合肥市预拌混凝土管理办法

内容简介

第一条 为加强城市建设施工管理,改善环境，减少污染，节约资源，提高建设工程质量，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称预拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定比例，经生产企业集中自动计量拌制后，通过专用运输车辆在规定时间内运至建设施工场地的混凝土拌合物。

第三条 本办法适用于本市市区范围内预拌混凝土的生产、销售、运输、使用和监督管理。

第四条 市建设行政主管部门负责预拌混凝土生产、销售和使用的监督管理工作。市散装水泥办公室负责散装水泥、预拌混凝土的推广应用和组织协调工作。环保、公安、市容等部门依照各自职责对预拌混凝土生产、运输和使用进行监督管理。

第五条 预拌混凝土生产企业的数量、规模及位置应当与城市建设发展的需要相适应，市建设行政主管部门应当会同有关部门编制预拌混凝土的发展规划。

第六条 从事预拌混凝土生产的企业应当依法申领预拌混凝土生产企业资质等级证书后，方可从事生产经营活动。预拌混凝土生产企业应当按照核定的资质等级和经营范围从事生产经营活动。

第七条 预拌混凝土生产企业的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准。建设项目需要配套建设环境保护设施的，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第八条 预拌混凝土生产企业应当建立健全企业管理网络、规章制度和质量保证体系，按照国家标准和技术规范组织生产，按照规定进行原材料质量检测和混凝土拌合物的各项性能检测，保证原材料和预拌混凝土成品的质量。

第九条 预拌混凝土生产企业在向用户供应每批预拌混凝土时，应当提供预拌混凝土的质量出厂合格证、混凝土配合比报告、水泥出厂合格证及检验报告。

第十条 混凝土一次性浇注量在30立方米以上（含30立方米）的建设工程必须使用预拌混凝土，禁止现场自行搅拌。

第十一条 必须使用预拌混凝土的建设工程有下列情况之一的，可以在施工现场搅拌混凝土，但是应当在施工前报建设工程质量监督管理部门备案：

（一）因道路交通等原因，运输预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；

（二）因建设工程的特殊需要，预拌混凝土生产企业无法生产的。在施工现场搅拌混凝土应当采取有效的防尘、隔声和废水排放措施，符合有关环境保护规定和国家标准。

第十二条 预拌混凝土运抵施工现场时，供需双方应当按照有关规定做好验收，预拌混凝土强度的确定应当以取样送检的试块作为依据。试块制作按照国家有关标准执行。

第十三条 预拌混凝土的结算价格，按市建设工程造价管理机构发布的指导价和有关规定确定。该结算价格在设计中列入工程概算、施工中列入工程预算，建设单位应当将其列入工程总投资。

第十四条 预拌混凝土的使用单位应与预拌混凝土生产企业签订供需合同，注明供应数量、供货日期、设计标号、有关技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。

第十五条 预拌混凝土生产和运输应当符合环境保护和环境卫生的要求。预拌混凝土搅拌运输车应当保证车况良好、车容整洁，并采取相应的防渗漏措施。禁止在规定场所以外冲洗运输车辆。预拌混凝土运输车辆应当按照核定的载重量运输。

第十六条 预拌混凝土运输车辆（含泵车）在市区一环路以内运输时，应当凭施工单位介绍信和行驶证原件，向市公安机关交通管理部门办理市区大型施工车辆临时通行证后方可通行，临时通行证期限以施工工程一次性浇注所需时间为准。

第十七条 市散装水泥办公室根据国家散装水泥专项资金使用管理的有关规定，对预拌混凝土生产企业采取项目贷款贴息、专用设备投入等方式进行资金投入，扶持企业发展，并对生产、使用预拌混凝土和散装水泥成效显著的预拌混凝土生产企业、建设单位和个人给予奖励。

第十八条 违反本办法第六条规定，预拌混凝土生产企业超越核定的资质等级和经营范围提供预拌混凝土的，由市建设行政主管部门责令停止违法行为，处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书而擅自提供预拌混凝土的，予以取缔，依照前款规定处以罚款，有违法所得的，予以没收。

