火电基本建设技术管理手册

前言

第一章 我国电力工业的任务与基本建设技术管理

第一节 电力工业发展概况

一、世界电力工业发展概况

二、我国电力工业发展概况

第二节 电力工业在国民经济中的地位和作用

第三节 电力工业总的奋斗目标和方针

一、电力工业总的奋斗目标

二、电力工业的开发方针

三、电力工业发展的重点

四、关于电力可持续发展的展望

五、2020年我国电源结构规划设想

第四节 电力工业的改革与发展

一、继续调整电力工业结构

二、大力发展洁净煤发电技术

三、加快老机组脱硫改造步伐

四、继续关停小火电机组

五、加强电网抗灾能力建设

六、积极稳妥推进电力体制改革

第五节 火电基本建设程序和内容

一、初步可行性研究

二、建设项目的提出报批项目建议书

三、可行性研究

四、项目申报开工建设计划及核准

五、初步设计编制和审查

六、施工图的设计司令图设计和修改、施工图设计和会审

七、工程施工准备

八、组织工程施工与生产准备

九、竣工验收竣工图纸、竣工决算、环评验收、消防验收、入网安全性评价

第六节 火电基本建设技术管理

一、火电基本建设技术管理的任务

二、火电基本建设技术管理的要求

三、火电基本建设技术管理的内容

四、火电基本建设技术管理应遵循的原则

第二章 火电建设项目可行性研究报告的编制

第一节 可行性研究的作用与任务

一、可行性研究的作用

二、可行性研究任务

三、可行性研究的工作步骤

四、国际上可行性研究阶段的划分和功能

第二节 项目可行性研究管理要求

一、编制可行性研究管理要求

二、编制可行性研究报告的程序

三、编制可行性研究报告的内容

四、可行性研究报告的预审与复审

五、其他管理要求

第三节 火电工程可行性研究报告的内容

一、火电工程“初步可行性研究”报告的主要内容

二、火电工程“可行性研究”报告的主要内容

第四节 火电工程可行性研究勘测工作的内容

一、水文气象部分

二、水文地质部分

三、工程地质部分

四、工程测量部分

第五节 火电厂厂址选择的基本原则和要求

一、规划选址与工程选址

二、选址应注意的问题

三、选址取得的支持性文件

四、火电厂选址的基本原则

第六节 火电厂的总体规划

一、总体规划的作用

二、总体规划的原则

三、总体规划的要求

四、总体规划的步骤

第三章 火电建设项目技术专题研究论证报告

第一节 环境影响评价报告

一、环境保护的任务

二、环境保护工作的方针

三、环境保护工作的主要原则

四、环境保护工作的要求

五、环境影响报告书的内容

六、项目环境影响报告书的内容提要

第二节 接入系统设计专题技术报告

一、接入系统设计的任务

二、接入系统设计的要求

三、接入系统设计的内容提要

第三节 水土保持方案专题技术报告

一、水土保持专题技术报告的任务

二、编制水土保持专题技术报告的意义

三、水土保持专题报告的指导思想

四、水土保持专题报告编制的原则

五、水土保持方案专题报告书内容提要

第四节 水资源论证报告书

一、水资源论证的目的和任务

二、水资源论证的要求

三、关于做好建设项目水资源论证工作

四、建设项目水资源论证管理办法

五、建设项目水资源论证报告书编制基本要求

第五节 地震安全性评价工作报告

一、地震安全性评价工作的要求

二、地震安全性评价的主要任务

三、地震安全性评价工作报告的主要内容

第六节 地质灾害危险性评估专题技术报告

一、地质灾害危险性评估技术要求

二、评估工作程序

三、地质灾害危险性评估的目的

四、地质灾害危险性评估的具体任务

五、编制评估工作大纲

六、地质灾害危险性评估方法

七、地质灾害危险性评估报告内容

八、地质灾害危险性评估成果

第七节 大件设备运输专题可行性研究报告书

一、目的和任务

二、大件设备的确认

三、对大件设备运输要求

四、研究的内容

五、大件设备运输专题可行性研究报告书的内容

第八节 建设项目用地预审报告申报材料

一、项目用地预审要求

二、建设项目用地预审材料申报

三、建设项目用地预审应当遵循的原则

四、申请用地预审应提交的材料

五、预审审查的内容

六、火电建设项目用地预审报告上报材料内容

第九节 煤矸石综合利用发电专项规划

一、编制煤矸石综合利用发电专项规划的要求

二、煤矸石综合利用的必要性

三、煤矸石综合利用的可行性

四、规划编制依据

五、规划编制的指导思想及编制原则

六、规划范围及期限

七、规划的主要结果

八、保障措施及建议

九、煤矸石综合利用发电专项规划的主要内容

第十节 项目燃料来源论证报告

一、编制燃料来源论证报告的要求

二、项目燃料来源论证的条件

三、低热质燃料检测分析

