黄冈市自然资源和规划局主要职责

(一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。起草自然资源和国土空间规划及测绘等规范性文件，制定相关政策并监督检查执行情况。

(二)负责自然资源调查监测评价。根据国家自然资源调查监测评价指标体系和统计标准，建立全市统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全市自然资源调查监测评价工作。

(三)负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度。建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。

(四)负责自然资源资产有偿使用工作。实施全民所有自然资源资产统计制度，负责落实全民所有自然资源资产报告制度的有关工作。负责全民所有自然资源资产核算。制定并指导实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

(五)负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划，制定自然资源开发利用标准并组织实施。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

(六)负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划、控制性详细规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。拟订并组织实施国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理工作。

(七)负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制全市国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。

(八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。实施耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

(九)负责管理地质勘查行业和全市地质工作。负责地质灾害预防和治理工作。按照综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划，指导实施地质灾害防治。组织协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。

(十)负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及建设项目压覆重要矿产资源审批。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开釆的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。负责监督指导县(市、区)查处矿山企业非法开采和超层越界开采行为。

(十一)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责测绘地理信息成果管理、地图管理和测量标志保护。负责地理信息公共服务管理。

(十二)负责自然资源督察与行政执法工作。根据市委市政府授权，对县(市、区)政府落实自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。开展自然资源管理及城乡规划等政策法规宣传工作，指导全市自然资源及城乡规划有关行政执法工作。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。

(十三)负责自然资源领域科技发展和对外合作交流。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划。组织实施自然资源领域重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。开展自然资源领域对外合作与交流。

(十四)具体组织实施黄冈市区城市规划区和园区范围内自然资源和规划管理工作。

(十五)完成上级交办的其他任务。

党组书记、局长彭文胜：男，汉族，1968年12月出生，湖北武穴人，1991年8月参加工作，1996年19月加入中国共产党，大学学历。负责全面工作。

党组成员、副局长江津民：男，汉族，1972年4月出生，湖北麻城人，1996年7月参加工作，1995年5月加入中国共产党，大学学历。负责机关管理、党建、意识形态、党风廉政建设、文明创建、综合治理、城管会战、信息宣传、重大风险防控(政治风险、意识形态风险)分管第四分局、办公室、机关党委办公室、机关纪委，联系浠水县自然资源和规划局。

副局长何正升：男，汉族，1967年11月出生，湖北麻城人，1990年7月参加工作，大学学历。负责行政审批、国土空间用途管制、用地预审、计划管理、土地征收转用、国土资源交易、市区建设规划实施管理、行政审批制度改革等方面工作，分管行政审批办公室、国土空间用途管制科、征地中心、国土资源交易中心，联系武穴市自然资源和规划局。

党组成员、副局长张越：男、汉族，1971年12月出生，湖北红安人，1995年8月参加工作，2003年11月加入中国共产党，大学学历，负责国土空间规划、市校合作和自然资源开发利用、有偿使用、综合统计等方面工作，分管第三分局、国土空间规划科(市国土空间规划局)、自然资源开发利用科，联系蕲春县自然资源和规划局。

党组成员、副局长邓志群：女，汉族，1972年4月出生，湖北团风人，1991年6月参加工作，1999年2月加入中国共产党，大学学历，负责人事管理、教育培训、离退休干部管理、目标考核等方面工作，完成上级和局党组交办的其他任务，分管第二分局、人事科、离退休干部科，联系麻城市自然资源和规划局。

党组成员、总工程师蔡春：男，汉族，1963年1月出生，湖北浠水人，1985年8月参加工作，1994年12月加入中国共产党，大学学历，负责耕地保护、耕地占补平衡管理、设施农用地和临时用地管理、市局招商引资等方面工作，完成上级和局党组交办的其他任务。分管第一分局、耕地保护监督科，联系黄梅县自然资源和规划局。

党组成员瞿德志：男，汉族，1963年10月出生，湖北黄梅人，1985年7月参加工作，1992年9月加入中国共产党，大学学历，负责系统和机关工会、矿产资源管理、安全生产等方面工作，完成上级和局党组交办的其他任务。分管系统工会、矿产资源管理科、地质矿产中心，联系罗田县自然资源和规划局。

