广州市天河区人民政府2018年政府信息公开年度报告

广州市天河区人民政府2018年政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市天河区人民政府编制的2018年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施。

一 概 述

2018年，我区深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府决策部署和区委、区政府中心工作，全面落实《2018年广州市政务公开工作要点》，建立健全政务公开工作机制和制度，以公开为常态，不公开为例外，加强解读回应，扩大公众参与，不断增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。

（一）夯实制度保障，健全公开体系。

一是强化组织领导。我区高度重视政务公开工作，将全面推进政务公开作为建设法治政府，促进政府职能转变的重要举措。及时调整区政务公开工作领导小组成员名单，明确各职能部门、各街道分管领导和具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系。

二是明确公开职责。印发《2018年天河区政务公开工作要点》，明确深化“放管服”改革、稳定市场预期、加强公共监管和重大建设项目等方面14个领域51个重点公开事项，细化任务落实责任，全力做好改革创新、财政资金、经济运行、社会事业发展等重点领域信息公开工作，切实增强公开质量和效果。

三是强化培训考核。严格落实绩效考核与专项督查制度，将政务公开工作考核评估指标纳入区绩效考核指标体系。针对重点任务或薄弱环节，组织专项督查，推动工作落实到位。坚持全面培训与专题培训相结合，实现对全区各单位责任人员业务培训全覆盖，着力提升公务人员公开意识和业务水平，促进基层单位政务公开的规范化。

（二）注重协调联动，提高公开实效。

一是规范政务公开内容发布。规范公文发布流程和渠道，要求各部门、各单位切实做好公文公开属性源头认定，确保公文发布及时、准确、安全。全年通过天河区门户网站发布政府规章、规范性文件等政府信息共计1.9万余件。深化重点领域政府信息公开，设置财政预算公开、审计结果公告、教育、环境保护等15个重点领域信息公开专栏，将重点领域信息公开纳入规范化、常态化轨道。今年10月，我区门户网站新增重大建设项目、公共资源配置和公益事业建设领域三大栏目板块，加大主动公开力度，提高政府的透明度和公信力。

二是做好政策解读工作。为进一步加强和规范天河区行政机关政策文件解读工作，今年2月，印发《天河区政策文件解读工作实施办法》，规定政策解读的责任、范围、工作程序和督促机制。实现政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步发布。区门户网站开设“政策解读”栏目，以丰富、生动的形式开展重要文件解读宣传，着力提升产业发展、创新创业等政策的解读权威性和针对性，助力全区营商环境显著提升。

三是及时回应社会关切。进一步发挥好政务公开在回应社会关切上的重要作用，健全政务舆情收集、研判、处置和回应“闭环”工作机制。积极做好“城中村”改造、环境整治等民众关注的热点问题的回应和舆论引导。充分发挥12345政府热线服务民生功能，全年共承办市民咨询、投诉、建议、求助等各类工单167708件，居全市第一。按时完成率99.99%，群众满意率为73.75%，各项指标位居全市前列。

（三）完善平台建设，拓宽服务渠道。

一是推进网站集约化建设。加强对区门户网站的建设管理和运行维护，开设“天河动态、走进天河、政务服务、政务公开、互动交流、工作机构”六大板块，提供多类别公共服务，为公众查询和检索政府信息提供便利。完成区教育局、天河科技园管委会、区志办、天河政务e 等网站集约化工作，整合迁移相应功能，使区门户网站成为引导公众办事、实现网上服务的重要窗口。

二是继续深化新媒体应用。严格执行信息三级审核制度，完善“双微”平台管理（政务微博、微信），通过“广州天河发布”发布微博2000余条、微信520余条。“广州天河发布”微博获新浪网“2018年广东影响力飞跃政务微博”称号；“广州天河发布”微信获南方传媒“2018广东政务新媒体年度区县传播力奖”，羊城报业“广东政务传播力Y指数”政务微信传播优秀案例等奖项。