四、当地燃料来源论证报告的主要内容

第四章 火电建设项目申报核准的有关要求

第一节 建设项目列入省、市、自治区及国家发展改革委的电源开工建设计划

一、申请项目列入电源开工建设计划的请示报告

二、完成可行性研究报告预收口工作，开展工程初步设计

第二节 项目申报核准前所进行的工作

一、取得环境保护部的支持性文件

二、取得水利部的支持性文件

三、取得国家电网公司的支持性文件

四、取得国土资源部的支持性文件

五、优化初步设计

六、做好初步设计审查及收口工作

七、编制工程项目核准文件

第三节 火电建设项目规划和建设提出的有关要求

一、统筹规划，做好火电建设项目的规划布局

二、提高火电机组效率，

促进技术进步

三、严格执行国家环保政策

四、高度重视节约用水

五、严格控制土地占用量

六、落实热负荷，建设热电联产项目

七、坚持技术引进和设备国产化原则

八、关于燃用煤矸石发电的项目

第四节 火电建设项目核准的有关要求

一、火电建设项目申请报告的内容及编制

二、火电建设项目核准程序

三、火电建设项目核准内容及效力

第五节 关于煤矸石综合利用电厂项目核准的有关要求

第六节 具备火电建设项目开工条件的要求

第五章 火电建设项目勘测设计工作

第一节 勘测设计工作基本要求与任务

一、勘测设计工作的基本要求

二、勘测设计工作的任务

第二节 勘测工作程序和内容

一、工程测量部分

二、工程地质部分

三、施工图设计阶段勘测

四、水文地质部分

五、水文气象条件

第三节 设计工作程序和内容

一、火电厂设计工作程序和内容

二、设计工作阶段

三、施工、运行阶段

第四节 设计文件的编制与审查

一、初步设计文件的编制

二、施工图设计文件的编制

三、设计文件的审批

第五节 初步设计文件内容

一、初步设计深度的总要求

二、初步设计文件第一卷“总的部分”的内容

三、初步设计文件第二卷“电力系统部分”的内容

四、初步设计文件第三卷“总图运输部分”的内容

五、初步设计文件第四卷“热机部分的内容

六、初步设计文件第五卷“运煤部分”的内容

七、初步设计文件第六卷“除灰渣部分”的内容

八、初步设计文件第七卷“电厂化学部分”的内容

九、初步设计文件第八卷“电气部分”的内容

十、初步设计文件第九卷“热工自动化部分”的内容

十一、初步设计文件第十卷“建筑结构部分”的内容

十二、初步设计文件第十一卷“采暖通风及空气调节部分”的内容

十三、初步设计文件第十二卷“水工部分”的内容

十四、初步设计文件第十三卷“环境保护部分”的内容

十五、初步设计文件第十四卷“消防部分”的内容

十六、初步设计文件第十五卷“劳动安全及工业卫生”的内容

十七、初步设计文件第十六卷“节约能源及原材料的内容

十八、初步设计文件第十七卷“施工组织大纲部分”的内容

十九、初步设计文件第十八卷“运行组织及设计定员部分”的内容

二十、初步设计文件第十九卷“概算部分”的内容

二十一、初步设计文件第二十卷“主要设备材料清册”的内容

二十二、规定用词说明

第六节 勘测设计质量基本要求

一、对初步可行性研究规划选厂质量的基本要求

二、对可行性研究工程选厂质量的基本要求

三、对初步设计质量的基本要求

四、对施工图质量的基本要求

五、施工验收和生产考核阶段的设计质量要求

第六章 火电建设项目设计技术经济工作

第一节 设计技术经济工作的任务与要求

一、设计技术经济工作总的要求

二、设计技术经济工作的任务

三、各设计阶段技术经济文件的作用

四、经济分析工作的要求

第二节 工程项目经济评价

一、工程项目投资

二、经济效益计算

三、综合经济评价

……

第七章 火电建设项目施工准备与工程施工

第八章 火电建设项目工程施工技术、质量、安全、文明、环境管理

第九章 火电建设项目工程监理与设备监造

第十章 火电建设项目工程质量监督管理

第十一章 火电建设项目机组启动高度技术管理

第十二章 火电建设项目生产准备与竣工验收

参考文献2100433B

《火电基本建设技术管理手册》遵照火电基本建设的程序，系统地介绍了火电基本建设全过程的主要任务以及在各个阶段技术管理工作的内容和要求，主要包括我国电力工业的任务与基本建设技术管理，火电建设项目可行性研究报告的编制，火电建设项目技术专题研究论证报告，火电建设项目申报核准的有关要求，火电建设项目勘测设计工作，火电建设项目设计技术经济工作，火电建设项目施工准备与工程施工，火电建设项目工程施工技术、质量、安全、文明、环境管理，火电建设项目工程监理与设备监造，火电建设项目工程质量监督管理，火电建设项目机组启动调试技术管理，火电建设项目生产准备与竣工验收共12个部分。