党组成员、市国有土地储备中心主任鲁斌：男，汉族，1972年1月出生，湖北英山人，1992年7月参加工作，2001年6月加入中国共产党，大学学历，负责财务管理、国有土地储备等方面工作，完成上级和局党组交办的其他任务。分管财务与资金运用科、市国有土地储备中心，联系黄州区自然资源和规划局。

党组成员、执法监察支队长张建新：男，汉族，1962年5月出生，湖北蕲春人，1978年12月参加工作，1985年5月加入中国共产党，大学学历，负责全市自然资源和规划系统重大执法工作的安排部署及执法督办、扫黑除恶等方面工作，完成上级和局党组交办的其他任务。分管执法监督科(市自然资源执法监督局)、市国土资源执法监察支队，联系英山县自然资源和规划局。

党组成员、国土整治办公室主任吕泉：男，汉族，1964年6月出生，湖北黄冈人，1982年9月参加工作，1993年10月加入中国共产党，大学学历，负责国土空间生态修复、矿山地质环境恢复治理、城乡建设用地增减挂钩管理、环保督察问题整改、脱贫攻坚、雷霆行动等方面工作，完成上级和局党组交办的其他任务。分管国土空间生态修复科、市国土整治办公室，联系团风县自然资源和规划局。

党组成员王汉英：女，汉族，1969年7月出生，湖北蕲春人，1992年7月参加工作，2000年7月加入中国共产党，大学学历，负责测绘、信息管理、政务公开等方面工作，完成上级和局党组交办的其他任务。分管测绘和信息管理科、市国土资源信息中心、市地理信息中心、监测中心。

党组成员夏景阳：男，汉族，1975年12月出生，湖北麻城人，1999年9月参加工作，2008年6月加入中国共产党，大学学历，负责国土空间用途管制、行政审批、用地预审、计划管理、土地征收转用、市区建设规划实施管理、行政审批制度改革、河湖库长等方面工作，完成上级和局党组交办的其他任务。分管行政审批科、国土空间用途管制科，联系红安县自然资源和规划局。

党组成员、市不动产登记中心主任朱贤林：男，汉族，1966年4月出生，湖北罗田人，1985年7月参加工作，1990年7月加入中国共产党，研究生学历，负责自然资源调查、登记等方面工作，完成上级和局党组交办的其他任务。分管自然资源调查登记科(市自然资源确权登记局)、市不动产登记中心。

党组成员汪卫国：男，汉族，1969年2月出生，湖北浠水人，1992年7月参加工作，2002年6月加入中国共产党，大学学历，负责地质勘查、地质灾害防治等方面工作，完成上级和局党组交办的其他任务。分管地质勘查与灾害防治科、黄冈大别山国家地质公园管理处，联系龙感湖分局。

办公室：负责机关日常运转工作。承担重要会议组织、文电处理、安全保密、新闻宣传、档案管理、政务信息、精神文明建设、社会治安综合治理和平安创建等工作。承担行政效能督察和重点工作督查督办。承担组织编制自然资源发展中长期规划和年度计划工作，负责起草局重要文件文稿。拟订并实施自然资源领域科技发展规划和计划。组织拟订有关技术标准、规程规范。组织实施自然资源领域重大科技工程、项目及创新能力建设。承担科技成果管理和科学技术普及工作。组织对外合作与交流，指导涉外、援外项目实施。

行政审批科：负责组织协调行政审批制度改革工作。拟订行政审批事项办理规则和流程。承担自然资源和规划行政许可及行政审批事项。负责市政务服务中心的自然资源和规划局服务窗口工作。

自然资源调查登记科(市自然资源确权登记局)：负责定期组织实施全市自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。组织开展水、森林、草原资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担全市自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。建立健全自然资源和不动产登记信息管理基础平台，管理登记资料。负责市本级承担的自然资源确权登记发证工作。指导监督自然资源权属争议调处工作，承担上级交办的重大权属争议调处工作。

