湖北省电力设施保护实施办法

第一条　为保证电力生产和建设的顺利进行，确保公共安全，根据国务院《电力设施保护条例》（以下简称《条例》），结全本省实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本省境内已建或在建的电力设施。

第三条　全省县级以上人民政府（含地区行署）应设立由政府有关负责人及电力、公安、工商、林业、城建等行政主管部门负责人组成的电力设施保护领导组织，其日常办事机构设在同级电力主管部门。

乡（镇）人民政府、村民委员会应协助电力主管部门做好本地区内电力设施的保护工作。农电工应协助电力主管部门在当地巡线和清障。

第四条　各级电力主管部门应开展保护电力设施的宣传，负责对电力设施保护人员的培训，定期巡查，开展技术防范，会同有关部门和单位，建立群众护线组织，落实维护电力设施责任制。

第五条　公安部门负责依法查处破坏电力设施或盗窃、哄抢电力设施器材，冲击发电厂、变电站（所）等重要电力工作场所以及对执行公务的工作人员实施暴力的案件。

林业部门应当协助电力主管部门处理林木与电力设施相互妨碍的纠纷。

城建部门应当协助电力主管部门排除妨碍电力设施安全的违章建筑。

工商行政管理部门负责对违法收购、销售电力器材的单位或个人进行查处。

第六条　发电厂、变电站设施、电力线路设施、电力线路保护区的保护范围按照《条例》第八条、第九条、第十条的规定执行。

第七条　电力通信设施的保护范围：

（一）微波站内与电力通信有关的设施；

（二）电力专用通信站外地埋通信电缆、架空通信电缆、架空通信线路和光纤通信电缆以及水下通信电缆、水线维护房和维护设施。

第八条　架空电力线路邻近人口稠密区、跨越铁路、公路、河流、桥梁时，电力主管部门可根据需要，在架空线路保护区的区界上，设置界牌、标明线路保护区的宽度和电力线与穿越物体之间的安全距离。

地下、水底电力电缆线路铺设后，应设立永久性标志，并将电力电缆所在位置通知有关部门。

第九条　任何单位或个人应避免排放造成电力设施电瓷污染的有害物（气）体，保障电力设施安全运行。

第十条　任何单位或个人不得在距220千伏及以下电力设施周围300米、500千伏电力设施周围400米的水平距离范围内进行爆破作业。确因生产建设需要而必须进行爆破作业的，作业者应事先征得电力主管部门的书面同意，并采取切实可靠的安全措施。在上述范围以外进行爆破作业，也必须保证电力设施的安全。

第十一条　任何单位或个人不得从事损害发电厂（含煤场、灰场）、变电站、微波站设施的行为。不得威胁、殴打电力工作人员，扰乱生产和工作秩序；不得在发电厂、变电站的专用管道两侧附近新建建筑物和其他设施。

第十二条　任何单位或个人不得从事损害电力线路设施的行为。

第十三条　任何单位和个人不得在距杆塔、拉线基础处缘10米范围内取土、堆物、打桩、钻探、开挖水沟或鱼塘，倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。

在前款规定的范围以外，凡可能损坏电力设施的接地装置或改变其埋设深度，影响杆塔、拉线基础稳固的区域取土、开挖、打桩和钻探时，必须事先征得当地电力主管部门的同意，并预留通往杆塔、拉线基础供巡视、检修人员和车辆通行的道路。凡因各种作业已经引起杆塔、拉线基础周围的土壤、砂石松动滑坡，作业人应及时负责修复、加固。

第十四条　任何单位和个人在架空电力线路保护区内和电力电缆保护区内进行作业或从事其他活动，必须遵守《条例》第十五条、第十六条、第十七条的规定。

各类机动车辆（含装载物）自地面起，超过安全高度（国家1、2级公路为限高5米，国家3、4级公路为限高4.5米）。需要从架空电力线路下面通过的，应事先经电力主管部门批准，采取安全措施。

第十五条　任何单位或个人都应维护电力设施建设，不得从事《条例》第十八条所列的危害电力设施建设的行为。

第十六条　电力设施及其附属设施的建设，应纳入城乡建设统一规划。城乡建设规划主管部门应根据规划，统一安排电力设施的用地、线路走廊、电缆隧道口及在城乡大型建筑物内和建筑群中。预留区域配电室的建筑面积。