《火电基本建设技术管理手册》根据近年来国家和有关部门颁发的现行火电基本建设技术管理方面的方针、政策、法令、制度和规定，结合火电建设的基本程序和现场技术管理经验编写而成，编写力求简明、扼要，切合实用，并可据以操作，是火电基本建设工作者不可多得的一部具有很高实用价值的工具书，可供从事火电基本建设的工程管理人员和工程技术人员在可行性研究、工程设计、工程施工、工程监理、调整试运、试生产等各阶段中使用，也可供其他有关人员参考使用。

《火电送变电基本建设工程档案资料工作手册》是为适应当前我国电力工业中火力发电和送变电的快速发展，提高工程建设中档案资料工作的管理水平，实现科学化、程序化、规范化、法制化的目标而编写的。全书共分两篇十七章。第一篇为火电送变电建设项目的工程文件管理（第1-9章），阐明了建设单位（项目法人）在火电、送变电建设全过程中，对工程文件资料管理的内容方法及对蚕茧单位进行指导、监督、检查和控制职能，并分别对建设单位及设计、施工、调试、监理、质监等单位的文件资料管理和竣工资料整编、组卷，提供了规范胡阿、程序化、标准化的操作方法和步骤。同时，针对不同专业制定了“电力建设项目竣工文件分类组卷实施细则。”第二篇为竣工移交资料组卷参考（第10-17章），对施工单位（工程承包、分包房）按建筑工程、锅炉安装工程、汽机安装工程、电气安装工程、热控安装工程、焊接工程、机组启动及调试工程、架空输电线路工程的顺序，对单位工程的组卷方法、卷册结构、竣工移交资料标准表式样张等提供了参考模式。本手册可供火电及送变电工程的建设单位（项目法人）和设计、施工、调试、监理、火力发电、供电等生产单位的档案资料工作管理人员、工程技术人员和有关管理人员查阅、使用。

源于俄文。20世纪20年代初期，苏联开始使用这个术语，说明社会主义经济中基本的、需要耗用大量资金和劳动的固定资产的建设，以区别流动资产的投资和形成过程。中华人民共和国建立以后，在社会主义经济建设中，也采用这一术语。基本建设在经济建设中占重点地位。

另一种定义是：1952年我国国务院规定：凡固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及与之连带的工作为基本建设。

基本建设主要内容

基本建设的内容主要有：

①建筑安装工程。包括各种土木建筑、矿井开凿、水利工程建筑、生产、动力、运输、实验等各种需要安装的机械设备的装配，以及与设备相连的工作台等装设工程。

②设备购置。即购置设备、工具和器具等。

③勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁、试运转、生产职工培训和建设单位管理工作等。

基本建设基本建设的分类

基本建设的类型主要包括：

①按建设的性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。

新建项目：是从无到有、平地起家的建设项目；

扩建和改建项目：是在原有企业、事业、行政单位的基础上，扩大产品的生产能力或增加新的产品生产能力，以及对原有设备和工程进行全面技术改造的项目；

迁建项目：是原有企业、事业单位，由于各种原因，经有关部门批准搬迁到另地建设的项目；

恢复项目：是指对由于自然、战争或其他人为灾害等原因而遭到毁坏的固定资产进行重建的项目。

②按建设的经济用途分为生产性基本建设和非生产性基本建设。生产性基本建设是用于物质生产和直接为物质生产服务的项目的建设，包括工业建设、建筑业和地质资源勘探事业建设和农林水利建设；

非生产性基本建设是用于人民物质和文化生活项目的建设，包括住宅、学校、医院、托儿所、影剧院以及国家行政机关和金融保险业的建设等。

基本建设是形成固定资产的生产活动。固定资产是指在其有效使用期内重复使用而不改变其实物形态的主要劳动资料，它是人们生产和活动的必要物质条件.是一个物质资料生产的动态过程，这个过程概括起来，就是将一定的物资、材料、机器设备通过购置、建造和安装等活动把他转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的建设工作。

地理学范畴的基本建设是指以扩大生产能力或新增工程效益为主要目标的新建、扩建工程及有关工作。是以投资形式来实现的固定资产再生产，也是落实项目布局的最终环节。

投资额构成分类：建筑安装工程投资、设备工具投资和其它基本建设投资。

按建设用途分类：①生产性建设项目：工业建设、水利建设、运输建设等；②非生产性建设项目：住宅建设、卫生建设、公用事业建设等。

按建设规模分类：按建设规模和总投资的大小，可分为大型、中型、小型建设项目。

按建设阶段分类：预备项目、筹建项目、施工项目、建成投资项目、收尾项目。

按行业性质和特点划分：竞争性项目、基础性项目、公益性项目等。

基本建设审计朗主要特点是：

(1)审计范围的广泛性。基本建设审计贯穿基本建设投资活动的全过程，包括计划、设计、施工、资金与物资供应、竣工验收等诸多环节。

(2)审计过程的阶段性。因为基本建设投资消耗大、建设周期长，对基本建设项目的审计一般分为事前审计、事中审计、事后审计。

(3)审计方法的技术性。即建设项目是各种技术的复合体，要求基本建设审计大量采用可行性研究与评估，工程勘测设计，施工组织管理，工程概、预算编审等经济技术方法、以便实施有效的审计监督。