哈尔滨市土地登记管理办法

哈尔滨市土地登记管理办法第一章　总则

第一条　为加强土地登记管理，保护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定，结合本市情况，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市行政区域内土地登记管理。

第三条　本办法所称土地登记，是指市、县（市）人民政府对土地所有权、使用权以及土地他项权利（以下简称土地权属）进行设定、变更、注销和核发土地证书的行为。

本办法所称土地权利人，是指国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者以及他项权利拥有者。

本办法所称土地他项权利，是指土地使用权和土地所有权以外的土地使用权租赁、抵押等法律、法规规定的其他权利。

第四条　土地权利人应当按照本办法规定申请土地登记。

依法登记的土地所有权、使用权和土地他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第五条　依法办理土地登记的，依法享有征地补偿与安置、房屋拆迁安置和房屋上市交易等权利。

第六条　市人民政府土地行政主管部门负责组织实施本办法。

市人民政府土地行政主管部门负责市区内土地登记工作；县（市）人民政府土地行政主管部门负责辖区内的土地登记工作（市、县（市）人民政府土地行政主管部门以下简称登记机关）。

哈尔滨市土地登记管理办法第二章　登记一般规定

第七条　土地登记以宗地为基本单元。

拥有或者使用两宗以上土地的土地所有者或者土地使用者，应当分宗申请登记。

两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别申请登记。

跨市、县（市）行政区使用土地的，应当分别向土地所在地登记机关申请登记。

第八条　土地登记依照下列程序进行：

（一）土地登记申请；

（二）地籍调查；

（三）权属审核；

（四）注册登记；

（五）颁发、换发或者注销土地证书。

第九条　国有土地使用权，应当由依法使用该国有土地的单位、个人申请登记。

集体土地所有权，应当由依法拥有该集体土地的村集体经济组织或者村民委员会申请登记；分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组申请登记；属于乡（镇）农民集体所有的土地，由乡（镇）农村集体经济组织申请登记。

