广州市新闻出版局2020年政府信息公开年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市新闻出版局编制的2020年度政府信息公开年度报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项组成。

一、总体情况

2020年，广州市新闻出版局作为党的工作机关加挂行政机关牌子的单位，一年来根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，严格按照市委、市政府统一部署，围绕中心、服务大局，健全政府信息公开机制，积极、有序、稳妥地开展政府信息公开各项工作，加快推动我市实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

（一）主动公开信息情况

市委宣传部加挂市新闻出版局牌子和受广东省电影局委托承担新闻出版、印刷发行、电影放映等行业相关的行政权力事项共48项，其中行政许可37项、公共服务2项、行政检查3项、其他行政权力事项6项。根据市政府的关于政务服务办事指南公开的统一要求，我局承担的所有行政权力事项信息全部在广东政务服务网进行主动公开。

除政务服务事项办理指南全部通过广东政务服务网进行主动公开以外，我局还依托广州文明网建立广州市新闻出版局板块，通过该专题网站板块对我局的政府工作信息进行主动公开。2020年，我局共发布包括通知公告、许可证注销公示、工作动态等在内的各类政府工作信息106条。

（二）依申请公开信息情况

2020年，我局未收到政府信息公开申请，也未因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼。

（三）政府信息管理情况

我局高度重视政府信息公开工作，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规要求，加强对本部门政府信息管理，做到明确分工，落实责任。我局履行行政许可、行政检查的档案材料和印发的通知文件由市委宣传部统一进行分类归档管理，建立信息公开保密审查机制，使政务公开有章可循和落到实处。

（四）政府信息公开平台建设情况

我局依托广州市文明网建立广州市新闻出版局专题版块，向公众进行政府信息公开。2020年，我局通过该平台发布《广州市新闻出版局关于疫情防控期间开展对实体书店扶持工作的通知》《关于推荐报送2020年度国家级和省级版权示范项目的通知》等通知文件以及各类行政审批公示信息共计106条。下一步，我局将继续完善政府信息公开平台建设，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定以及市政务公开办的工作要求，继续做好政府信息公开平台的建设工作。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

广州市新闻出版局作为党的工作机关加挂行政机关牌子的单位，在政府信息公开方面做了大量工作，取得一定成绩，但存在一些问题，主要表现在部门官网仍需要进一步完善，政府信息公开规范化和制度化还需继续加强。我局按照建设服务型政府的要求，主动适应互联网时代的发展，注重借力宣传部门指导、管理全市新闻媒体的优势，遵循公正、公平、合法、便民的原则，不断扩大信息公开新途径，及时准确地公开政府信息，不断改进和完善我局政府信息公开工作，加大信息公开的力度，持续提升政务服务能力指标，更好地为市民群众服务，推进新闻出版、印刷复制等行业更好更快发展。

六、其他需要报告的事项

高新区文化广电新闻出版局属于潍坊市文化广电新闻出版局下属的区县管理部门。

2020年，广州市供销合作总社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市有关政府信息公开工作的相关规定，积极开展新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传培训，按照《广州市政务公开工作办公室关于印发广州市2020年政务公开工作要点分工方案的通知》的统一部署，不断完善制度机制，畅通信息公开渠道，提升政府信息公开工作质量、依法行政水平和便民利民惠民服务水平，市供销总社政府信息公开工作取得较好成效。

（一）坚持完善机制建设。继续健全完善政府信息公开、信息保密审查等制度，坚持“公开为原则，不公开为例外”原则，正确处理好信息公开与保密工作的关系信息发布的审查程序，凡在门户网站公开的信息，均需经审查后才能对外公开。根据实际工作情况及时调整政务公开领导小组名单，单位主要负责人、分管领导听取政务公开工作汇报，研究部署推进工作，审定政务公开重要文件。进一步推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，积极有序地开展政府信息公开，及时、主动、规范向社会公布各类政府信息，努力打造服务型机关。