（四）规范流程管理，提升依申请服务。

针对依申请公开工作面临的新形势、新情况和新特点，全面畅通信函、传真、电子邮件、网上平台、政务服务窗口等受理渠道，制定答复范本等规范文本，加强依申请公开工作指导和跟踪督办，保证各类申请能够依法受理、按期办结。健全协商工作机制，涉及多个部门的申请事项，通过部门协商提出解决方案。对多人申请公开同一政府信息的情况，严格履行审核程序，对确属需要广泛知晓的政府信息，及时将其纳入主动公开范围。

二 政府信息主动公开情况

我区人民政府2018年全年主动公开政府信息19374条，其中：1.组织机构类信息116条；2.部门文件类信息137条；3.动态类信息12779条；4.行政执法类信息2840条； 5.办事指南类信息1204条；6.财政预决算信息481条；7.其他信息1817条。

在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开信息14926条，微博微信公开信息4163条，新闻发布会公开信息72条，新闻媒体公开信息213条。

回应公众关注热点或重大舆情13次（不同方式回应同一热点或舆情计1次）。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会 14次，组织政府网站在线访谈6次，发布政策解读稿17篇，通过微博微信回应事件420次，通过新闻媒体等其他方式回应事件100余次。

三 政府信息依申请公开情况

我区人民政府2018年共受理信息公开申请851件，其中当面申请513宗，占57.7 %；网上申请215宗，占27.8%；信函申请121宗，占14.2%，传真申请2宗，占0.2%，其他方式申请0宗。

在已经答复的851件申请中,“同意公开”的507件，占总数的59.6%。“同意部分公开”的81件，占总数的9.5％。“不予公开”的75件，占总数的8.8%，主要是申请的内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及单位内部信息和过程性信息；“不属于政府信息公开范围”的16件，占总数的1.9%；“非本机关政府信息或信息不存”的118件，占总数的13.9％，主要是因为要求获取的信息不属于我区政府及区属各单位所掌握的信息，均已告知申请人与其他单位联系；“申请内容不明确”的24件，占总数的2.8%，主要是要求获取的政府信息内容描述不清楚；“其他情况”的30件，占总数的3.5%，主要是申请人撤销申请等。

四 政府信息公开收费情况

我区人民政府2018年度依申请公开收取的费用（检索费、邮寄费、复制费等）为 0元。

五 因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况

我区人民政府2018年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案12宗，其中维持具体行政行为的11宗，占91.7%，被依法纠错的1宗，占8.3%。发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案5宗，其中判决驳回原告诉讼请求的5宗，占100%。

六 存在的主要问题和改进措施

在区委、区政府的领导和省、市政务公开工作部门的指导下，2018年我区政务公开工作取得一定的成绩，也还存在问题和不足。如：部分单位的政府信息公开经办人员变动频繁，导致数据报送不准时、不准确，工作动态更新不及时等情况偶有出现；信息公开深度和广度不够，政策解读和舆情回应需进一步加强；政府信息依申请公开工作有待进一步规范。

2019年，我区针对政务公开相关问题，通过线上线下相结合的形式，落实政务公开队伍培训，加强队伍建设；推进政策解读制度化、规范化，提升政策解读的权威性和针对性，加强舆情处理回应的及时性和有效性；进一步规范行政机关的受理和答复工作，严格按照法定时限答复，对依申请公开工作发现的问题，及时加以改进。

2018年广州市白云区人民政府政府信息公开工作年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广州市白云区人民政府2018年度政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施组成。

一 概 述

2018年，我区全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，特别是近期习近平总书记视察广东重要讲话精神。按照国家、省、市关于全面推进政务公开的相关部署，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，继续完善信息公开工作制度，推进信息化平台建设，促进法治政府建设。

（一）有序推进2018年政务公开工作。按照省、市政务公开年度工作要点分工方案，制定印发了《广州市白云区2018年政务公开工作要点分工方案》，将2018年政务公开的17个方面59项重点任务逐项分解落实，明确责任单位，较好地完成市、区年度政务公开工作要点任务。