集体土地使用权，应当由依法使用该集体土地的单位、个人申请登记。

土地他项权利，应当由土地他项权利享有人和他项权利义务人共同申请登记。

申请土地登记可以委托代理人办理。

第十条　申请土地登记应当提交下列资料：

（一）土地登记申请书；

（二）法人和法定代表人证明、个人身份证明；

（三）土地权属来源证明；

（四）宗地图；

（五）地上建筑物、其它附着物权属证明；

（六）需要申报地价的，提交经过确认的土地估价资料；

（七）法律、法规规定的其它资料。

委托代理人申请土地登记的，代理人还应当提交授权委托书和本人身份证明。

第十一条　有下列情形之一的，登记机关暂缓登记：

（一）土地权属争议尚未解决的；

（二）违法用地或者地上附着物属违章建筑未经处理的；

（三）未经批准发迹土地用途的；

（四）依法限制土地权利的；

（五）法律、法规规定的其他暂缓登记的。

第十二条　有下列情形之一的，登记机关不予登记：

（一）申请登记的土地不在本行政区域的；

（二）不能提供完备的土地登记资料的；

（三）出让土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让期限的；

（四）其他依法不予登记的。

第十三条　登记机关受理土地登记申请后，经地籍调查和权属审核，符合登记条件的宗地，由登记机关报经同级人民政府批准后，予以注册，颁发、换发或者注销土地证书。

土地证书是土地权利人依法拥有土地所有权、使用权和他项权利的法律凭证，由土地权利人持有。

任何单位和个人不得采取欺骗手段申请土地登记；不得伪造、涂改和复制土地证书。

第十四条　土地登记的宗地划分、用途确定、面积测量，按照国家和省有关规定执行。

第十五条　土地证书实行检验制度，经本级政府批准后发布公告，土地权利人应当按照公告规定到登记机关办理检验手续。

第十六条　土地证书遗失的，土地权利人应当登报公开声明作废，并向原登记机关提出补发申请。对自登报声明作废后30日内未有提出异议的，登记机关予以补发土地证书。

土地证书破损影响使用的，权利人可以申请换发土地证书。

哈尔滨市土地登记管理办法第三章　初始登记

第十七条　初始登记又称总登记，是指在一定时间内，登记机关根据市、县（市）人民政府决定，对辖区全部土地或者特定地域的土地进行的普遍登记。

第十八条　初始登记，由市、县（市）人民政府发布公告。土地权利人应当按照公告要求到登记机关办理土地登记。

第十九条　尚未确定土地所有权、使用权的土地，由登记机关统一进行登记。

哈尔滨市土地登记管理办法第四章　变更登记

第二十条　有下列情形之一的，土地权利人应当向登记机关申请变更土地登记：

（一）土地所有权、使用权和土地他项权利发生变化的；

（二）土地权利人名称、地址更改的；

（三）土地用途改变的。

第二十一条　依法取得国有土地使用权的单位和个人，应当按照下列规定申请登记：

（一）以划拨方式取得国有土地使用权的，土地权利人应当自取得用地批准文件之日起30日内，持用地批准文件申请国有土地使用权登记。其中，新开工的一般建设项目，先按批准建设时限办理有期限的土地登记，待竣工验地后，换发正式土地证书；新开工的大中型建设项目，先办理预登记，待竣工验地合格后办理正式土地登记。

（二）以出让方式取得国有土地使用权的，受让方应当自按出让合同约定支付全部土地使用权出让金之日起30日内，持土地使用权出让合同和土地使用权出让金支付凭证申请土地登记。

（三）国有土地租赁、国有土地使用权作价出资或者入股的，使用权人应当自取得批准文件或者合同签订之起30日内，持批准文件或者合同等有关资料申请土地登记。

（四）国有土地使用权转让的（包括转让地上建筑物，企业改制、兼并、破产等涉及国有土地使用权转移），当事人应当在转让合同或者协议签订之日起30日内，持用地批准文件等有关资料申请土地登记。

第二十二条　使用集体土地进行建设的，土地使用权人应当自取得用地批准文件之日起30日内，持用地批准文件申请集体土地使用权变更登记。

集体土地依法转为国有土地后，原集体土地使用者继续使用该国有土地的，应当在土地所有权性质变更之日起30日内，持有关资料申请土地登记。

第二十三条　商品房预售，预售人应当在预售合同签订之日起30日内，将预售合同报登记机关登记备案；商品房竣工正式签订销售合同后，购房者应当自销售合同签订之日起30日内，到房产行政管理部门办理产权登记和到土地登记机关办理土地登记。

第二十四条　依法享有土地他项权利的，应当按照下列规定申请登记：

（一）土地使用权抵押的，申请人应当自抵押合同签订之日起15日内，持抵押合同及有关资料申请土地登记。其中，划拨土地使用权抵押的，还应当提交土地行政主管部门的批准文件；集体土地使用权抵押的，还应当提交土地行政主管部门批准文件及集体土地所有者按有关规定出具同意抵押的证明。

（二）土地使用权出租的，租赁双方应当自租赁合同签订之日起15日内，持租赁合同及其他有关文件申请土地登记。

第二十五条　土地用途发生改变的，土地权利人应当自取得批准文件之日起30日内，持批准文件和原土地证书申请土地登记。

第二十六条　土地权利人名称、地址更改的，应当自更改之日起30日内，持有关文件申请土地登记。

哈尔滨市土地登记管理办法第五章　注销登记

第二十七条　土地使用权出让期满，未申请续期或者续期申请未获批准的，原土地权利人应当在土地权利终止前15日内，持原土地证书申请注销土地登记。逾期未申请的，由登记机关直接注销土地登记。

土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起15日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。逾期未申请的，由登记机关直接注销土地登记。