城乡规划部门在已建电力设施（包括已经批准的拟建、新建、改建、扩建的电力设施）的周围规划新建建筑物时，对有可能妨害电力设施的，应征得当地电力主管部门的同意。

第十七条　电力设施与房屋、林木、公路、弱电线路或其他设施互相妨碍时，有关单位应依照《条例》和其他有关规定，根据安全经济的原则协商处理。

新建、改建、扩建电力设施或其他设施，必须与周围已建设施之间保持符合本办法规定的电气安全距离。需要迁移其他设施或要求其他设施所有人和管理人采取相应技术措施的，所需费用由设施建设在后者承担。

符合电气安全距离的相邻设施，因一方设施发生变动而使电气安全距离不符合本办法规定的，变动设施的当事人应负责及时修复，因此造成损害的，应当给予补偿。

第十八条　新建架空电力线路一般不得跨越房屋，对线路走廊内的原有房屋，线路建设单位应与房屋产权所有人协商搬迁，搬迁费用不得超出国家规定标准；特殊情况需要跨越房屋时，设计施工单位应采取增高杆塔高度、缩短档距等安全措施，以保证安全。被跨越房屋不得再行增加高度。

第十九条　架空电力线路边线，在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：

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┃电压│1千伏│ 1-10 │ 35 │66-110│154-220 │ 500　┃

┃等级│以 下 │千 伏 │千伏│千　伏│千　 伏 │ 千伏┃

┠──┼───┼───┼──┼───┼────┼───┨

┃水平│　│　│　│　│　│　┃

┃距离│ 1 米 │1.5 米│3 米│ 4 米 │ 5 米　 │8.5米┃

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第二十条 架空电力线路与林木之间的垂直安全距离为：

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┃电压等级│1-10千伏│35-110千伏│220千伏│500千伏┃

┠────┼────┼─────┼────┼────┨

┃垂直距离│　3　米 │　4 米　│　5 米　│　8 米　┃

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架空电力线路穿过林区或林木较多的地段，其留出的线路通道的宽度，为架空电力线路两边线间距离和通道内符合规定距离的主要林木自然生长最终高度的两倍之和。通道内不得种植超出规定标准的林木；已种植的超高林木应予砍伐，改种符合标准的低矮林木。对所砍伐的林木，由线路建设单位按照国家有关法律、法规的规定给予一次性补偿。

对其他妨碍电力线路安全的林木，由林权所有者在电力主管部门要求的时间内自行伐剪。逾期不伐剪的，电力主管部门可以强行无偿伐剪。对于已经危及电力线路安全的林木，电力主管部门可以采取先伐剪、后通知林权所有者的应急措施。

第二十条　架空电力线路与公路、铁路、弱电线路的最小垂直距离为：

┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━┓

┃　│　 铁　路　 │公路　│电车道（有轨及无轨）│　┃

┃电压等级├───┬───┬────┼───┼───┬─────┤　┃

┃　│至标准│至窄轨│至承力索│　│　│至承力索　│弱电线路┃

┃（千伏）│　│　│　│至路面│至路面│　│　┃

┃　│轨 顶 │轨 顶 │功接触线│　│　│或接触线　│　┃

┃　│　│　│　│　│　│　│　┃

┠────┼───┼───┼────┼───┼───┼─────┼────┨

┃ 1-10　 │7.5米│6.0米 │3.0 米　│7.0米│9.0米 │ 3.0 米　 │ 2.0米 ┃

┠────┼───┼───┼────┼───┼───┼─────┼────┨

┃ 15-110 │7.5米│7.5米 │3.0 米　│7.0米│10.0米│ 3.0 米　 │ 3.0米 ┃

┠────┼───┼───┼────┼───┼───┼─────┼────┨

┃　220　 │8.5米│7.5米 │4.0 米　│8.0米│11.0米│ 4.0 米　 │ 4.0米 ┃

┠────┼───┼───┼────┼───┼───┼─────┼────┨

┃　500　 │11.5米│13.0米│　 　│14.0米│　 　│　│ 8.5米　┃

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第二十二条　电力主管部门对具有《条例》第二十六条规定行为之一的单位和个人，应给予表彰或物质奖励。对个人的奖励一般不超过1000元。

第二十三条　任何单位和个人有违反本办法第九条至第十五条规定的行为之一的，按下列规定处理。

（一）对危及电力安全生产、建设，尚未损害电力设施的，电力主管部门可视情节处以30元至1000元的罚款。情节较重的，可处以1000元以上5000元以下罚款。

（二）以电力设施造成损害的，由电力主管部门责令其赔偿直接经济损失，并处以罚款。直接经济损失赔偿费，按修复电力设施成本费加少供（发）电量损失折款计算。

第二十四条　责令限期改正、赔偿、罚款由县级以上电力主管部门决定，并填写《处罚通知书》。电力主管部门作出处罚决定后，可以委托下属单位执行。

第二十五条　对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条　罚款收入的管理，按照《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。

