哈尔滨市城市绿化条例（修正）简介

第一章　总则

第一条　为加强城市绿化的建设和管理，改善城市景观环境，创建生态型园林城市，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本市行政区域内城市（含建制镇，下同）规划区的城市绿化的规划、建设、保护和管理。

在城市规划区内依据法律、法规规定由林业行政主管部门实施管理的绿化工作，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条　本条例所称城市绿地，包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。

第四条　本市各级人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，开展全民义务植树和其他绿化活动，提高城市绿化水平。

第五条　鼓励公民、法人或者其他组织投资、捐资或以其他方式参与城市绿化建设和绿地养护。

第六条　城市绿化管理实行统一领导、分级负责、专业管理与群众管理相结合的原则。

第七条　机关、团体、部队、企业、事业单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树及其他绿化义务。

第八条　市城市绿化行政主管部门主管全市城市绿化工作，并负责本条例的组织实施。

区、县（市）城市绿化行政主管部门按照职责分工负责辖区内的城市绿化工作。

城市规划、土地、建设、房产、公安、交通、水务、工商等有关行政主管部门，应当按照各自的职责协助做好城市绿化工作。

第九条　单位和个人有保护城市绿地和城市绿化设施的义务，有制止、举报损害城市绿地和城市绿化设施行为的权利。

第二章　规划和建设

第十条　城市绿地系统规划，由市、县（布）城市规划行政主管部门会同城市绿化行政主管部门共同组织编制，并纳入城市总体规划，按照国家规定的审批程序批准后实施。

第十一条　城市绿地系统规划，应当明确城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积。

第十二条　城市绿地系统分期实施规划，由市、县（市）城市绿化行政主管部门根据城市绿地系统规划，结合城市近期建设规划编制，报同级人民政府批准后实施。

第十三条　城市绿地系统年度实施计划，由市、区、县（市）城市绿化行政主管部门根据城市绿地系统分期实施规划编制，并纳入城市年度建设计划。

第十四条　市、县（市）人民政府应当在每年度的城市建设维护费中，安排相应的资金用于城市绿化建设、维护和管理。

市、区、县（市）人民政府在城市基础设施建设总投资中，应当按照国家规定的标准安排城市绿化建设资金。

第十五条　城市各类绿地实行绿线管制。

城市绿线分为实施线和控制线。实施线是现状绿地的界线；控制线是已经规划但尚未建成的绿地界线。

第十六条　城市绿线由市、县（市）城市规划行政主管部门会同城市绿化行政主管部门，依据城市绿地系统规划划定，报同级人民政府批准后实施。

第十七条　经批准的城市绿线，应当向社会公布，接受公众监督。

第十八条　建设工程项目规划设计方案安排绿化用地面积占建设工程项目总用地面积的比例，应当符合下列标准：

（一）新开发建设的居住区不低于30%，旧城改造建设的居住区不低于25%；

（二）医院、疗养院、学校、机关团体不低于35%；

（三）工业企业、仓储、交通枢纽、商业中心不低于20%，其中产生有毒、有害气体、粉尘等污染物的工业企业不低于30%，并按照规定标准设立防护林带；

（四）新建城市主干道不低于20%，次干道不低于15%；

（五）公园不低于70%；

（六）风景名胜区不低于80%。

内河改建工程规划设计方案安排内河两侧配套绿化用地，每侧不低于总用地面积的50%。

第十九条　苗圃、花圃等生产绿地的建设，应当适应城市绿化建设的需要，生产绿地面积与城市建成区面积的比率应当不低于2%。

第二十条　城市规划行政主管部门在审批建设工程项目时，应当按照本条例规定的绿化用地标准规划绿化用地。

建设工程项目的绿化用地面积达不到规定标准的，建设单位应当在同类地区异地建设所缺面积的绿地，并承担建设费用。

第二十一条　新建工程项目，其绿化工程应当与主体工程同步规划、同步设计。建设工程竣工后，建设单位应当拆除绿化用地范围内的临时设施，平整场地，由城市规划行政主管部门对绿化用地进行验收。绿化工程的完成时间，不准晚于新建工程竣工后的第一个绿化季节。