第十九条 违反本办法第八条规定，预拌混凝土生产企业供应不合格预拌混凝土的，由市建设行政主管部门处以3000元以上1万元以下的罚款。造成工程质量事故的，预拌混凝土生产企业应当承担相应的法律责任。

第二十条 违反本办法第十条规定，未使用预拌混凝土的，由市建设行政主管部门责令改正，并按照施工现场混凝土的实际搅拌量处以每立方米100元的罚款,罚款最高不超过3万元。

第二十一条 必须使用而未使用预拌混凝土的建设工程不得参与建设工程评优活动。

第二十二条 违反本办法第十五条第二款规定，预拌混凝土运输车辆不按照核定的载重量运输的，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行处罚。

第二十三条 肥西、肥东、长丰3县可以参照本办法执行。

《合肥市户外广告管理办法》在1993.08.18由合肥市人民政府颁布。

预拌混凝土绿色生产评价标识管理办法（试行）

第一章　总　则

第一条　为推广应用高性能混凝土，提高混凝土生产质量和水平，促进绿色建材生产和应用，规范预拌混凝土绿色生产评价标识（以下简称评价标识）工作，制定本办法。

第二条　本办法所称评价标识是指对自愿申请的预拌混凝土搅拌站（楼），按照本办法规定的程序和要求，开展评价、确认等级并进行信息性标识的活动。

第三条　本办法适用于已建成投产的预拌混凝土搅拌站（楼）评价标识。

第四条　评价标识遵循自愿申请原则，并应做到科学、公开、公平、公正。

第五条　标识评价的技术依据应符合《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》JGJ/T328，标识等级由低至高分为一星级、二星级和三星级。

第二章　组织管理

第六条　住房城乡建设部、工业和信息化部（以下简称两部门）负责全国评价标识的监督管理，指导各地开展评价标识工作。

两部门明确日常管理机构，由该机构承担评价标识日常实施和服务工作，以及两部门委托的具体事项。

第七条　各省级住房城乡建设主管部门、工业和信息化主管部门（以下简称省级部门。两部门和省级部门统称为主管部门）负责监督、管理和组织开展本地区评价标识工作。主要职责是：

（一）明确承担省级评价标识日常管理工作的机构；

（二）对评价标识机构进行管理和监督，并报两部门；

（三）监管本地区评价标识应用；

（四）在两部门建立的统一信息平台上发布本地区评价标识信息等。

第八条　评价标识工作的具体实施由评价标识机构负责。评价标识机构应具备以下条件：

（一）从事混凝土行业研究、开发、推广、应用；

（二）不少于20名熟悉我国混凝土行业生产工艺、标准规范和产业政策的专业技术人员。

其中中级及以上专业技术职称人员比例不得低于60%，高级专业技术职称人员比例不得低于30%；

（三）独立法人资格，相应的办公场所和其他必要办公设施；

（四）组织或参与过国家、行业或地方相关标准编制工作，或从事过相关建材产品的检测、检验或认证工作，在行业内具有权威性、影响力；

（五）内部管理制度健全。

第九条　评价标识机构的主要职责：

（一）负责评价标识的申请受理、申报资料审查、生产现场核查、公示、出具评价报告及颁发证书。评价报告应经评审专家签字并加盖评价标识机构公章；

（二）负责对取得标识企业开展随时抽查和评定性复核；

（三）建立预拌混凝土绿色生产评价标识技术档案，确保档案的完整、真实和有效，并进行归档管理；

（四）提交年度评价标识工作总结和下年度工作计划；

（五）完成主管部门委托的其他工作。

第十条　评价标识机构的评价结果，应组织专家进行评审，并依据专家评审意见形成评价报告。

评审专家不得少于5人，其中外单位专家不得低于2人。外单位专家应从两部门联合组建的高性能混凝土推广应用技术指导组中聘请。

本单位专家应具备下列条件：

（一）本科以上文化程度，具有混凝土及相关专业高级专业技术职称；

（二）熟悉混凝土及相关专业工作，具有丰富的理论知识和实践经验；

（三）熟悉《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》和预拌混凝土绿色生产评价标识管理相关规定；