（二）突出重点领域信息。不断拓宽政务信息公开的深度和广度，经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，动态性的工作及时更新。根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市2020年政务公开工作要点分工方案的通知》，制定我社2020年度政务公开工作要点并挂网公开。积极、主动公开三农信息、企业发展、城市矿产开发利用、社区家庭综合服务、供销社改革、扁担论坛、招投标、企业商铺租赁、财政预算和决算、“三公”经费、新冠疫情防控及复工复产等各类政务信息、工作动态，提高工作的透明度，保障公民的知情权、参与权和监督权。

（三）努力提高服务水平。大力开展政府信息公开法制宣传，把《中华人民共和国政府信息公开条例》列入普法工作的重要内容，组织在系统信息工作会议上专题培训，提高信息工作人员知法、懂法、用法的工作能力和服务水平。按市政务办要求，及时更新发布信息公开指南。梳理编制并公开服务事项、办事指南、办事流程等，接纳公众开放式的建议、意见和咨询，并对每条用户提交的建议或问题都能转交给相关部门进行处理，及时反馈处理意见，提高公民的参与度；准确发布权威信息，做好突发事件舆情回应，做好有关信访案件的督办和协调工作，做到有专人及时受理并反馈，有专人按时处理，确保群众来信事事有着落、件件有回音。

（四）加强门户网站建设。以市供销总社网站升级改造为契机，对照市供销总社机构职能，结合工作实际，认真梳理公开内容，从便民、利民、取信于民的角度，不断优化信息公开的受理、答复、审核签批、保密审查、上网发布等工作流程，规范网站界面功能和规范栏目设置，为公众提供互动交流和便捷服务。加强网站监控，进行网站错漏信息的监测，安排专人对照《广州市供销合作总社网站内容质量检测报告》，通过网站搜索、关键字搜索、人工复核等手段，对门户网站进行关键字扫描，全面扫描清理各类错漏信息，清理和修复了无法访问的链接，并将扫描清理纳入网站维护常规项目。

二、主动公开政府信息情况

市供销总社2020年全年主动公开政府信息1435条，其中：1．组织机构类信息4条；2．部门文件类（包括规章、规范性文件等）信息11条；3．动态类信息111条；4．行政职权类信息（包括行政审批、执法等）0条；5.办事指南类信息1条；6．财政预决算信息2条；7．政府信息公开年度报告1条；8．其他信息3条。通过不同渠道和方式发布政府信息情况：通过政府公报发布信息0条，通过政府网站发布信息1302条。

全年受理依申请公开政府信息3件，已按时办结2件，结转下年度继续办理1件。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

我社虽然在政务公开方面进行了积极的探索，并取得了一定的成绩，但仍存在不足：一是我社公开的政府信息数量有待增加，以利于人民群众更加了解供销社、支持供销社；二是部分干部对开展政府信息公开意识不强，提供信息不够主动、及时、全面，三是主动公开文件政策解读力度不够。

2021年，市供销总社将按照市委、市政府的要求，继续加强和深化政府信息公开工作：一是继续完善政民互动机制。积极政府信息公开与群众利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会反映最强烈的热点问题，进一步完善网上政民互动，畅通民意诉求表达渠道，推动形成网络反映问题的解决机制，尤其是对民生热点难点问题的解决。二是健全政府信息公开配套措施。进一步规范政府信息梳理和分类，规范公开行为，细化政务信息公开审核、发布等工作流程，明确任务，强化责任，健全市供销总社各处室、下属单位参与政务信息公开的长效机制，形成工作合力，提高工作效率和积极性。三是大力推进政策解读工作。加强政策解读工作力度，注重发布与供销社行业相关的政策解读，规范政策文件解读流程，明确要求解读材料与解读方案，通过图文解读、视频解读、问答式解读、政策解读会等方式进行解读，切实实现政策解读文件数量上有提升、质量上有优化。