第二十七条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第二十八条　电力主管部门和其他行政主管部门工作人员违反《条例》的，应视情节轻重追究其法律责任。

第二十九条　本办法应用中的问题，由湖北省电力工业局负责解释。

第三十条　本办法自发布之日起施行。

第一条　依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》、《山西省实施电力设施保护条例办法》、《长治市电力设施保护实施办法》等相关法律法规，结合我县实际情况，制定本办法。

第二条　本办法适用于襄垣县境内所有电力设施（包括在建的电力设施及其附属设施）。

第三条　电力设施的保护，实行电力管理部门、公安机关和人民群众相结合的原则。

第四条　电力管理部门及供电企业对电力设施的保护负有监督、检查、指导责任。

第五条　各级人民政府及有关单位应协调电力、土地、林业、住建、园林等部门及公安和工商行政管理机关，搞好本地区的电力设施保护工作。

第六条　供电企业必须加强对电力设施的保护工作。对危害电力设施安全的行为，供电企业有权制止并劝其改正、责其恢复原状、强行排除妨害，责令赔偿损失、请求有关行政主管部门和司法机关处理，以及采取法律、法规或政府授权的其他必要手段。

第七条　架空电力线路保护区，是为了保证已建架空电力线路的安全运行和保障人民生活的正常供电而必须设置的安全区域。在厂矿、城镇、集镇、村庄等人口密集地区，架空电力线路保护区为导线边线在最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的水平安全距离之和所形成的两平行线内的区域。各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：

1千伏以下　1.0米

1—10千伏　1.5米

35千伏　3.0米

66—110千伏　4.0米

154—220千伏　5.0米

330千伏　6.0米

500千伏　8.5米

第八条　在架空电力线路保护区内，任何单位或个人不得种植可能危及电力设施和供电安全的树木等高杆植物。

第九条　在架空电力线路保护区内种植的树木危及电力线路安全的，电力管理部门可通知树木所有者限期截枝或砍伐，逾期不截枝或砍伐的，电力管理部门有权截枝或砍伐。在架空电力线路保护区临近处砍伐树木，必须采取有效的安全措施。

第十条　架空电力线路一般不得跨越房屋。对架空电力线路通道内的原有房屋，架空电力线路建设单位应当与房屋产权所有者协商搬迁，拆迁费不得超出国家规定标准；特殊情况需要跨越房屋时，设计建设单位应当采取增加杆塔高度、缩短档距等安全措施，以保证被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求。

第十一条　电力设施的选址和设置应符合国土综合规划、城市规划和风景名胜区总体规划。土地、城建、林业部门及有关单位，在审批宅基地、规划建筑物或植树时应避开架空电力线路保护区。必须涉及架空电力线路保护区的，应征得电力管理部门的同意。第十二条　架空电力线路保护范围：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。在一般地区各电压导线的边线延伸距离如下：

1—10kV导线向两边线外侧延伸距离为5米；

35—110kV导线向两边线外侧延伸距离为10米；

154—330kV导线向两边线外侧延伸距离为15米；

500kV导线向两边线外侧延伸距离为20米。

第十三条　架空电力线路建设项目和公用工程、城市绿化及其他工程之间发生妨碍时，按下述原则处理：（一）新建架空电力线路建设工程、项目需穿过林区时，应当按国家有关电力设计的规程砍伐出通道，通道内不得再种植树木；对需砍伐的树木由架空电力线路建设单位按国家的规定办理手续并对树木所有者进行一次性补偿、与其签定不再在通道内种植树木的协议。（二）架空电力线路建设项目、计划已经建设规划主管部门批准的，园林部门对影响架空电力线路安全运行的树木，应当负责修剪，并保持今后树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。（三）根据城市绿化规划的要求，必须在已建架空电力线路保护区内种植树木时，园林部门需与电力管理部门协商，征得同意后，可种植低矮树种，并由园林部门负责修剪以保持树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。（四）架空电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离为：

电压等级　最大风偏距离　最大垂直距离35—110千伏　3.5米　4.0米154—220千伏　4.0米　4.5米330千伏　5.0米　5.5米

500千伏　7.0米　7.0米对不符合上述要求的树木应当依法进行修剪或砍伐，所需费用由树木所有者负担。

第十四条　新建、改建、扩建电力线、通信线、广播电视线（简称“三线”），必须严格执行国家有关规定和标准，严禁擅自进行交叉跨越和搭挂。规划部门应当加强“三线”路径统一规划和审批管理，确因路径资源需交叉跨越和搭挂的，各方应当签订相应协议，提出确保安全的要求。已擅自交叉跨越和搭挂的，后建方、搭挂方必须按照国家有关规定进行拆除。因擅自交叉跨越和搭挂造成事故的，责任方应当赔偿先建方因此造成的损失。