第二十二条　绿化工程的设计和施工，应当严格按照国家规定的技术规范执行。绿化工程经验收合格后，方可办理建设与管护交接手续。

第二十三条　绿化工程的设计、施工和监理，应当委托具备相应资质的单位承担。

承担绿化工程设计、施工和监理的单位，应当按照资质等级承接相应的绿化工程，不准违反资质标准超越等级承揽绿化工程的设计、施工和监理。

第二十四条　在城市规划区内应当绿化而没有绿化的裸露空地，由所在地人民政府组织有关部门明确绿化责任，限期绿化。

第二十五条　11周岁至60周岁的男性公民、11周岁至55周岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，每人每年义务植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。

对11周岁至17周岁的青少年，应当结合实际情况，就近安排绿化劳动。

18周岁以上有义务植树法定义务的公民，因特殊情况按照本条一款规定承担义务植树有困难的，由其所在单位或者个人提出申请，经城市绿化行政主管部门同意，可以按照规定缴纳绿化费用，由城市绿化行政主管部门负责安排绿化。

第二十六条　城市绿化行政主管部门应当加强苗木生产基地规划和建设的指导，组织搞好城市绿化的科学研究，培育优良品种，保证城市绿化需要。

第三章　保护和管理

第二十七条　绿地养护责任：

（一）公共、防护绿地和风景名胜区绿地，由城市绿化行政主管部门组织养护；

（二）单位和单位自有生活区绿地，由单位养护；

（三）居住区绿地，在物业管理区域内的，由物业管理单位组织养护；在其他区域内的，由街道办事处或者镇人民政府组织养护。

第二十八条　绿地养护责任单位应当按照城市绿化养护技术规范对绿地植物进行养护管理，保证树木花草正常生长。

第二十九条　城市绿线范围内的绿化用地不得改作他用，不得违反法律、法规或者强制性标准以及批准的规划进行开发建设。

有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。

第三十条　因城市建设或者其他特殊情况，需要临时占用、挖掘绿地的，应当经市、县（市）城市绿化行政主管部门批准，占用、挖掘单位应当向城市绿化行政主管部门缴纳绿地占挖费和恢复费，并按照要求恢复绿地；恢复的，退还恢复费；未恢复的，不退还恢复费，由城市绿化行政主管部门组织代为绿化；代为绿化完成的时间，不准晚于批准占挖时限后的第一个绿化季节。

临时占用绿地期限不得超过一年。超过一年需要继续占用的，应当重新办理手续。

第三十一条　在绿地内，禁止有下列行为：

（一）践踏草坪，损坏设施；

（二）放牧牲畜，遛放宠物；

（三）打柴割草，种植农作物；

（四）挖坑取土，倾倒垃圾；

（五）晾晒物品，堆放冰雪；

（六）其他有害绿地的行为。

第三十二条　树木所有权，按照下列规定确认：

（一）单位在自有场区栽植的树木，归单位所有；

（二）居民在自有庭院栽植的树木，归居民所有；

（三）本条（一）、（二）项规定以外的树木，归国家所有。

第三十三条　市城市绿化行政主管部门应当组织区、县（市）城市绿化行政主管部门对古树名木进行统一登记、建档和管理。任何单位和个人，不准损坏或者砍伐古树名木。

第三十四条　砍伐、移植和非正常修剪树木，应当经市、县（市）城市绿化行政主管部门批准。砍伐树木的，除向树木所有人缴纳赔偿费外，每伐一株，应当补栽五株以上，并按照补栽株数每株五百元向城市绿化行政主管部门缴纳成活保证金。移植和非正常修剪的，按照树木赔偿费向城市绿化行政主管部门缴纳成活保证金。补栽、移植和修剪成活的，退还保证金；未成活的，以保证金抵作栽植费用。

树木赔偿费的具体标准，由市人民政府另行制定。

第三十五条　各类管线应当与街路、绿地内的树木保持安全间距。管线管理单位铺设、维修地下管线进行挖掘影响树木生长时，应当经城市绿化行政主管部门批准，并在城市绿化专业单位指导下挖掘。

第三十六条　封闭施工场地内的树木，由建设单位负责保护。建设工程在开工前，建设单位应当与城市绿化行政主管部门签订树木保护协议并按照树木赔偿费2倍缴纳树木保护押金。工程竣工后，树木未损伤的，退回押金；损伤的，用树木保护押金补偿。