自然资源开发利用科：负责拟订并实施全民所有自然资源资产管理政策，实施全民所有自然资源资产统计和报告制度，承担全民所有自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准并组织实施。拟订并指导实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。承担领导干部自然资源离任审计相关工作。拟订自然资源资产有偿使用制度并监督实施。指导建立自然资源市场交易规则和交易平台，组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测，建立自然资源市场信用体系。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。实施自然资源开发利用标准，开展评价考核，指导节约集约利用。拟订集体建设用地开发利用政策并监督实施。承担自然资源领域军民融合深度发展工作。承担综合统计和局内专业统计归口管理。

国土空间规划科(市国土空间规划局)：负责拟订国土空间规划相关政策，负责主体功能区规划、国土规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划“多规合一”工作，承担建立空间规划体系工作并监督实施。组织编制市级国土空间规划、重点区域国土空间规划、控制性详细规划、相关专项规划和设计并监督实施。指导和审核涉及国土空间开发利用的基础设施、公共服务设施、生态保护等市级重大专项规划。承担报市政府审批的地方国土空间规划的审核、报批工作。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线并监督实施。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。负责全市城乡规划安全工作。指导编制县(市、区)、乡(镇)国土空间规划等并监督实施。监督管理国土空间规划行业。

国土空间用途管制科：负责拟订并组织实施国土空间用途管制制度规范和技术标准。提出土地年度利用计划并组织实施。组织拟订耕地、林地、草地等国土空间用途转用政策，指导建设项目用地预审工作。履行城乡规划管理法定职责，拟订并监督实施城乡规划管理等用途管制政策。负责实施土地征收征用管理政策。负责黄冈市区建设规划实施管理。

国土空间生态修复科：负责承担并指导全市国土空间生态修复工作。拟订并组织实施国土空间生态修复规划。承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。负责城乡建设用地增减挂钩管理和组织实施。指导全市国土空间生态修复工作。

耕地保护监督科：负责施耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担耕地占补平衡管理工作。负责耕地保护政策与林地、草地等土地资源保护政策的衔接。指导监督设施农用地和临时用地管理。

地质勘查与灾害防治科：负责管理全市地质勘查行业和全市地质工作。组织编制全市地质勘查规划并监督检查执行情况。管理市级地质勘查项目，组织实施市级重大地质矿产勘查专项。承担地质灾害的预防和治理工作，组织编制地质灾害防治规划并指导实施。组织指导协调和监控地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查，指导开展群测群防、监测和预警预报和地灾工程治理工作。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。

矿产资源管理科：负责组织编制并监督实施全市矿产资源规划。监督指导矿产资源合理利用和保护。承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布。负责矿产地战略储备工作。实施矿山储量动态管理，建立矿产资源安全监测预警体系。监督地质资料汇交、保管和利用。拟订矿业权管理政策并组织实施。统计分析并指导全市探矿权、采矿权审批登记，调处重大权属纠纷。承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。负责自然资源和规划安全生产组织协调工作。

测绘和信息管理科：负责拟订全市基础测绘规划、计划并监督实施。组织实施市内基础测绘等重大项目。维护和管理全市测绘基准、测绘系统，组织全市卫星导航定位基准服务系统建设和运行维护。管理全市测绘行业，监督管理测绘活动、质量，管理测绘资质资格。负责地理信息成果管理和测量标志保护。负责地图管理，审查向社会公开的地图，监督互联网地图服务，开展国家版图意识宣传教育。指导监督地理信息公共服务。负责信息化和大数据管理工作，统筹推进自然资源业务信息化建设。负责电子政务工作。承担政务公开工作，协调办理依申请公开事项。负责市局网络维护管理。