第十五条　供电企业必须加强公用电力设施的安全运行及维护管理，健全安全责任制，确保电力设施的安全可靠运行。

第十六条　对在电力设施保护区已规划建成的建筑物、工厂、构筑物、种植的高大树木，各级人民政府应当积极协调，予以拆除、砍伐。在电力设施保护区内违法规划、审批建筑物、工厂、构筑物、种植的高大树木的部门，将依法追究其法律责任。

第十七条　在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高杆植物。供电企业对已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。

第十八条　有下列情况之一的，供电企业可对用户采取停止供电的措施：

（一）架空电力线路保护区内存在威胁电力设施安全隐患的；

（二）对危害电力设施安全的行为多次制止无效或在限期内拒不改正的。

供电企业应在停止供电前五日内书面通知前两款规定的用户。对用户停供的要视用户等级报请各级政府有关部门批准。

第十九条　违反《电力设施保护条例》及《电力设施保护条例实施细则》和本办法规定，在电力设施保护区内开设施工现场的，电力管理部门对该施工现场不予送电。

第二十条　违反《电力设施保护条例》及《电力设施保护条例实施细则》和本办法规定，已危及电力设施保护的施工现场或单位，电力管理部门对该施工现场或单位不予送电。

第二十一条　违反《电力设施保护条例》及《电力设施保护条例实施细则》和本办法规定的行为，尚不构成犯罪的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理。

第二十二条　违反《电力设施保护条例》及《电力设施保护条例实施细则》和本办法规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条　本办法自发布之日起施行。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第一条

为进一步规范环境质量预警预报工作，及时有效地提供环境质量状况信息，满足政府决策及公众环境知情权益的要求，推进全省环境质量预警预报工作的开展，制定本办法。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第二条

湖北省各级环境保护行政主管部门及其所属环境监测机构开展环境质量预警预报工作，适用本办法。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第三条

湖北省环境保护厅负责全省环境质量预警预报管理工作；地方各级环境保护行政主管部门负责本行政区域内的环境质量预警预报管理工作。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第四条

环境质量预警预报的范围主要包括：

（一）受不利气象、水文等条件影响可能引起的水环境质量异常变化，如三峡库区、丹江库区、清江库区、汉江干流及支流、长江支流以及其他湖泊、水库可能发生的“水华”现象。

（二）受不利气象条件影响可能引起的环境空气质量异常变化，如浮尘、灰霾以及其它极端天气可能引起的环境空气污染。

（三）集中式饮用水源地水环境质量异常变化。

（四）发生突发性环境污染事故引起的环境质量异常变化。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第五条

环境质量预警预报的启动条件：

（一）“水华”预警预报的启动条件：

在“水华”易发时期（汉江干流及支流、长江支流在每年的1—4月，三峡库区及其支流、丹江库区、清江库区以及其它湖泊、水库在每年的2—10月），不同水域根据各自警示值启动预警预报。

汉江干流（已建水质自动监测站）

根据水质自动监测站实时监测数据进行分析，适时发布汉江“水华”的预警预报信息。汉江“水华”的预警预报警示值：

1、天气持续多云至晴天、阳光充足、且近期无冷空气影响，

2、水温≥8℃，

3、pH>8.0，

4、流速≤0.8米/秒，

5、流量<500立方米/秒；若以上因子连续2天处于警示值，且溶解氧（DO）>12毫克/升或溶解氧（DO）饱和百分率升高至95%以上，色度>15度，同时pH值较前一天同期升高了0.2以上，高锰酸盐指数（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，未来天气依然为晴天至多云，应启动预警预报，发布汉江“水华”的预警预报信息。

三峡库区及其支流、丹江库区、清江库区以及其它湖泊、水库（未建水质自动监测站）

对于三峡库区及其支流未建水质自动监测站的“水华”敏感水域，应结合现场监测结果和气象条件，适时发布“水华”的预警预报信息。

在2—4、9、10月期间“水华”的预警预报警示值：

1、天气持续多云至晴天、阳光充足、且近期无冷空气影响，

2、水温≥8℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧（DO）>10毫克/升或溶解氧（DO）饱和百分率升高至95%以上；与上年同期正常水质时比较，pH值升高了0.2以上，高锰酸盐指数（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，且未来天气依然为晴天至多云，应启动预警预报，发布“水华”的预警预报信息。