六、其他需要报告的事项

市供销总社对2017-2020年本单位名义印发的所有主动公开文件开展文件公开属性进行梳理、确定，调整了部分文件属性，并于门户网站公开。

广州市林业和园林局2020年政府信息公开工作年度报告是指本部门2020年度通过网站、微博、微信共发布决策、执行、管理、服务、结果等信息4810条。

在主动公开的信息中，本年新制作规范性文件3条、建议提案办理结果文件8条、其他文件3条，均在20个工作日内对外挂网公开；行政许可44项，公开处理决定信息3404条；其他对外管理服务事项29项，公开处理决定信息15条；行政处罚189项，公开处理决定信息125条；行政强制17项，公开处理决定信息43条；政府集中采购项目37个，采购总金额38594.30万元。本部门无行政事业性收费项目。

其他主动公开的信息还包括：组织机构类信息6条、财政预决算类信息2条、公告公示类信息21条、规划统计类信息2条、干部任免信息36条、企事业单位招聘信息11条、重点建设项目批准实施信息8条和工作动态类信息1123条等。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本部门采用多种形式主动公开政府信息，主要包括市政府及部门网站、政务新媒体平台、报纸、政府新闻发布会以及广播、电视等公共媒体。其中最常用和最受欢迎的形式是结合政府网站设置的电子政府信息公开目录。

（二）依申请公开情况。

本部门2020年度共受理政府信息公开申请36件，其中本年新收政府信息公开申请36件，2019年结转0件。来自自然人的申请数量为32件，法人或其他组织的申请数量为4件。

在本年度办理结果中，予以公开的数量为23件，属于本机关不掌握相关政府信息的数量为2件，属于没有现成信息需另行制作的数量为5件，重复申请的数量为1件，其他处理的数量为4件。

2020年结转下年度继续办理的政府信息公开案件为1件。

（三）政府信息管理情况。

1.持续推进行政审批制度和“放管服”改革工作。根据省政府调整省级行政职权事项和上级主管部门的通知要求，切实做好省下放、委托我局事项的承接与具体实施工作；推进工程建设项目审批制度改革，进一步梳理审批事项清单和各阶段配置清单；持续推进市级行政权力精减工作，及时向市职转办提出事权下放建议。

2.进一步优化林业和园林政务服务。积极做好迎接国家“政务服务能力”第三方评估工作，进一步提升我局政务服务能力，各项指标均达到要求：时限压缩率88.05%；即办件率63.63%；审批环节由原来的6-7个环节，减少到现时的4个环节；100%达到“跨域办、就近办、预约办、自助办”；落实2个“一件事”主题服务事项，8个“一件事”导办事项。

3.落实“双随机、一公开”和“互联网 监管”。积极推行“双随机、一公开”监管工作，年初编制年度抽查计划，严格按照年度抽查计划开展双随机抽查工作，并将检查结果及时导入全市“双随机、一公开”综合监管平台，同时在我局门户网站上公示。根据国家、省、市对落实“互联网 监管”的相关要求，在省级监管事项目录清单的基础上，认真组织开展市级监管事项目录清单认领和监管事项检查实施清单填录工作。每月对行政检查和行政处罚信息进行录入，监管事项覆盖率达到100%，实现了每个监管事项都有检查数据。

4.加强规范性文件制定和审查管理。根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》的要求，严格按照《广州市规范性文件管理规定》以及制度廉洁性评估、公平竞争审查等有关规定，进一步完善规范性文件制定程序。规范性文件起草制定必须经充分调研论证，文件初稿经局法制部门审查修改，广泛征求有关部门和公众意见，并进行制度廉洁性评估、公平竞争审查后，送市司法局审查；未通过市司法局审查和统一编号的，一律不能对外发布实施。2020年，我局制定了《广州市古树名木迁移管理办法》《广州市处置禁食陆生野生动物补偿办法》等行政规范性文件，均严格履行了公开征求意见、专家论证、合法性审查、集体审议决定等程序。