执法监督科(市自然资源执法监督局)：负责指导实施自然资源和国土空间规划违法案件查处的法律法规和政策规定。承办全市自然资源和国土空间规划违法举报事项，查处自然资源和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导监督县(市、区)违法案件调查处理工作，协调解决跨区域违法案件查处。负责监督指导县(市、区)查处矿山企业非法开采和超层越界开采行为。指导县(市、区)自然资源和规划执法机构和队伍建设。负责全市自然资源和国土空间规划专业执法与综合行政执法的衔接。建立并实施自然资源和规划督察制度，拟订自然资源和规划督察相关政策和工作规则。根据授权，承担对自然资源和国土空间规划等法律法规执行情况和重大专项的监督检查工作。负责承担国家自然资源督察武汉局和省自然资源厅督察办公室对黄冈市监督检查的联络、协调、督办工作。负责自然资源和规划法治建设，推进依法行政。起草自然资源和规划等规范性文件。承担规范性文件合法性审查和清理工作。组织开展法治宣传教育。承担行政复议、行政应诉和行政公益诉讼有关工作。负责自然资源和规划信访工作，承担上级交办的自然资源重大信访事项。指导县(市、区)自然资源和规划部门信访工作。开展重大问题、重大政策研究和形势分析，协调自然资源和规划领域综合改革有关工作。

财务与资金运用科：负责承担自然资源和规划专项收入征管和专项资金、基金的管理工作。拟订有关财务和资产管理规定，负责局机关和所属事业单位财务和资产监督管理工作。负责部门预决算、政府釆购、国库集中支付、内部审计、转移支付和绩效管理工作。管理自然资源和规划领域基本建设及重大专项投资、重大装备。承担财政和社会资金的结构优化和监测工作，拟订合理利用社会资金的政策措施，参与提出重大备选项目。

人事科：负责承担局机关和所属事业单位的人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训和组织职称评审工作。按照省厅和市委规定的干部管理体制和权限管理干部。指导全市系统人才队伍建设，承担科技人才培养。

机关党委办公室：负责机关和所属事业单位的党群工作。

离退休干部科：负责离退休干部工作。

2019年3月26日，黄冈市自然资源和规划局正式挂牌。市委常委、常务副市长易先荣揭牌并讲话。市自然资源和规划局党组书记、局长刘劲松主持挂牌仪式。

根据省委、省政府批准的《黄冈市机构改革方案》，新组建的市自然资源和规划局为市政府工作部门，整合市国土资源局的职责、市城乡规划局（市测绘地理信息局）的职责以及市发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责、市林业局的森林资源调查和确权登记管理职责、市水利局的水资源调查和确权登记管理职责、市农业局的草原资源调查和确权登记管理职责，不再保留市国土资源局、市城乡规划局（市测绘地理信息局）。

易先荣强调，市自然资源和规划局要把政治建设放在首位，始终坚持党对自然资源工作的全面领导，自觉服从改革大局。要把神圣职责扛在肩上，认真贯彻落实新发展理念，牢固树立大自然资源观、大国土空间观、大生态保护观，扛起“统一行使全民所有自然资源资产所有者，统一行使所有国土空间用途管制和生态修复”的神圣职责，当好全市资源的大管家。要切实把作风建设抓在手中，按照“作用发挥一加一大于二、履职风险一加一小于一”的要求，充分发挥党组领导核心作用和把方向、谋大局、定政策、促改革的重要作用，建设一支政治坚定、业务精通、团结协作、作风过硬的高素质干部队伍，着力打造自然资源和规划系统政治生态的绿水青山。

2021年10月，被评为2021年度自然资源报刊读报用刊工作先进单位。 2100433B

湖北省黄冈市西湖三路

黄冈市规划局

泸州市自然资源和规划局局长：丁跃萍

泸州市自然资源和规划局副局长：江勇强

泸州市自然资源和规划局副局长：陈纪军

泸州市自然资源和规划局副局长：叶祥九

泸州市自然资源和规划局副局长：古涛

泸州市自然资源和规划局副局长：胡汉兵

内江市自然资源和规划局局长：陈彬

内江市自然资源和规划局副局长：汪泽洋

内江市自然资源和规划局副局长：刘擎崔

内江市自然资源和规划局副局长：陈勇

内江市自然资源和规划局副局长：段勇

内江市自然资源和规划局副局长：杨云