在5—8月期间“水华”的预警预报警示值：

1、天气持续多云至晴天、阳光充足、且近期无冷空气影响，

2、水温20—30℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧（DO）>10毫克/升或溶解氧（DO）饱和百分率升高至95%以上；与上年同期正常水质时比较，pH值升高了0.5以上，高锰酸盐指数（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，且未来天气依然为晴天至多云，应启动预警预报，发布“水华”的预警预报信息。

汉江支流和其它长江支流（未建水质自动监测站）

对于汉江支流和其它长江支流未建水质自动监测站的“水华”敏感水域，应结合实验室监测结果和水温、气象条件，适时发布“水华”的预警预报信息。“水华”的预警预报警示值：

1、天气持续多云至晴天、阳光充足、且近期无冷空气影响，

2、水温≥8℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧（DO）>12毫克/升或溶解氧（DO）饱和百分率升高至95%以上；与上年同期正常水质时比较，pH值升高了0.2以上，高锰酸盐指数（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，且未来天气依然为晴天至多云，则达到警示值，应发布“水华”的预警预报信息。

（二）环境空气质量预警预报的启动条件：

1、连续两天空气污染指数在105至110之间，或当日空气污染指数大于110，并有上升趋势，后期以晴天至多云、静风天气为主，环境空气质量可能继续出现污染，应发布环境空气质量预警预报信息。

2、当日环境空气中可吸入颗粒物小时均值浓度在某一时段出现突然上升的变化，在2小时内上升0.200毫克/立方米以上，同时天气预报报告上风向地区（我国北方城市）出现沙尘天气，则环境空气质量可能因浮尘天气影响出现污染，应发布环境空气质量预警预报信息。

3、春节及其它重大节假日期间由于集中燃放烟花爆竹等会污染环境空气的活动，在2小时内可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）浓度上升了100%，应发布环境空气质量预警预报信息。

（三）集中式饮用水源地水环境质量预警预报启动条件：

集中式饮用水源地上游发生各类可能影响水环境质量的事件，水质发生一个类别以上的变化且超过水环境功能要求，立即启动预警预报工作。

（四）突发性环境污染事故预警预报的启动条件：

各级环境监测机构接到突发性环境事件应急领导小组下达的应急监测响应指令后，立即启动应急监测。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第六条

各级环境监测机构要积极开展环境质量例行监测工作，密切关注可能发生的环境质量状况异常变化。当环境质量发生异常变化时，应及时开展预警预报工作，并将相关情况上报同级环境保护行政主管部门和上级环境监测机构。

（一）在“水华”现象易发时期，各级环境监测机构要对辖区内重点流域开展预警监测，每周巡检一次，同时监测水温、pH、溶解氧（DO）和高锰酸盐指数。当监测结果达到预警预报警示值，应开展预警监测，每两天监测一次水温、pH、溶解氧（DO）和高锰酸盐指数，同时及时向上级环境监测部门报送监测结果。当发生“水华”现象时，按“水华”应急监测要求，对水温、溶解氧、高锰酸盐指数、总氮、总磷、叶绿素a、透明度、悬浮物、电导率、流速、藻密度及优势种群共11个水华监测指标进行监测和分析，每两天监测一次。

（二）按要求开展例行环境空气质量监测工作，执行环境空气质量日报制度。受不利气象条件及其他不可预见因素影响，引起环境空气质量异常变化时，应加大环境预警监测力度，及时报告环境质量变化情况。

当环境空气质量预警预报启动后，各相关市、州环境监测机构在执行例行日报（13时）制度的同时，每天09时、17时各发布一次小时均值环境空气质量报告。

当出现大范围空气质量异常波动，或局部地区空气质量处于中度污染以上级别时，省环境监测中心站组织相关市环境监测站联合开展污染现状、变化趋势和变化原因分析，并结合相关区域气象信息进行短期预测，并在执行例行日报（13时）制度的同时，每天09时、17时各发布一次小时均值环境空气质量报告。

（三）按要求开展集中式饮用水源地水质监测工作，执行集中饮用水源地水质月报制度。当集中式饮用水源地上游发生各类可能影响水环境质量的事件时，及时开展水质跟踪监测，根据监测结果和水文条件，预测水源地可能受到影响的程度和时间，及时提交集中式饮用水源地水质预警报告。

（四）发生突发性环境污染事故时，环境监测机构应争取于1小时之内做好实施采样与监测的一切准备工作，快速赶赴现场，合理布设监测点位，开展应急监测，根据监测结果和事发地气象、水文和地域特点确定污染物扩散范围和变化趋势，及时向环境事件应急领导小组提交环境质量预警报告。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第七条