（四）具有良好的职业道德，作风正派，有较强的语言文字表达能力和工作协调能力；

（五）没有参与被评审的评价项目；

（六）身体健康，年龄一般不超过65岁。

第三章　申请条件及评审程序

第十一条　申请标识的预拌混凝土搅拌站（楼）应当通过所属具有法人资格的企业进行申请，并应具备以下条件：

（一）具有预拌混凝土专业从业资质；

（二）通过竣工验收并投入正常使用；

（三）一年内未发生因其生产的预拌混凝土质量不符合要求而导致的工程质量安全事故；

（四）一年内未发生一般及以上安全生产事故；

（五）申报材料真实、完整并符合相关格式要求。

第十二条　申请企业向评价标识机构提交申报材料。

评价标识机构组织专家对申报材料进行审查，确认其标识等级，并进行生产现场核查。

评价标识机构对通过评审的，进行公示。对公示无异议的，向省级部门出具评审报告，向省级部门申请证书编号，给申请企业颁发标识。

第十三条　省级部门对评价信息予以公布，必要时可进行抽查。

第十四条　省级部门负责将本行政区域内评审结果向社会公开，并报送两部门。

第十五条　标识有效期为3年。有效期届满3个月前可申请评定性复核，评定性复核程序与初次申请标识程序一致。

第四章　日常监督

第十六条　取得标识企业每年年底前应向评价标识机构提交年度自查报告。

评价标识机构对企业年度自查报告进行复核，必要时进行现场抽查，并将自查报告和复核结果报省级部门。

第十七条　主管部门可根据评价标识监督管理要求以及社会监督等情况，对取得标识的企业开展随机抽查。对于不满足相应星级要求的企业，责令限期整改，整改仍不合格的，应要求评价标识机构降低标识等级或撤销标识，并向社会公布。

第十八条　已取得标识的企业自降低或取消标识等级之日起，一年内不得重新申请标识。

第十九条　相关机构或企业对评审过程或结果有异议的，可向省级部门申诉。省级部门应及时进行调查核实，并在60天内将调查核实结果反馈给相关机构或企业。

第二十条　评价标识机构应接受省级部门监督和管理。评价标识机构不得有以下行为：

（一）不按有关标准和管理办法进行申报资料审查和生产现场核查；

（二）泄露申请企业技术和商业秘密；

（三）伪造评审报告或者出具虚假评审报告；

（四）违反法律法规和规章的其他行为。

第五章　标识管理

第二十一条　标识包括标志和证书。由两部门统一制定式样与格式、编号和管理，根据省级部门申请进行发放。

第二十二条　标识不得转让、伪造或冒用。

第二十三条　申请评定性复核时，应将原标志和证书交还主管部门。

第二十四条　预拌混凝土搅拌站（楼）凡有下列情况之一者，暂停使用其标识：

（一）实际生产控制指标与要求指标不一致；

（二）证书或标志的使用不符合规定的要求。

第二十五条　预拌混凝土搅拌站（楼）凡有下列情况之一者，撤销其标识：

（一）发生一般及以上安全或质量事故的，或发生因其生产的预拌混凝土质量不符合要求而导致工程质量安全事故的；

（二）转让标识或超范围使用的；

（三）以虚假材料获得评价标识的；

（四）拒绝相应机构监督检查和抽查的，或拒不执行整改要求的；

（五）其他依法应当撤销的情形。

第二十六条　评价标识结果可作为申报绿色建材评价标识的依据。各地应统筹协调预拌混凝土绿色生产评价标识和绿色建材评价标识工作。

第六章 附 则

第二十七条　各地可结合实际情况依照本办法，制定本地区预拌混凝土绿色生产评价标识管理实施细则。

第二十八条　本办法自发布之日起施行。

第二十九条　本办法由两部门负责解释，并适时组织修订。