施工单位应当对施工现场的树木采取保护措施，不得损坏树木。

第三十七条　对符合下列情形之一的树木，树木养护责任单位申请城市绿化行政主管部门鉴定后，可以按照要求及时砍伐更新：

（一）发生严重病虫害无法挽救的；

（二）严重倾斜，阻碍交通或者危及人身、建筑物安全的；

（三）已经死亡的。

城市绿化行政主管部门应当在接到树木养护责任单位申请后7日内作出鉴定；情况复杂的，可以在15日内作出鉴定。

第三十八条　任何单位和个人不准有下列损坏树木的行为：

（一）剥皮、挖根；

（二）就树搭棚、架设线缆；

（三）攀登树木或者折枝；

（四）刻划、钉钉、拴系牲畜、拴绳挂物；

（五）在距离树木1米以内堆放物料，2米以内挖沙取土、挖坑、挖窖；

（六）向树木根部倾倒危害树木生长的物质；

（七）其他有碍树木生长的行为。

第三十九条　城市绿化行政主管部门应当组织做好植物检疫、病虫害预测工作，并指导养护责任单位做好植物的病虫害防治工作。

第四章　法律责任

第四十条　违反本条例规定有下列行为之一的，责令限期改正或者采取其他补救措施，逾期不改正或者未采取其他补救措施的，按照下列规定予以处罚：

（一）新建工程项目竣工后的绿化用地未达到规划确定标准的，对建设单位处以缺少绿化用地面积绿化建设费2倍以上5倍以下的罚款；

（二）建设工程竣工后在规定时间内未完成绿化的，对建设单位处以绿化建设费5%以上10%以下的罚款；

（三）委托不具备相应资质等级的单位承担绿化工程设计、施工、监理的，对建设单位处以设计费、施工费或者监理费10%以上50%以下的罚款；

（四）未取得相应资质或者超越资质等级承担绿化工程设计、施工或者监理业务的，对设计、施工或者监理单位处以设计、施工、监理费10%以上50%以下的罚款；

（五）在开工前未缴纳树木保护押金的，对建设单位处以树木保护押金2倍以上3倍以下的罚款。

违反本条前款第（一）项规定的，由有关行政主管部门追缴土地出让金等相关费用。

第四十一条　违反本条例规定有下列行为之一的，责令改正或者采取其他补救措施，并按照下列规定予以处罚：

（一）砍伐古树名木的，每株处以5万元以上20万元以下的罚款；

（二）损坏古树名木的，每株处以5000元以上5万元以下的罚款；

（三）擅自移植、砍伐树木的，处以树木赔偿费3倍以上5倍以下的罚款；

（四）擅自非正常修剪树木或者挖掘影响树木生长的，每株处以200元以上500元以下的罚款；

（五）施工现场的树木未采取保护措施造成树木损坏的，对施工单位处以树木赔偿费2倍以上3倍以下的罚款。

第四十二条　违反本条例规定有下列行为之一的，责令改正或者采取其他补救措施，并按照下列规定予以处罚：

（一）剥皮、挖根或者向树木根部倾倒危害树木生长的物质造成树木损坏的，处以树木赔偿费2倍以上3倍以下罚款；

（二）攀登树木或者在树木上拴系牲畜、拴绳挂物的，处以20元以上50元以下的罚款；

（三）折枝、在树木上刻划、钉钉或者在距离树木1米以内堆放物料的，处以100元以上200元以下的罚款；

（四）在距离树木2米以内挖沙取土、挖坑、挖窖或者就树搭棚、在树上架设线缆的，对个人处以50元以上100元以下的罚款，对单位处以200元以上500元以下的罚款。

违反本条前款规定造成树木损坏的，应当赔偿损失。

第四十三条　擅自占用、挖掘绿地的，责令限期退还，恢复原状，并处以占用、挖掘面积每平方米200元以上500元以下的罚款。

第四十四条　违反本条例规定在绿地内有下列行为之一的，责令改正或者采取其他补救措施，并按照下列规定予以处罚：

（一）践踏草坪、晾晒物品或者放牧牲畜，遛放宠物的，处以20元以上50元以下的罚款；

（二）打柴割草、种植农作物的，处以100元以上200元以下的罚款；

（三）倾倒垃圾、堆放冰雪的，对个人处以50元以上200元以下的罚款，对单位处以500元以上2000元以下的罚款；

（四）损坏绿地设施的，处以200元以上500元以下的罚款。违反本条前款规定造成绿地或者设施损坏的，应当赔偿损失。

第四十五条　违反本条例其他规定的，由有关行政主管部门依据有关规定进行处罚。