市级环境监测机构负责编制辖区内环境质量预警报告，上报同级环境保护行政主管部门和省环境监测中心站。省环境监测中心站汇总分析各地报告并编制全省环境质量预警报告，上报省环境保护厅。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第八条

环境质量预警报告经同级人民政府同意后，由环境保护行政主管部门向社会发布；当环境质量恢复正常水平时，及时发布预警解除信息。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第九条

当环境空气质量连续两天保持为优，同时未来气象条件非常有利于大气中污染物的扩散，应发布环境空气质量持续保持为优的预报信息（神农架林区除外）。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第十条

各级环境保护部门要认真做好国家法定节假日期间环境空气质量的趋势分析，及时发布环境空气质量趋势分析报告。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第十一条

预警预报信息以预警快报的形式发布，其内容包括：环境质量异常变化受影响的区域、时段、特征污染因子、污染情况评价、污染原因分析、趋势预判等，同时描述对人体可能产生的危害及应对措施。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第十二条

各级环境保护行政主管部门应根据本办法组织制定本行政区域内环境质量预警预报实施方案。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第十三条

各地要尽快建立和完善区域、省辖城市环境质量预报系统，有条件的城市要率先开展环境空气质量日常预报工作。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第十四条

各地应加快环境自动监测系统建设和联网，建立环境质量实时发布系统。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第十五条

环境质量预警预报工作纳入环保部门目标责任制考核范围，上级环保部门应加强对下级环保部门环境质量预警预报工作的指导。

湖北省环境质量预警预报实施办法（试行）第十六条

本办法自发布之日起实施。

文件原文

【发布单位】82102

【发布文号】四川省人民政府令第140号

【发布日期】2000-06-29

【生效日期】2000-06-29

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

四川省人民政府令

（第140号 ）

《四川省电力设施保护实施办法》已经2000年6月4日省人民政府第42次常务会议通过，现予发布施行。

省长 张中伟

二000年六月二十九日

四川省电力设施保护实施办法

第一章 总则

第一条为保障电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》的规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条本办法适用于四川省行政区域内已建或在建的电力设施保护。电力设施包括发电设施、变电设施、电力线路设施及其有关辅助设施。

第三条电力设施受国家法律保护。禁止任何单位和个人从事危害电力设施的行为。

任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向电力行政管理部门、公安部门报告。

第四条县级以上人民政府应当加强对电力设施保护工作的领导。乡（镇）人民政府应当协助电力行政管理部门做好本地区电力设施的保护工作。

第五条县级以上人民政府电力行政管理部门负责本行政区域内电力设施保护的监督管理。

公安、工商、建设、规划、林业、土地管理等有关部门应当按照各自的职责，做好电力设施保护的行政管理工作。

第六条电力企业或者电力设施所有者、管理者应当加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全的行为有权制止，并要求其恢复原状、排除妨害、赔偿损失；对危害电力设施的违法行为，应提请有关行政管理部门和司法机关处理。

第七条各级公安部门负责依法查处破坏、抢劫、盗窃电力设施的案件。

第八条电力行政管理部门对保护电力设施作出显著成绩的单位和个人，应给予表彰或奖励。

第二章 电力设施的保护范围和保护区

第九条电力设施保护范围的确定，按照国务院《电力设施保护条例》第八条、第九条的规定执行。

县级以上电力行政管理部门应当根据已批准的电力设施新建、改建和扩建的规划和计划，按照国家和本办法的有关规定划定电力设施保护区，并通过建设、规划、土地等行政管理部门。

第十条架空电力线路保护区，为导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。具体划分为：

（一）在一般地区，各级电压导线的边线延伸距离如下：

1―10千伏 5米 35―110千伏 10米 220千伏 15米 500千伏 20米

（二）在厂矿、城镇等人口密集地区，保护区范围可略小于本条第（一）项的规定。但各级电压导线边线延伸的距离应当在导线最大计算弧垂、最大计算风偏的情况下，保持导线距建筑物的安全距离。导线距建筑物的安全距离见附表一。

第十一条架空电力线路各级电压导线，在导线最大计算弧垂和最大计算风偏的情况下，与树木、竹子，及铁路、公路、河流、弱电线路、管道、索道之间应保持安全距离。导线与上述物体间的安全距离见附表二、附表三。