第二十八条　集体所有的土地依法被全部征用或者集体土地所有者依法全部转为城镇居民的，由登记机关直接注销原集体土地登记。

第二十九条　有下列情形之一的，在依法收回土地使用权的同时，由登记机关直接注销土地登记：

（一）为公共利益需要使用土地的；

（二）为实施城市规划进行旧城区改造，需要调整使用土地的；

（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；

（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

第三十条　因不可抗力造成土地权利灭失的，由土地所有者或者使用者提出申请注销土地登记，也可以由登记机关直接注销土地登记。

哈尔滨市土地登记管理办法第六章　法律责任

第三十一条　违反本办法下列规定的，由市、县（市）登记机关按照下列规定处罚：

（一）违反本办法规定，未办理初始登记或者变更登记的，责令其限期办理土地登记，逾期不办的，按照国家、省的有关规定处罚。

（二）违反本办法规定，未办理土地证书检验的，责令限期补办，逾期不办的，土地证书停止使用，登记机关可以报经人民政府批准注销其土地登记，并公告土地使用证书作废。

（三）违反本办法规定，采取欺骗手段获取土地登记或者伪造、涂改和复制土地证书的，由登记机关收回土地证书，处500元以上1000元以下罚款。

第三十二条　登记机关工作人员应当依法履行职责，不得玩忽职守、徇私舞弊。

违反前款规定的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十四条　罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。

哈尔滨市土地登记管理办法第七章　附则

第三十五条　办理土地登记和土地证书检验缴纳的费用，应当按照国家和省有关规定执行。

第三十六条　确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。

第三十七条　本办法自2000年1月1日起施行。

《哈尔滨市土地登记管理办法》是在1999年12月23日由哈尔滨市人民政府颁布的法律法规。它在2000年1月1日正式实施。

《土地登记办法》（国土资源部令第40号）已于2008年2月1日正式施行。为切实贯彻实施《土地登记办法》，关于贯彻实施《土地登记办法》进一步加强土地登记工作的通知，进一步加强土地登记工作，规范土地登记行为，努力实现土地登记法制化、规范化和制度化，有关事项通知 。

一、加强学习和宣传，将《土地登记办法》贯彻落实到实处

新出台的《土地登记办法》，紧密结合《物权法》的贯彻实施，在土地登记程序、内容等方面进行了完善、创新，对建立有中国特色土地登记制度进行了有益尝试。各地要认真组织开展学习、宣传活动，将《土地登记办法》贯彻落实到实处。

要认真开展学习培训。重点组织土地登记机关、登记人员学习《土地登记办法》的新制度、新规定、新措施，使其深刻领会《土地登记办法》的基本原则，准确理解条文含义，熟练掌握相关程序，提高土地登记人员的业务素质。要采取分级负责的方式进行培训，部重点开展省级培训，各省级国土资源管理部门要加强对本行政区域内土地登记人员的培训。

广泛开展宣传活动。各地要加大宣传力度，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，采用多种形式，广泛宣传《土地登记办法》，使广大群众了解土地登记的效力和作用，使土地权利人熟悉和了解土地登记的程序和有关要求，提高土地权利人土地登记的积极性和主动性。

实现土地登记工作的平稳过渡。针对土地登记程序和登记机关职责发生的变化，各地应加强研究，探索建立地籍调查与土地登记相衔接的各项工作制度，提高地籍调查专业化和社会化服务水平，确保地籍调查资料能够满足土地登记发证工作的需要。要积极推进土地登记代理制度建设，探索土地登记代理机构和人员的管理方式和方法，切实为当事人申请土地登记提供快捷、安全的中介服务。

二、加强土地登记规范化管理，维护土地登记的严肃性和权威性

严格依法依规进行土地登记，杜绝违规登记，严禁通过土地登记将违法用地合法化。涉及下列情形之一的，不予登记发证：土地权属争议未解决的；土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；未按合同约定付清全部土地价款的；按土地价款缴纳比例分割申请登记的；申请登记的土地权利超过规定期限的；无合法用地批准等土地登记申请要件的；对经营性用地没有按招标拍卖挂牌等方式出让的；协议出让地价低于出让底价的；违反规划改变土地用途的；未办理土地使用权登记而设定抵押的；异议登记期间未经异议登记权利人同意，申请办理抵押登记的；查封登记解除前申请办理抵押登记等。