第四十六条　本条例第四十条第一款、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚，由集中行使行政处罚权的行政执法机关实施；没有实行相对集中行政处罚权的县（市），由县（市）城市绿化行政主管部门或者其委托单位实施。

第四十七条　城市绿化行政主管部门和集中行使行政处罚权的行政执法机关做出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。

第四十八条　城市绿化行政主管部门和集中行使行政处罚权的行政执法机关，应当按照法定的权限和程序，认真履行法定管理和监督职责，不得越权执法或者推诿、放弃法定职责，不得滥用职权，损害公民、法人或者其他组织的合法权益。

第四十九条　城市绿化行政主管部门和集中行使行政处罚权的行政执法机关的执法人员履行职务时，应当主动出示行政执法证件。对行政执法人员不出示行政执法证件或者不依法说明理由和依据的行政执法行为，公民、法人或者其他组织有权拒绝。

第五十条　城市绿化行政主管部门和集中行使行政处罚权的行政执法机关未依法履行法定管理和监督职责或者滥用职权的，由其上级主管部门进行通报批评，并对责任人给予行政处分。

第五十一条　城市绿化行政主管部门和集中行使行政处罚权的行政执法机关的执法人员不认真履行职责或者利用职权徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条　侮辱、殴打城市绿化工作人员和集中行使行政处罚权的行政执法人员，阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条　对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十四条　罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第五章　附则

第五十五条　市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

第五十六条　本条例自2004年6月1日起施行。1990年3月8日公布并根据1997年11月19日公布的《关于修改〈哈尔滨市园林绿化管理条例〉等二十三部地方性法规的决定》修正的《哈尔滨市园林绿化管理条例》同时废止。

14日，新《哈尔滨市城市绿化条例》获省十二届人大常委会第十三次会议批准。哈尔滨市现行的《哈尔滨市城市绿化条例》是2004年颁布实施的，由于发布时间较长，有关城市绿化管理理念、管理程序、方式等规范，已无法适应当前城市绿化事业发展需求。新颁布实施的《哈尔滨市城市绿化条例》对绿化工程建管交接、加强城市绿地保护等多项内容重新修订。

《条例》鼓励公民、法人和其他组织以投资、捐资、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作。捐资、认养的公民、法人或其他组织可享有城市绿地、树木一定期限的冠名权，具体办法由市人民政府另行制定。

《条例》规定，市、县(市)城乡规划行政主管部门应会同城市绿化行政主管部门共同组织编制城市绿地系统规划。编制城市绿地系统规划时，应广泛征求相关部门和社会各界意见。市、县(市)城市绿化行政主管部门应根据城市绿地系统规划，结合城市近期建设规划编制城市绿地系统分期实施规划，报同级人民政府批准后实施。

《条例》规定，市城市绿化行政主管部门应会同有关部门，根据城市绿地系统规划编制公园发展规划，报同级人民政府批准后实施。公园绿地绿化用地面积占其总用地面积比例，应不低于70%。已建成的公园绿地率未达到前款规定标准的，应采取措施增加绿地，并不得新建、扩建各类建筑物、构筑物。

《条例》规定，新开发建设的居住区不低于30%，旧城改造建设的居住区不低于25%；医院、疗养院、学校、机关团体不低于35%；交通枢纽、商业中心不低于20%；产生有毒、有害气体、粉尘等污染物的单位不低于30%，并设置宽度不少于50米的防护林带；新建城市道路红线宽度在50米以上不低于30%；红线宽度在40米至50米的不低于25%；红线宽度在30米至40米以下的不低于20%；红线宽度在30米以下的根据实际合理安排；内河水系新建、改建工程两侧城市绿化用地，规划为防护绿地的，防护林带宽度不少于30米。