第十二条电力电缆线路保护区：

（一）地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0．75米所形成的两平行线内的区域；

（二）埋设于长江、岷江、金沙江、嘉陵江干流的水下电缆，为线路两侧各100米所形成的两平行线内的水域；其他河流，为线路两侧各50米所形成的两平行线内的水域。

第十三条发电设施附属的输水、输油、输煤、排灰、供热、送汽管道保护区：以发电厂、变电站外专用电力管道两侧向外延伸3米所形成的两平行线内的区域。

第十四条电力专用通信线路、通信电缆、光纤电缆、微波塔、微波站、通信卫星地面站及有关设施的保护，按照国务院、中央军委有关保护通信线路的规定执行。

第三章 电力设施保护

第十五条县级以上电力行政管理部门应当会同当地有关部门、电力企业及电力线路沿线单位建立群众护线组织，或根据需要委托电力线路沿线的乡（镇）人民政府建立群众护线组织，落实保护电力设施措施。

电力线路沿线的乡（镇）人民政府、村（居）民委员会、企事业单位应当配合电力行政管理部门成立群众护线组织，加强护线工作，落实群众护线责任。

第十六条群众护线组织应接受当地电力行政管理部门和电力企业的业务指导，定期巡视、检查，发现问题及时报告电力企业、电力行政管理部门或公安部门，并协助公安部门查处破坏电力设施的案件。

第十七条县级以上电力行政管理部门应当会同电力企业或电力设施所有者、管理者采取以下措施，保护电力设施：

（一）在林区等架空电力线路保护区必要的区界上，设立标志，并标明保护区的宽度和保护规定；

（二）在下列地点设立安全标志：

1、架空电力线路穿越城镇、厂矿、学校、车站、码头、集贸市场等人口密集地段和人员活动频繁的地区；

2、架空电力线路跨越国道、省道和车流量较大的县道及重要铁路、航道和桥梁的区段，应标明线路区的宽度和电力线与穿越物体之间的安全距离；

3、电力线路上的变压器平台。

（三）地下电缆、水底电缆（铺）敷设后，应设立永久性标志，并将电缆所在位置书面通知有关部门。

第十八条电力企业或电力设施所有者、管理者应当对所管理的电力设施定期进行巡视、维护、检修，落实技术防范措施，并及时排除故障、处理因遭受破坏而造成的事故，减少因故障、事故停电造成的社会经济损失。

任何单位和个人不得阻碍或故意延误电力企业对电力设施进行抢修。

第十九条下列范围内，不得进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动：

10―35千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘5米；110―220千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘8米；500千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘10米。

在上述范围外进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖活动时，应当遵守下列要求：

（一）预留出通往杆塔、拉线基础供巡视和检修人员通行的维护通道；

（二）不得影响基础的稳定，如可能引起基础周围泥土、砂石、岩体垮塌时，应当负责修筑护坡进行加固；

（三）不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。

第二十条不得在距电力设施周围500米（水平距离）内进行爆破作业。

因生产建设的要求确需进行爆破作业的，应当按照国家有关规定，制定安全措施，征得电力企业或电力设施所有者、管理者的书面同意，并报经县级以上公安机关批准后方可进行。

在上述范围外进行爆破作业，也应当采取安全措施，保证电力设施安全。

第二十一条未经电力企业或电力设施所有者、管理者同意，不得在专用电力电缆沟内埋设其他管道。

上述管道确需交叉通过时，有关单位应当协商，并采取安全措施，达成协议后方可施工。

第二十二条未经电力企业或电力设施所有者、管理者同意，不得在地下电缆保护区及发电设施附属的输水、输油、输煤、排灰、供热、送汽管道保护区内取土、使用机械掘土、堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。

第二十三条未经电力企业或电力设施所有者、管理者同意，不得同杆架设电力线、通信线、广播线、电视接收线、安装广播喇叭或悬挂广告牌。

第二十四条火力发电厂引水、排水设施露出水面部分向江心延伸4米，及引水设施取水口上、下游300米，排水设施排水口上、下游300米水域内，禁止停泊船只、挖沙、养殖、设置障碍或进行其他作业。

禁止在引水设施上装卸货物，锚抛船只。

除埋设于水面下的水工构筑物外，船只航行应距水工构筑物外沿4米外绕行。

第二十五条禁止在依法划定的电力设施保护区内新建建筑物、构筑物。

在依法划定的电力设施保护区内新建建筑物、构筑物的，由当地人民政府责令其限期拆除，或由电力企业向人民法院申请强制拆除，所需费用由建筑物、构筑物所有者负担。

第二十六条禁止非法侵占电力设施建设项目依法征用的土地、输电线路走廊或者电缆通道。

违反前款规定的，由县级以上人民政府责令限制改正；逾期不改的，强制清除障碍。

第二十七条禁止擅自在架空电力线路上接用电器设备。擅自接用的，电力企业可以自行拆除。擅自接用电器设备给自己或他人造成的损害由责任人承担。

第二十八条未经公安部门依照国家有关规定批准，任何单位和个人不得收购电力设施器材。

对非法收购电力设施器材的行为，公安、工商行政管理等部门应当依法查处。

第四章 电力设施与其他设施相互妨碍的处理

第二十九条县级以上电力行政管理部门应当会同规划行政主管部门做好电力设施新建、改建或扩建的规划和计划，报县级以上人民政府审批。县级以上人民政府应将已批准的电力设施新建、改建或扩建的规划和计划纳入城乡建设总体规划，并组织实施。