严格执行土地登记人员持证上岗制度。未取得部《土地登记上岗资格证》的人员，不得从事土地权属审核和登记审查工作，不得在土地登记审批表、土地登记簿上签字。要加强土地登记持证上岗人员的继续教育，将《土地登记办法》列为继续教育的重要内容。《土地登记上岗资格证》有效期届满的人员，不参加继续教育培训的，不得继续从事土地权属审核和登记审查工作。

建立土地登记人员责任追究机制。土地登记人员应对办理的登记工作负责，对违规操作造成错登、漏登的，要承担相应责任。因违规登记造成权利人重大损失的，要追究有关人员责任。

规范使用和填写土地登记相关文件资料。《土地登记办法》规定，土地登记申请书、土地登记审批表、土地登记簿、土地归户卡的式样由国务院国土资源行政主管部门规定，土地权利证书由国务院国土资源行政主管部门统一监制。各级国土资源管理部门应严格按照国土资源部的规定，使用和填写统一的土地登记表格和土地权利证书。要健全和规范土地登记簿的使用和管理，任何土地登记结果都应记载于土地登记簿上。

坚持属地登记原则。各地要严格按照《土地登记办法》确定的属地登记原则开展土地登记工作。要逐步改变部分地区存在的按土地权利归属，由不同级别的国土资源管理部门分级登记的现象。对一时无法改变分级登记方式的地区，应明确采取委托的方式，将土地登记工作交由土地所在地的土地登记机关统一负责，维护土地登记的统一性和完整性。

坚持土地登记的统一管理。各级国土资源管理部门要坚持土地登记的统一管理，明确由地籍管理部门统一负责各类土地登记工作，不得将各类土地登记工作分别由国土资源管理部门内多个业务部门负责。

三、加强土地登记成果应用，充分发挥土地登记的作用

加强土地登记资料公开查询工作。要扩大土地登记资料公开查询范围，规范查询程序，制定查询收费标准，丰富查询方式，提高查询效率。除提供纸质查询外，有条件的地区应尽快实现信息化查询，并通过网络逐步实现土地登记资料的异地查询，为当事人查询提供便利。同时，要加强与其他专业主管部门的合作，实现信息互通，资料共享，充分发挥土地登记成果的作用。

逐步推进土地登记结果汇交工作。建立国家、省（区、市）、地（市）、县（市）土地登记结果汇交制度，是进一步完善土地登记制度，加强土地登记成果应用的一项重要措施。我部正在开展土地登记结果汇交工作试点，各地应集中力量对现有土地登记成果资料进行规范化整理，为建立全国土地登记结果汇交制度奠定基础，做好准备。

四、扩大土地登记覆盖面，促进土地登记工作健康发展

结合第二次全国土地调查，加快推进农村集体土地所有权登记发证工作。在第二次全国土地调查中，要全面查清农村集体土地权属状况，及时解决土地权属纠纷，按照农村集体土地所有权登记发证的要求，做到调查一批，登记发证一批，加快推进农村集体土地所有权登记发证工作，有效保护农村集体合法土地权益。

是指反映在土地登记簿内的土地登记对象质和量方面的要素，包括土地权属性质与来源、土地权利主体、土地权利客体以及与这三方面直接相关的其他内容。具体包括：土地所有者、使用者及他项权利者，土地权属性质，土地权属来源，土地使用期限，土地面积，土地坐落及四至，土地用途，土地等级、地价，建筑占地面积，建筑容积率，建筑密度，建筑物类型等。

土地登记的基本程序：不同类型的土地登记在具体程序上虽然不尽相同，但总体上的基本程序可分为土地登记申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发证书五个步骤。

