环保焦虑症普遍现象

在山东潍坊企业被疑深井排污一事中，当地声称2天排查700余家企业，看起来有些荒唐。媒体继而曝出当地灌污打井已成“产业链”。

无法回避的一个现实是，在环境保护的长远利益和经济发展甚至是养家糊口的“燃眉之急”相权中，很多企业，无论其大小及排污能力如何，都选择了代表眼前利益的后者。这是企业的环保非理性。

但如果只是企业的行为，并不会造就如今中国的普遍环保焦虑。更重要的是，在环保这个全社会命题之下，作为守门人的环保部门的表现往往乏善可陈。

从雾霾天气到备受关注的水资源污染，环保一再成为令公众揪心的话题，对清洁空气和水的期待，对污染情况层出不穷的失望，两种情绪失衡，国人俨然已经患上了一种“环保焦虑症 ”。

在环保问题日益突出的今天，人们增进了对环境问题的认知，“环保焦虑”也是不可避免的一个公众心态。有地下水污染事件被不断地曝光，有应对雾霾的无可奈何，还有民众希望对症下药“喊环保局长去游泳”。

一方面是“先污染、后治理”的老路被不断地当做警示来提及，另一方面是经济、社会发展中的环境问题在很多地方仍得过且过。

一方面，是在涉及公众切身健康和安全的环保领域，信息披露不及时甚至是不透明，比如从2012年到2013年的PM2.5拉锯战。另一方面，是在一些应该发挥主动监管的环保领域功用缺失或者缺位，比如已经形成“利益链”的灌污打井。还有，就是一些环保安全事件发生后处理措施的不专业和不及时，比如发生的山西浊漳河丙胺泄露事件。

换言之，中国人的“环保焦虑症”其实是对目前中国发展模式以及政府相关部门对发展中存在问题修正和反馈不力的一种社会心态方面的反应，也一定程度上影响着每一个个体身体力行、解决环保困局的信心。如果想解决这样的问题，形成全社会的合力，是一个目标，但让环保部门向前站，主动作为却应该是起点。

治疗公众环保焦虑的过程，其实就是解决环境问题的过程，也是重建社会信任的过程。

环保焦虑症强制企业缴纳

我们看得出有关部门作出的努力，比如环保部和保监会发布的让各个企业缴纳环保强制险的尝试，这里面的核心问题在于“打蛇要打七寸”，在既有的环评机制20年来尚无法发挥应有作用的情况下，让企业强制缴纳“环保险”不过是在一个本就缺少执行力的机制中增加了一个更难落实的额外措施。

环保焦虑症产业设备升级

与其让企业多交这部分约束力有限的钱，还不如把功夫下在真正需要企业花钱的地方，比如产业绿色升级、排污设备升级、污染企业搬迁，从这些方面着力，既直指污染问题的解决，又不与企业的环保非理性相冲突，实施起来或更顺畅。

“环保焦虑症”是日积月累发作的宿疾，解决环保问题的药方，多年前就已开出，要把它细心做好的时候正是现在。

中国环保产业总体规模相对还很小，其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。随着中国社会经济的发展和产业结构的调整，中国环保产业对国民经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。产业内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境服务等方面，中国环保产业的概念也将演变为：“环境产业”或“绿色产业”。

“十一五”期间，中国环保产业可望保持年均15%-17%的增长速度，环保投资的重点领域主要包括水环境、大气环境、固体废物、生态环境、核安全及辐射环境保护建设以及环境能力建设。2010年环保产业的年收入总值将达8800-10000亿元左右，其中资源综合利用产值6600亿元，环保装备产值1200亿元，环境服务产值1000亿元。

4月22日是世界地球日。生活中：人们生活中常把某种无公害的产品说成是环保产品，许多产品经过环保认证，让使用者可以分辨。如环保购物袋等。

环保自然经济社会协调发展

地球环境的恶化引起了人们的广泛关注，于是，环境保护日渐得到了各国的重视。但是，由于环境保护在一定程度上可能与经济发展、社会问题有着比较难协调的冲突，因此，对于环境保护概念的理解也日趋新颖和合理。

环境保护就是通过采取行政的、法律的、经济的、科学技术等多方面的措施，保护人类生存的环境不受污染和破坏；还要依据人类的意愿，保护和改善环境，使它更好地适合于人类劳动和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破坏环境并危及人类生活和生存的不利因素。环境保护所要解决的问题大致包括两个方面的内容，一是保护和改善环境质量，保护人类身心的健康，防止机体在环境的影响下变异和退化；二是合理利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，以及保护自然资源（包括生物资源）的恢复和扩大再生产，以利于人类生命活动。

当然，环境保护还必须考虑经济的增长和社会的发展。只有互相之间协调发展，才是新时代的环境保护新概念。

环境保护工作的好坏，直接与国家的安定有关，对保障社会劳动力再生产免遭破坏有着重要的意义。

随着人类对环境认识的深入，环境是资源的观点，越来越为人们所接受。空气、水、土壤、矿产资源等，都是社会的自然财富和发展生产的物质基础，构成了生产力的要素。由于空气污染严重，国外曾有空气罐头出售；由于水体污染、气候变化、地下水抽取过度，世界许多地方出现水荒；由于人口猛增、滥用耕地、土地沙漠化，使得土地匮乏等等。由此我们可以看到，不保护环境，不保护环境资源，就会威胁到人类社会的生存，也关系到国民经济能否持续发展下去。

工业发达国家在本世纪初，只注意发展经济，不顾环境保护，以牺牲环境作代价去谋求经济的发展。当污染形成公害，引起广大人民的强烈反对并影响到经济的顺利发展时，才被迫去治理，付出了昂贵的代价。被后人称之为走了一条“先污染后治理”的发展道路。这种发展方式，不但使国民经济发展缓慢，甚至会破坏国民经济发展的物质基础。另一方面，人类不按照环境科学规律办事，肆意破坏生态环境，也必然会遭到环境的报复。统计资料表明：云南省1950年森林覆盖率为50%，平均九年遭到一次大的水旱灾害。由于乱砍滥伐等破坏，到1980年森林覆盖率仅为24.9%，影响了对气候的调节作用，1950～1980年间竟发生了11次灾害，使农业生产遭到严重破环。这是环境给予人类的报复。

环境保护项目专项资金申请手续

环保申报程序

（一）各单位根据申报条件，结合污染治理设施的实际情况，在认真做好方案研究和论证以及前期准备的基础上，向行业主管部门报送申报材料。

（二）行业主管部门对项目申报单位的申报材料进行初审，按需求和轻重缓急进行项目筛选和排序，于每年8月31日前向市环境保护局申报。

二、环境保护项目专项资金申请的手续

凡符合申请条件的项目单位，应以申报项目的形式申请环境保护专项资金补助。提交资金申请报告。

（一）登入市环境保护局网站进行电子申报。

（二）提交以下纸质材料（一式二份）

1．批准的项目可行性研究报告（或项目改造方案）。

2．环境影响工作的报告书（表）（指需要开展环境影响工作的项目）。

3．项目前期专家评审和项目完成决算资料。