第三十条规划行政主管部门审批或规划已建电力设施两侧的新建建筑物时，应当征求当地电力行政管理部门意见后再批准。

第三十一条遇自然灾害和突发事件严重影响电力设施安全等紧急情况时，电力企业可以先行修剪、砍伐危及电力设施安全的树木、竹子，在不引发新的事故的前提下，开挖地面或排除其他障碍，并及时告知有关部门和补办有关手续。

第三十二条新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力建设企业应当与房屋所有者协商，并采取增加杆塔高度、缩短档距等安全措施后，方可施工。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求。

第三十三条电力设施与农作物、树木、竹子互相妨碍时，按下述原则处理：

（一）新建、改建或扩建电力设施需要损害农作物或砍伐树木、竹子的，电力建设企业应与有关单位协商，按照国家和省政府的有关规定给予一次性补偿。

（二）新建架空电力线路建设工程、项目需跨越林区的，电力建设企业应当按照国家有关规定办理采伐手续，并按国家有关电力设计的规程砍伐出通道，通道内不得再种植树木。通道宽度为拟建架空电力线路两边线间的距离和林区主要树种自然生长最终高度的两倍之和。

（三）架空电力线路建设项目、计划已经当地城市建设规划主管部门批准的，园林部门和树权单位对影响架空电力线路安全运行的树木，应当负责修剪，并保持树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。

（四）根据城市绿化规划的要求，必须在已建架空电力线路保护区内种植树木的，园林部门需与电力行政管理部门协商，征得同意后，可种植低矮树种，并由园林部门负责修剪以保持树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。

（五）在依法划定的电力设施保护区内种植的或自然生长的树木、竹子，其生长高度危及电力设施安全的，树木所有者应当修剪或砍伐。拒不修剪或砍伐的，电力企业可以依法修剪或砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。

第三十四条新建、改建、扩建电力设施，必须与周围已建设施保持符合规定的安全距离。需要迁移其他设施或要求其他设施所有人和管理人采取相应技术措施的，电力企业应与有关单位协商，并按国家和省政府的有关规定给予一次性补偿。

铁路、公路、水利、电信、航运、城市道路、桥梁、涵洞、管线等其他设施后于电力设施建设的，不得危及电力设施的安全。如危及安全确需迁移电力设施的，建设单位应当与电力企业协商并达成协议，由电力企业负责迁移，所需费用由建设单位承担。

公用工程和其他工程在新建、改建或扩建中妨碍电力设施时，或电力设施在新建、改建或扩建中妨碍公用工程、其他工程时，双方有关单位必须按照国家和省政府有关规定协商，达成协议后，方可施工。

第三十五条符合电力设施安全距离的相邻建筑物、构筑物及其他设施，因扩建、改建而影响电力设施安全的，建设单位应当与电力企业协商，就采取必要的防护措施、电力设施迁移和补偿问题达成协议后，方可施工。擅自施工的，建设单位应当改正，造成电力设施损害的，应当负责赔偿。

第五章 法律责任

第三十六条违反《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》的有关规定，危害电力设施或电力设施建设的，县级以上电力行政管理部门应当依法处罚。

第三十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，县级以上电力行政管理部门应责令改正；拒不改正的，属非法经营性行为，对公民可处200元以下罚款，对法人和其他组织可处1000元以下罚款；属经营性行为的，可处1000元以上10000元以下罚款：

（一）违反规定，在地下电缆保护区内使用机械掘土，或在发电设施附属的输水、输油、输煤、排灰、供热、送汽管道保护区内取土、使用机械掘土、堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的；或在电线杆上架设电视接收线或悬挂广告牌的；

（二）违反第二十一条、第二十四条规定的。

第三十八条违反《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和本办法规定，造成电力设施损害的，应当依法赔偿直接经济损失；造成其他单位或公民人身财产损失的，责任者应当依法赔偿。

直接经济损失按修复电力设施成本费（含材料费、运输费、人工费）加损失电量折价（断电时线路负荷×断电时间×当地平均电价）计算。

第三十九条违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，电力行政管理部门可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第四十一条本办法自发布之日起施行。