申请人向土地登记机关申请土地登记，应当提交必要的文件资料包括：

（1）《土地登记申请书》；

（2）申请人身份证明；

（3）土地权属来源证明；

（4）地上附着物权属证明。

第一章　总则

第一条　为规范土地登记行为，加强土地登记管理，保护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权以及土地他项权利(以下简称土地权利)的设定、变更、终止，依照本办法进行登记。

第三条　市土地行政管理部门是全市土地登记的主管部门，直接负责江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区及武汉经济技术开发区和东湖新技术开发区内的土地登记工作。本市其他区的土地行政管理部门负责本辖区内的土地登记工作。

第四条　土地行政管理部门和房产行政管理部门应相互配合，本着便民、利民的原则，简化办事程序，提高工作效率，按照市人民政府的规定，共同做好土地权利和房屋所有权的登记工作。

第五条　土地行政管理部门对申请人申请的土地权利依法进行审查和确认，由本级人民政府核发土地证书。土地证书是权利人依法使用和处分土地的法律凭证。

依法登记的土地权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第六条　未经依法登记的土地，不得转让、出租或者抵押。

第二章　一般规定

第七条　本办法所称土地登记包括初始登记、设定登记、变更登记和注销登记。

初始土地登记工作，按照国家有关规定，由市人民政府印发通告，市土地行政管理部门组织实施。

第八条　土地登记以宗地为基本单元。

宗地是指由土地权属界址线封闭的地块。

拥有或者使用两宗以上土地的土地使用者或土地所有者，应当分宗申请登记。

土地使用权类型、终止日期和用途不同的，应当分别划宗。

两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别申请登记。

第九条　土地登记应当记载土地权利人名称、土地的位置、面积、用途、权属性质、使用权类型、取得时间、终止日期、他项权利状况等。

第十条　土地登记依照下列程序进行：

(一)土地登记申请；

(二)地籍调查；

(三)权属审核；

(四)注册登记；

(五)颁发或者更换土地证书。

土地登记申请人应当按照规定缴纳有关费用。

第十一条　土地权利人可以自己申请土地登记，也可以委托他人代理申请土地登记。委托他人申请土地登记的，代理人应当提交委托书和代理人身份证明。

境外申请人委托他人代理申请土地登记的，代理人应当提交经公证或者认证的委托书和代理人身份证明。

第十二条　依法买卖、交换、赠与、抵押、出租土地使用权办理土地登记的，应当由双方当事人共同申请。

第十三条　有下列情形之一的，可由当事人一方申请土地登记：

(一)继承土地使用权的；

(二)执行人民法院或仲裁机构已经发生法律效力的法律文书；

(三)法律、法规规定的其他情形。

第十四条　土地权利人应当以下列名称申请土地登记：

(一)企业法人，为该企业法人名称；

(二)国家机关、事业单位、社会团体，为该机关、单位的法定名称或政府确认的名称；

(三)非法人组织，为该组织依法登记的名称或政府批准的名称；

(四)自然人，为合法身份证明上的姓名。

第十五条　土地登记申请有下列情形之一的，土地行政管理部门应当暂缓土地登记：

(一)申请文书需要修正或补齐的；

(二)土地权属争议尚未处理的；

(三)土地违法行为尚未处理的；

(四)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；

(五)法律、法规规定应予暂缓土地登记的其他情形。

前款规定的情形消除后，土地行政管理部门应准予土地登记。

第十六条　有下列情形之一的，土地行政管理部门不予土地登记：

(一)申请登记的土地不在本行政区内的；

(二)土地登记申请人不能提供合法身份证明的；

(三)土地权属来源不明的；

(四)转让、出租、抵押土地使用权超过土地使用权出让年限的；

(五)法律、法规规定不予土地登记的其他情形。

第十七条　土地证书实行查验制度，土地权利人应当按照土地行政管理部门规定的期限办理土地证书查验手续。

第十八条　土地证书不得涂改，涂改的土地证书无效。

土地证书破损，经查验后可以换发。换发土地证书时，同时将原土地证书注销。

第十九条　土地证书灭失的，土地权利人应当及时向土地行政管理部门申请报失并向社会公开声明。土地行政管理部门在查实土地权属后，应当受理灭失补发登记，并在报刊上发布灭失补发土地证公告，公告期为30天。公告期内，无人提出异议的，土地行政管理部门应当在公告期满之日起3日内予以补发。

