湖北省城市建设档案管理办法

第一条 为加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，规范城建档案的形成、移交、保管和利用等行为，根椐《中华人民共和国档案法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内城建档案的形成、移交、保管和利用。

本办法所称城建档案是指在城市规划、建设和管理等活动直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种不同形式的历史记录。

第三条 各级人民政府要加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业纳入城市建设事业的发展规划。

第四条 各级人民政府要加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业纳入城市建设事业的发展规划。

第五条 各市（含地、州，下同）、县（含县级市，下同）城建档案管理机构，负责城建档案的收集、保管和利用工作；组织城市地下管线普查、编绘和跟踪管理；对城建档案的形成、移交、管理等工作进行指导。

第六条 城建档案范围包括；

（一）城市勘测方面的档案；

（二）城市规划方面的档案；

（三）城市建设管理方面的档案；

（四）城市基础设施方面的档案；

（五）城市交通运输设施工程建设方面的档案；

（六）城市园林绿化、风景名胜区建设方面的档案；

（七）城市防灾以及人防设施方面的档案；

（八）城市工业、民用建筑方面的档案；

（九）城市建设用地方面的档案；

（十）城市环境保护工程建设方面的档案；

（十一）城市建设科研方面的档案；

（十二）城市规划、建设基础资料。

本条前款所列城建档案的具体内容，由建设行政主管部门按照中央主管部门和建设部、国家档案局确定的内容执行。

第七条 城市规划区内的单位和个人，应在城建档案归档后六个月内，向当地城建档案管理机构报道。城建档案管理机构应按规定的范围接收和收集城建档案及有关资料，并办相关移交手续。

城市开发区须按国家和省有关规定，向当地城建档案管理机构报道有关城建档案。

建制镇需要长期保存的城建档案，三年内移交县城建档案管理机构保存。

第八条 在城市规划内新建、扩建、改建建筑物、构筑物的建设单位，应在领取《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》前到当地城建档案管理机构办理建设工程竣工档案存档保证手续，预交工程造价3%－5%的工程竣工档案保证金（单项工程保证金最多不超过20万元）。对没有办理建设工程竣工档案存档保证手续和未预交保证金的建设单位，有关部门不得办理《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。

建设工程竣工档案报道到当地城建档案管理机构后，保证金如数退还。建设工程竣工六个月后尚未编制或不按规定报送竣工档案的，由城建档案管理机构补测和补绘，补测和补绘所需的费用从保证金中抵扣。

建设工程竣工档案保证金由城建档案管理机构实行专户储存、统一管理，任何部门和单位不得挪作他用。

第九条 建设工程竣工档案由建设单位负责收集、汇总和报送。建设工程竣工档案包括工程项目前期工程文件材料和竣工工程材料。

建设工程竣工图由施工单位按国家和省有关规定编制，并移交建设单位。

第十条 建设单位和施工单位签订建设工程合同时，应明确编制建设工程竣工档案的责任和要求。

第十一条 向城建档案管理机构报道的城建档案必须是原件、原件的缩影摄影胶片，且应完整、准确、图形清晰、字迹工整，技术整理符合省城建档案业务技术标准。建设工程竣工档案必须由持证档案员报送。

第十二条 建设工程竣工后，城建档案管理机构在有关部门组织竣工验收时，负责审核建设工程竣工档案，对不符合要求者限期修改完善。

第十三条 在城市规划区内建设各种地下管线工程，建设单位必须到当地城建档案管理机构和有关单位查明工程所在的路段地下管线的分布情况，避免造成原有管线的损坏。

第十四条 原有的城市建设工程无现状图的或建设工程竣工档案完整、不准确的工程，其产权单位应进行补测、补绘和修订后的建设工程竣 工档案报送当地城建档案管理机构。

第十五条 建筑物、构筑物产权转让的，其工程档案所有权必须同时移交给受让单位。

第十六条 保管城建档案必须有专爰库房。库房内应保持适当的温度、湿度；有防盗、防光、防尘、防有害微生物、防污染等安全措施；有相应的抗震和抵抗自然灾害的能力。

新建或改建档案馆，应严格按档案馆建筑设计规范设计和施工。

第十七条 需长期保存的建设工程竣工档案，城建档案管理机构应按规定进行整理和装订，保管期内应定期修复和复制，其装具成本费用由建设单位支付，具体标准由省物价部门会同财政部门确定。

第十八条 城建档案工作人员应持证上岗，遵守国家《保密法》，合理划分档案密级和保管期限。

销毁档案必须编目造册，并依据《中华人民共和国档案法》的有关规定监督销毁。

第十九条 城建档案的利用实行有偿服务，具体收费范围和标准，按国家和省有关规定执行（支付了装具成本费的建设单位，使用城建档案时免交此项费用）。

第二十条 建设单位和个人违反本办法有关规定，拒不办理建设工程竣工档案存档保证手续，可建设工程竣工六个月内不向城建档案管理机构报道城建档案资料的，由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告，并处以五千元以上二万元以下罚款。