《条例》规定，城市绿化建设应优先选用本地乡土植物，注重植物多样性，形成合理种植结构。栽植应用该省没有自然分布的植物种类和胸径在15厘米以上乔木时，建设单位应委托具有相应资质的专业机构先期进行可行性技术论证，控制栽种数量。同时，城市绿化应坚持实行平面绿化与立体绿化相结合，扩大绿化空间。城市立交桥、道路隔离带等市政公用设施及高架道路下用地，适宜绿化的，应当实施绿化。城市主要道路两侧沿线单位，应当实施通透式绿化。

《条例》对城市绿化保护管理责任作出明确规定，公共绿地和行道树，由城市绿化行政主管部门负责；机关、团体、部队、学校及其他企事业单位附属绿地，由所在单位负责；居住区绿地，由业主委托的物业服务企业负责，未实行物业管理的由街道办事处(社区)或镇政府负责；铁路、公路、水务管理范围内的防护绿地，分别由铁路、公路、水务主管部门负责，市政府对河道防护绿地管理责任另有规定的除外。保护管理责任不清或有争议的城市绿地和树木，由市、县(市)城市绿化行政主管部门确定责任单位。

《条例》规定，禁止擅自占用、挖掘城市绿地。因城市建设或其他特殊用途，需临时占用、挖掘城市绿地的，应经市、县(市)城市绿化行政主管部门批准，并缴纳绿地占挖费和恢复费。如有违反，将责令限期改正，恢复原状，处以所占绿地面积应缴占挖费和恢复费一倍以上三倍以下罚款。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受哈尔滨市人大常委会的委托，现就《哈尔滨市城市绿化条例》（以下简称《条例》）作简要说明。

一、制定《条例》的必要性

我市现行的《哈尔滨市城市绿化条例》是2004年颁布实施的。原《条例》实施以来，对规范我市城市绿化的管理，提升城市绿化环境发挥了积极的作用。由于原《条例》发布时间较长，其有关城市绿化管理的理念和管理程序、方式等规范已无法适应当前城市绿化事业发展的需要。为了加强城市绿化的建设和管理，提高城市绿化覆盖率，改善城市生态环境，创建生态园林城市，有必要结合我市实际，根据有关法律、法规的规定，重新制定《哈尔滨市城市绿化条例》。

二、《条例》的主要内容

《条例》共四章六十三条，对我市城市绿化的规划、建设、保护、管理都作出了规定。现将几个主要问题说明如下：

（一）关于绿化工程建管交接程序问题。多年来，我市在绿化工程建设和管理交接方面始终存在不顺畅问题，为了有效解决这个问题，《条例》规定，“施工单位应当按照施工合同约定的期限承担养护责任。养护期满后，按照规定由城市绿化行政主管部门承担养护责任的城市绿化工程，建设单位应当及时与城市绿化行政主管部门进行建管交接，建管交接应当通知财政部门参加”。同时，《条例》还规定了建设单位与城市绿化行政主管部门进行城市绿化工程建管交接时应当符合的条件。

（二）关于加强城市绿地保护问题。为明确人大监督职能，加大城市绿地保护力度，根据2009年11月26日哈尔滨市十三届人大常委会第十九次会议通过的《哈尔滨市人大常委会关于保护城市绿地、广场及公益性体育场地的决定》要求，《条例》规定，“确因公共利益需要改变城市绿地性质的，属于一级保护地块的城市绿地，市人民政府应当提前三十日提出调整方案，经市人大常委会审议批准后，依法履行相关审批程序；其他城市绿地经市、县（市）人民政府按照规定程序批准，并按照审批权限分别报市、县（市）人大常委会备案”，并规定“市人民政府应当每年组织对一级保护地块内的城市绿地以及其范围内古树名木保护情况的专项检查，并将检查情况报市人大常委会审议”。为对异地补建实行严格管理，《条例》规定，“经批准改变城市绿地性质的，城乡规划行政主管部门应当按照改变城市绿地的面积和性质在同等土地价格地段内就近规划新的城市绿地”。为对公园绿地实行严格保护，按照住建部《关于进一步加强公园建设管理的意见》（建城〔2013〕73号）要求，《条例》规定，“已建成的公园的地下空间禁止商业性开发”。为加大树木保护力度，《条例》对移植树木的审批程序作了限制性规定“确因公共利益需要移植树木的，建设单位应当向树木所在地的市、县（市）城市绿化行政主管部门提出申请，经批准后方可实施移植”，“同一工程需要移植或者砍伐乔木超过五十株的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门审核后报市人民政府批准”。

