

第五条　地租征收范围：

（一）以租赁方式取得国有土地使用权的；

（二）企业改制中实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并并采取土地租赁方式进行土地资产处置的；

（三）企业改制中仍采取划拨方式取得土地使用权的；

（四）以划拨方式取得土地使用权用于经营、租赁的；

（五）以划拨方式取得土地使用权用于商品房开发（不包括经济适用房、廉租房）的；

（六）以出让方式取得土地使用权，在使用中改变合同规定用途、容积率，但未补缴出让金的；

（七）将划拨土地上的房屋出租的；

（八）集体存量建设用地作价入股、联营、租赁的；

（九）其他按规定应缴纳的。

第六条　下列用地不征收地租：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城市基础设施用地和公益事业用地；

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

（四）居民的住宅用地；

（五）法律、法规规定的其他用地。

第七条　国有土地租金征收标准由市国土资源局根据租赁土地区位基准地价，结合用地性质、租赁期限、地块区位等因素测算，报市人民政府批准后公布执行。

第八条　在土地租赁期限内，租金标准应根据市人民政府公布的基准地价定期调整。

租金标准调整的间隔一般为三年。

第九条　土地租赁期限由市国土资源管理部门和土地使用者协商约定，但不得超过法律、法规规定的同类土地使用权最高使用期限。

企业法人租赁土地期限不得超过其营业执照载明的营业期限。

第十条　地租征收按年计征，由市国土资源局与土地使用者逐年签订年地租征收合同。

第十一条　凡租赁土地的，应当与国土资源行政主管部门签订土地租赁合同或地租征收合同。

租赁合同应当载明下列主要内容：

（一）租赁当事人；

（二）租赁地块的座落、四至范围和面积；

（三）租赁地块的实际用途；

（四）租赁年限；

（五）租金标准、支付时间和方式、调整间期与幅度等；

（六）租赁当事人的权利和义务；

（七）租赁合同终止时，地上建筑物、构筑物和其他附着物的处置方式；

（八）违约责任；

（九）争议的解决方式；

（十）当事人约定的其他事项。

土地租赁期限在半年以下的，可以不签订土地租赁合同，直接征收地租，但土地使用者必须一次性缴清租金。

第十二条　以营利为目的，土地使用权人将以划拨方式取得的国有土地单独或连同地上建筑物一起出租的，应依照本办法缴纳年地租。

第十三条　土地使用者应依照本办法规定缴纳地租，凡不按照本办法规定如期缴纳年地租的，由市国土资源局按日加收应缴地租总额1‰的滞纳金。

第十四条　土地使用者拒不缴纳地租的，市国土资源局应责令其限期缴纳；

逾期不缴纳地租的，由市国土资源局依据相关法律法规规定处理。

第十五条　阻挠、妨碍征收人员履行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》的规定处罚；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条　地租属政府收益，纳入财政预算，全额上缴市财政。

第十七条　地租征收人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权和利用工作之便非法收取钱物为他人谋取私利的，依法给予行政处分。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条　各旗县可参照本办法执行。

第十九条　本办法自2009年2月15日起施行。

呼和浩特市地租征收管理办法

呼和浩特市人民政府令第10号

颁布日期：20090106 　实施日期：20090215 　颁布单位：呼和浩特市人民政府

《呼和浩特市地租征收管理办法》已经2008年12月29日市人民政府第10次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年2月15日起施行。

二○○九年一月六日

标准房地租价指的是房产税和地产税合并按租金收入计征的计税价格。按照1951年8月颁布的《城市房地产税暂行条例》规定，对标准房价与标准地价不易划分，标准房地价又不易求得的城市，得暂依标准房地租价按年计征。

每一标准间的房屋租金额，由当地房地产评价委员会按照一般房地混合租赁价格分区、分类、分级评定。房地产税依标准房地租价按年计征,税率18%。

【房屋土地租赁合同】农村土地租赁合同书

村( )农包字第 号

发包方：

租赁方：

根据《中华人民共和国农村土地租赁法》、《山东省实施<中华人民共和国农村土地租赁法>办法》等法律法规的规定，为农村经济发展的需要，发包方将村集体有所有权的耕地租赁给租赁方种植经营。为明确双方的权利和义务，经双方协商1致，签订合同如下：

1、租赁地名： 面 积：

界止 ：

2、租赁形式：家庭租赁外其他方式租赁

3、租赁期限： 年 月 日至 年 月 日止( 年)。(双方约定不得超过3年)