城建档案管理机构逾期不向建设单位退还保证金的，按同期银行贷款利率计息，直至退还为止。

第二十一条 建设行政主管部门依照本办法规定所获罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》执行。

第二十二条 城建档案管理工作人员，应当认真履行职责，对玩忽职守、徇私、贪污、挪用、截留保证金的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十四条 本办法应用中的问题，由省建设行政主管部门负责解释。

湖北省城市建设档案管理办法

(一九九七年八月一日湖北省人民政府令第127号发布)

重庆市城市建设档案管理办法

（1998年10月26日 人民政府令第38号发布）

《淄博市城市建设档案管理办法》已经2009年6月1日市政府第22次常务会议讨论通过，现予发布，自2009年7月1日起施行。

二00九年六月十日

七、《海口市城市建设档案管理办法》

（一）将第一条修改为：“为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）的管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设和管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》、《海口市档案管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。”

（二）将第五条修改为：“城建档案工作按照集中统一管理的原则，建立以市城建档案馆为中心，建设系统、建设单位档案管理机构为基础的全市城建档案管理体系。建设系统、建设单位应设立城建档案管理机构或指定专人负责城建档案工作，按要求做好档案资料的收集、归档、保管、移交和报送工作。”

（三）将第六条第（一）项修改为：“（一）各类城市建设

工程档案：

1、工业、民用建筑工程；

2、市政基础设施工程；

3、公用基础设施工程；

4、交通基础设施工程；

5、园林建设、风景名胜建设工程；

6、市容环境卫生设施建设工程；

7、城市防洪、抗震、人防工程；

8、城市地下管道及地上杆线工程；

9、军事工程档案资料中除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。”

（四）将第六条第（二）项修改为：“（二）城市建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环境卫生、水务、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。”

（五）增加一条列为第七条：“建设工程档案实行登记制度。建设单位在申请建设工程施工许可时，受理施工许可窗口应当告知建设单位工程竣工后需向市城建档案馆移交的建设工程档案内容和要求。”

（六）将第七条列为第八条，内容不变。

（七）增加一条列为第九条：“建设单位应当按照国家和本市有关规定对所建设项目的工程档案编制情况进行审查，经市城市建设档案馆检验合格后，方可移交。

档案报送单位收集、整理或者补测补绘档案材料确有困难的，可以委托具备城建档案整理技术资质的第三方实行有偿规范化整理，市城建档案馆应当提供业务咨询服务。”

（八）将第八条列为第十条，内容不变。

（九）将第九条列为第十一条，其中第一款修改为：“城市建设项目竣工验收形成的档案材料，应当在竣工验收后3 个月内，由建设单位向市城建档案馆报送一套完整的工程档案。凡列为省、市级以上（含省、市级）重点工程项目的，建设单位还应向市档案馆报送一套完整的竣工图。”

（十）将第十条列为第十二条，其中第一款修改为：“停建、缓建工程档案，暂由建设单位自行保管或委托市城建档案馆寄存。”

（十一）将第十一条列为第十三条，修改为：“建设项目投入使用后进行改建、扩建或重要部位进行维修的工程，建设单位或管养单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原工程建设档案，并在竣工后3 个月内向市城建档案馆报送。”

（十二）将第十四条列为第十六条，修改为：“市属开发区建设档案，应按照国家有关规定，每2 年向市城建档案馆移交具有长期和永久保存价值的档案材料。”

（十三）将第十五条列为第十七条，增加三项，分别列为第十七条第（四）、（五）、（六）项：“（四）建设工程竣工图与工程实体相符，并加盖竣工图章，签章手续完备；（五）地下管道及地上杆线工程必须按有关专业技术规范进行竣工测绘，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图；（六）国家和省市重点工程、大型建设项目在报送纸质档案的同时，还应按规定报送相关的声像档案和电子档案。”

（十四）将第十六条列为第十八条，修改为：“城建档案的报送、管理，应当遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关档案保护、保管的规定。”

（十五）将第十七条列为第十九条，修改为：“市城建档案馆应当建立健全档案、资料的接收、整理、保管、鉴定、销毁、统计、检索、保密、编研和利用等管理制度。对破损或者变质的档案应当及时抢救，保证城建档案安全、完好。”

（十六）将第十八条列为第二十二条，第十九条列为第二十条，第二十条列为第二十一条，内容不变。

（十七）将第二十一条列为第二十三条，修改为：“凡违反本办法第二十二条规定的，依照《中华人民共和国档案法》和《海南省档案管理办法》的有关规定处理。”

（十八）将第二十二条列为第二十四条，第二十三条列为第二十五条，内容不变。

（十九）将第二十四条列为第二十六条，修改为：“本办法具体应用问题由市住房和城乡建设主管部门负责解释。”

（二十）其他条款顺序依次顺延。