第二十条　土地行政管理部门应当对全市土地登记资料实行专业管理，并建立土地登记资料公开查询制度。

第三章　设定登记

第二十一条　依法取得国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权的，土地权利人应当自取得该项土地权利之日起30日内，向土地行政管理部门申请土地设定登记。

第二十二条　依法出租或者抵押土地使用权的，土地权利人应当自土地使用权租赁或者抵押合同签订之日起15日内，持土地证书、土地使用权租赁合同或者抵押合同，向土地行政管理部门申请土地使用权出租或者抵押登记。

其他土地他项权利的取得，当事人应当在合同或协议签订之日起15日内，持土地证书、合同或协议，向土地行政管理部门申请土地他项权利登记。

第二十三条　单位和个人需临时用地的，应当自临时用地申请被批准之日起15日内，持有关批准文件，向土地行政管理部门申请临时用地登记。

第二十四条　申请土地设定登记时，申请人应当提交下列资料：

(一)土地登记申请书；

(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；

(三)土地权属来源证明；

(四)地上附着物产权证明；

(五)具有相应资质的测量机构出具的地籍测绘成果；

(六)法律、法规规定的其他有关资料。

第二十五条　土地行政管理部门对申请人的设定登记申请进行审查，符合规定的，应当自受理申请之日起30日内予以核准设定登记，并核发土地证书。经审查不符合规定的，应书面通知申请人，并说明理由。

第二十六条　国有土地使用权由使用单位或者个人申请登记。

属于村农民集体所有的土地，由村民委员会或者农村集体经济组织申请登记；属于乡、镇农民集体所有的土地，由乡、镇人民政府申请登记。

集体土地使用权由使用集体土地的单位或者个人申请登记。

使用国有农用地的,由使用该农用地的单位申请登记。

公用设施用地，由政府确定的行政主管部门申请登记。

第二十七条　土地使用权、所有权首次设定登记，应当进行公告。登记申请经审查符合规定的，土地行政 管理部门应当予以公告。公告期为30天。

公告期内，无人提出异议的，土地行政管理部门应当自公告期满之日起3日内予以核准登记，并向申请人核发土地证书。

第二十八条　对设定登记公告提出异议的，土地行政管理部门应当自接到书面异议之日起7日内，将书面异议的副本送达土地登记申请人。土地登记申请人应当自接到书面异议副本之日起10日内，向土地行政管理部门作出书面答复。逾期不答复的，由土地行政管理部门驳回土地登记申请。

土地行政管理部门经过调查核实，认为异议成立，构成土地权属争议的，应当书面通知当事人，并按国家有关规定进行处理后，视处理结果受理登记。

第四章　变更登记

第二十九条　已经登记的土地权利遇有下列情形之一的，土地权利人应当根据国家有关规定，自签订合同或有关文书生效之日起30日内申请变更登记：

(一)国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权依法发生转移的；

(二)抵押、出租等他项权利发生变化的；

(三)出让土地使用权年限届满后，经批准续期使用的；

(四)土地权利人姓名或者名称、土地座落或者门牌号发生变化的；

(五)土地使用权面积、用途变更的；

(六)其他原因引起土地权属变更的。

第三十条　申请土地变更登记时，申请人应当提交下列资料：

(一)土地变更登记申请书；

(二)与变更事实相关的协议书、合同等证明文书；

(三)申请变更登记当事人的身份证明；

(四)有关批准文件，非法人企业、组织的土地转移，还应提交其主管部门同意转移的批准文件；

(五)土地证书原件；

(六)具有相应资质的测量机构出具的变更地籍测绘成果；

(七)需要提交的其他资料。

第三十一条　土地行政管理部门对申请人的变更登记申请进行审查，符合规定的，土地行政管理部门应当自受理申请之日起30日内予以核准变更登记，并核发土地证书。经审查不符合规定的，应当书面通知申请人，并说明理由。