4、上交租赁款：共计人民币(大写) 元。

交款方式及时间：

5、发包方的权利与义务：

1、发包方有权监督租赁方按合同约定履行合同。

2、发包方有权监督租赁方合法使用租赁土地。

3、发包方有义务维护租赁者的合法权益。

4、创造条件，尽可能为租赁方提供生产经营服务。

6、租赁方的权利与义务：

1、租赁方有经营自主权。

2、租赁方有权享受发包方提供的各项服务。

3、租赁方必须按合同约定上交租赁款。

4、租赁方未经发包方书面允许不得在租赁地内种植林木，不得搭建任何建筑物，不得擅自取土或改变地貌，只允许种植庄稼，严禁将租赁地用于违法经营。

5、租赁方在租赁期间，如遇意外，其继承人可以继续租赁，直至合同期满。

7、在合同租赁期内，如遇租赁范围土地被征用或村集体规划使用，租赁方必须服从。征用后，租赁方只享受地面附着物赔偿费及青苗补偿费。其他待遇归发包方。

8、违约责任：如1方违约，应向对方支付违约金 元。如租赁方违反合同约定或违法使用土地，发包方1经发现可单方终止合同，收回发包土地并不退还租赁方的租赁费。

9、其他未尽事宜，双方另行协商。

十、本合同1式 份，发包方和租赁方各执1份，报市中街道办事处租赁合同管理机关各备案1份。

十1、本合同自签订之日起生效。

发包方(盖公章)： 租赁方(盖章)：

法人代表(盖章)： 签订日期 年 月 日 2100433B

昌平区“四荒”地租赁管理办法

第一条 为加强本区“四荒”地租赁管理，保护农村集体经济组织和农民权益，根据《中华人民共和国土地承包法》、《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》（国办发〔1999〕102号）、《北京市昌平区人民政府关于加快城乡一体化进程加强农村集体土地出租和使用管理的意见》（昌政发〔2010〕21号）等有关法律和政策性文件规定，结合昌平区实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称“四荒”地是指农村集体经济组织所有的、未利用的荒山、荒沟、荒丘、荒滩。

本区行政区域内集体所有的“四荒”地使用权租赁均适用本办法；国有“四荒”地的使用权租赁按法律、法规相关规定执行。严禁将现有林地、撂荒地、因盗采砂石形成的沙坑等地以“四荒”地名义租赁。

第三条 区农委、区山区办作为“四荒”地租赁管理的行政主管机关，负责对本办法的实施情况进行监督检查；区经管站负责对“四荒”地租赁的合同文本进行审核；国土昌平分局负责“四荒”地的界定工作。

各镇政府负责对本行政区域内的“四荒”地租赁情况进行监督。

第四条 “四荒”地租赁必须坚持公开、公平、公正和自愿的原则。租赁双方当事人必须遵守有关法律、法规。

第五条 “四荒”地租赁开发，应当兼顾国家、集体、个人三者利益，按照经济效益、生态效益、社会效益相结合的原则，因地制宜，综合治理，山、水、林、田、路统一规划，科学开发。

“四荒”地租赁开发主要用于林果业、种植业、养殖业的开发和经营，严禁将“四荒”租赁土地用于非农业建设；“四荒”租赁土地中涉及非农业建设的，必须严格按照建设用地审批程序进行审批后方可进行。

第六条 “四荒”地可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行租赁经营，也可以将“四荒”地经营权折股分给本村集体经济组织成员后，再实行租赁经营或者股份合作经营。在同等条件下，本村集体经济组织成员享有优先承租权。

租赁“四荒”地应当遵守有关法律、行政法规规定，保护生态环境，防止水土流失，不得影响防洪工作。

第七条 凡是有开发能力的单位和个人都可以依照本办法承租“四荒”地（不包括地下资源、埋藏物和公用农田水利设施）。承租期限最长不得超过50年。

第八条 农村集体经济组织租赁“四荒”地，应当严格履行申报、审查、审核、民主决策、公开、双方签字盖章、加盖“镇农村集体出租土地合同专用章”等程序。

由本村集体经济组织以外的单位或者个人承租的，应当对承租方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订租赁合同。

第九条 通过招标、拍卖、公开协商等方式取得“四荒”地承租权的，经出租方许可，承租方可以依法采取转让、转租、入股、抵押或者其他方式流转。

将承租的“四荒”地进行流转的，必须遵守昌平区出租土地流转的相关规定。

第十条 通过招标、拍卖、公开协商等方式租赁的“四荒”地，承租人死亡，其应得的承租收益，依照继承法的规定继承；在承租期内，其法定继承人可以继续承租。

第十一条 租赁合同应当具备以下主要条款：“四荒”地的位置、面积，用途，租赁期限和开发期限，出租前和合同期满后地上物的处置，租金及其交付方式，双方当事人的权利和义务，违约责任，合同纠纷的解决办法，双方当事人协议的其他事项等。

第十二条 “四荒”地使用权租赁审批程序：

（一）由村集体经济组织向镇政府申报，镇政府负责审查承租方所有的资质材料，审查合格后，向区农村集体土地出租和使用管理联席会议办公室提交申请报告，并附以开发实施方案、租赁协议及四至图等；申请报告应当说明“四荒”地具体位置、面积、租赁年限、承租方名称、租金总额、支付方式、开发方向等内容。

（二）区农村集体土地出租和使用管理联席会办公室接到申请报告后，负责审查并组织现场勘查，确认属于“四荒”地租赁范围后，报请区农村集体土地出租和使用管理联席会议审核；审核通过后，出具审核意见，反馈到申报的镇政府，镇政府再履行审批手续，并办理其它有关事宜。

（三）“四荒”地租赁合同中应当约定：合同须经区农村集体土地出租和管理联席会议审核，未经区农村集体土地出租和管理联席会议审核的“四荒”地租赁合同，视为无效合同。

对以欺诈、弄虚作假、恶意串通等手段不按审批程序签订合同的，依法追究相关责任人的行政和法律责任。

第十三条 在合同约定的期限内，承租方未开发或未完全开发“四荒”地的，出租方有权根据合同约定收回租赁权。

第十四条 “四荒”地租赁涉及的其它有关事宜，按照有关法律、法规、规章规定执行。

第十五条 本办法执行中的具体问题，由区农委负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。原《昌平县人民政府印发〈关于“四荒”使用权租赁的暂行规定〉的通知》（昌政发〔1995〕33号）、《昌平县人民政府关于印发山区四荒租赁实施管理办法的通知》（昌政发〔1999〕45号）、《北京市昌平区人民政府关于对〈昌平县人民政府关于“四荒”使用权租赁的暂行规定〉和〈昌平县山区四荒租赁实施管理办法〉的修改决定》（昌政发〔2003〕6号）同时废止。