（三）关于加强多元绿化的问题。为加强立体绿化等多种绿化形式与平面绿化相结合，缓解城市绿化空间日趋紧张的矛盾，《条例》规定，“城市绿化建设应当优先选用本地乡土植物，注重植物多样性，形成合理的种植结构”，“城市立交桥、道路隔离带等市政公用设施及高架道路下用地，适宜绿化的，应当实施绿化。城市主要道路两侧沿线单位，应当实施通透式绿化”。

（四）关于植物材料选择问题。为提高栽植植物成活率，节约城市绿化成本，《条例》规定，“城市绿化建设应当优先选用本地乡土植物，注重植物多样性，形成合理的种植结构”。同时，为防止盲目引进外来植物危害本地生态系统，《条例》规定，“栽植应用本省没有自然分布的植物种类和胸径在十五厘米以上乔木时，建设单位应当委托具有相应资质的专业机构先期进行可行性技术论证，控制栽植数量。”

（五）关于加强行政管理部门相关职责问题。为了完善城市绿化管理机制，提高效率，强化公共服务职能，《条例》在监管职责、处罚权限、日常巡查、投诉举报等方面作了较详细规定。一方面设定了相关办事时限，要求“城乡规划行政主管部门应当自城市绿线批准之日起二十日内，向社会公布”，“城市绿化主管部门在两个工作日内答复执法部门书面询问”；另一方面规范了绿化信息公布要求，“城市绿化行政主管部门应当建立城市绿化信息管理系统，定期对城市绿地位置、面积、植物种类、数量、城市绿地养护管理责任单位、养护管理情况等信息进行采集、整理、分析、更新，并且每年向社会公布”，“树木移植五日前，由审批部门在施工现场进行公示”。同时，《条例》还规定了城市绿化行政主管部门及其他有关行政管理部门的工作人员违法应承担的行政责任。

三、修订的过程

市政府有关部门起草的《哈尔滨市城市绿化条例（草案）》于2013年11月21日，经市人民政府第29次常务会议通过，提请市人大常委会审议。2013年12月19日，市十四届人大常委会第十二次会议进行了初次审议。2014年6月20日，市十四届人大常委会第十五次会议进行了第二次审议，并通过了《条例》。

现提请省人大常委会审查批准。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

省人大法制委员会于2014年7月30日召开会议，对哈尔滨市人大常委会报请省人大常委会批准的《哈尔滨市城市绿化条例》（以下简称条例）进行了审议。会前，法制工作委员会就该条例所规范的内容与哈尔滨市人大常委会交换了意见，并征求了省人大城建委、省政府法制办和省住建厅等有关部门的意见。法制委员会认为，哈尔滨市为加强城市绿化管理，制定相关的地方性法规是必要的。该条例的规定与宪法、法律、行政法规的规定基本一致，建议本次常委会会议审查批准该条例。

法制委员会同时提出以下修改意见：

一、考虑到国家植物检疫条例和国内森林植物检疫收费办法对植物检疫已有详细的规定，建议将条例第二十四条修改为：“城市绿化工程施工前，对工程所需的园林植物及其木质支撑物按照国家有关规定进行检疫。”

二、根据工程质量法规的相关规定，建议将条例第二十五条第一款修改为：“城市绿化工程建设单位应当在领取施工许可证前按照有关规定办理工程质量监督手续。”

三、考虑到绿化工程建设主体多元化的实际情况，建议将条例第二十八条修改为：“城市绿化行政主管部门组织建设的绿化工程，由其组织竣工验收；其他单位组织建设的绿化工程竣工时，应当通知城市绿化行政主管部门参加验收。”

四、根据地方标准制定程序的有关规定，建议将条例第三十七条中的“经质量技术监督部门批准后执行”修改为“经质量技术监督部门审定发布后执行”。

以上报告，请审议。