第三十二条　预售商品房的，预售人应当自取得商品房预售许可证之日起30日内，持土地证书和商品房预售许可证，向土地行政管理部门申请商品房预售土地登记，领取商品房用地宗地分割转让证明，并将商品房用地宗地分割转让登记证明的用途告知购房人。购房人应当自领取房屋所有权证之日起30日内，持商品房用地宗地分割转让登记证明、房屋所有权证，到土地行政管理部门领取土地证书。

第三十三条　出售公有住房的，出售单位应当自购买方取得房屋所有权证之日起30日内，持公有住房售房合同、房屋所有权证和土地证书，向土地行政管理部门申请变更登记。

第三十四条　城镇居民住宅用房上市交易的，当事人应当自合同签订之日起30日内，持土地证书、房屋所有权证、交易合同，向土地行政管理部门申请变更登记。

第五章　注销登记

第三十五条　有下列情形之一的，土地权利人应当在土地权利终止事实发生之日起30日内，向土地行政管理部门申请土地注销登记，并交回土地证书：

(一)土地出让年限届满，未申请续期或续期未获批准的；

(二)县级以上人民政府或土地行政管理部门依法作出收回土地使用权决定的；

(三)人民法院或仲裁机构依法作出土地使用权转移决定的法律文书生效的；

(四)因不可抗力造成土地灭失的；

(五)土地使用权出租、抵押合同终止的；

(六)集体所有的土地依法被全部征用或者农业集体经济组织所属成员依法成建制转为城镇居民的；

(七)土地权利终止的其他情形。

有前款规定的情形之一，土地权利人未在规定时间内提出申请的，土地行政管理部门责令限期办理注销登记；逾期不办理的，可以直接注销登记，并自注销登记之日起15日内书面通知土地权利人，限期收回土地证书。

第三十六条　土地行政管理部门对申请人的注销登记申请进行权属状况审核，符合规定的，应当自受理申请之日起30日内予以核准注销登记，收回并注销原土地证书。

第三十七条　土地行政管理部门或土地权利人发现土地登记结果错误或者漏登的，土地行政管理部门经核实后应当予以更正，并重新办理登记手续，注销原土地证书，将更正登记结果书面通知土地权利人，并重新核发土地证书。

第三十八条　依法注销的土地证书自注销登记生效之日起失效，并由土地行政管理部门向社会公告。

第六章　法律责任

第三十九条　土地权利人无正当理由未按本办法规定申请土地设定登记、变更登记和他项权利登记的，由登记机关根据《湖北省土地管理实施办法》的规定责令限期办理，并可处以登记费1倍以上2倍以下的罚款；拒不办理的，按非法占地处理。

第四十条　当事人伪造土地证书的，其伪造的土地证书无效，由登记机关依法没收伪造的土地证书；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条　非登记机关或个人擅自受理土地登记或擅自制作、发放土地证书的，该土地证书无效，并依法追究当事人的责任。

第四十二条　因申请土地登记的当事人提交虚假申请登记文件骗取土地证书的，由土地行政管理部门注销其土地证书。

第四十三条　当事人对土地行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十四条　因土地登记人员的过错，造成土地登记错登、漏登的，土地行政主管部门应当及时更正或者补登；给权利人造成经济损失的，应当依法给予赔偿。

第四十五条　土地登记人员在土地登记过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当依法予以行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第七章　附则

第四十六条　本办法具体应用中的问题由市土地行政管理部门负责解释。

第四十七条　本办法自2003年10月20施行。