（二）围绕重点领域持续加大主动公开力度。进一步落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作要求，制定印发关于推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开工作的系列文件，明确各领域政务公开的主体、内容、时限、方式，并对公开内容进行动态扩展和定期审查。

同时，加大行政执法类信息公开力度，在区政府门户网站建立“区行政执法自由裁量权制度公开”和“区行政执法结果公开”两个专栏。38个单位在白云信息网“区行政执法自由裁量权制度公开”专栏公开了本单位的行政执法自由裁量权制度；全区46个具有行政执法权的单位在白云信息网“区行政执法结果公开专栏”公开了行政执法信息；所有单位均在2018年3月31日前按要求公开了本单位上一年度行政执法数据。

（三）强化建议和提案办理结果公开工作。2018年，我区共承办市人大十五届三次会议代表主办建议4件，承办市政协十三届二次会议提案主办件2件。根据市府办公厅全面公开建议答复的要求，在区政府网站“人大代表建议和政协提案”专栏主动公开答复内容共5件。

（四）进一步建立健全政策解读机制。根据国家、省、市的有关要求，制定印发《广州市白云区政策文件解读工作实施办法》，明确政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在落实行政规范性文件全部解读的基础上，突出重点，围绕稳定市场预期加强政策解读，切实提高人民群众对重要政策和改革措施的认同感、获得感。

（五）整合提升政府信息公开平台。一是政务大厅实行“一窗受理、集成服务”。完成19个部门617项综合受理服务事项标准化清单编制，清理规范公共服务事项，并通过整合压减服务窗口、调整统一服务时间，在政务服务中心实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”集成政务服务模式，推进“不跑少跑，一次办好”政务服务改革。积极配合做好广东省政务服务网系统对接调整。二是优化政府网站建设管理。推进政府网站扁平化建设，对网站页面和栏目设置进行了优化完善，制作上线了8个重点服务专题，组织3场网站在线访谈。

二 政府信息主动公开情况

我区2018年主动公开政府信息17343条，其中：（一）组织机构类信息67条；（二）部门文件类信息1144条；（三）动态类信息7618条；（四）行政执法类信息4115 条；（五）办事指南类信息670条；（六）财政预决算信息307条；（七）其他信息3422条。通过不同渠道和方式发布政府信息情况：通过政府网站发布信息14685条，通过微博微信发布信息9177 条，通过新闻媒体发布信息1819条。

回应公众关注热点或重大舆情116次。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会20次，组织政府网站在线访谈1次，发布政策解读稿 106篇，通过微博微信回应事件181次，通过新闻媒体等其他方式回应事件24次。

三 政府信息依申请公开情况

区政府（区政府办公室）2018年共收到信息公开申请102宗。其中，网上申请70宗，占69%；信函申请29宗，占28%；当面申请3宗，占3%；传真申请0宗。

2018年广州市南沙区人民政府政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广州市南沙区人民政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施组成。

一概述

2018年，在省、市政务公开工作部门的悉心指导下，我区认真贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、国务院办公厅《2018年政务公开工作要点》等上级部门相关文件，紧紧围绕推进“五公开”和“阳光政务建设”的要求，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，不断拓展信息公开领域和渠道，完善政府网站建设，畅通政民互动渠道，积极打造阳光政府，全面提升政务公开水平，政府信息公开工作取得明显成效。

（一）加强组织领导，夯实工作基础。

为确保政府信息公开工作的顺利推进，我区明确了分管政务公开工作的区领导，并对外发布公开。明确广州南沙政务公开工作领导小组成员名单及职责，由分管政务公开工作的区领导担任组长，与各镇街、各职能部门的工作职责和责任人组成，小组不定期召开工作专题会，研究部署下一阶段政务公开工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作体系。同时，为更加规范有序地推进我区政府信息公开工作，根据国家、省、市有关文件精神，我区按实际情况制定了《南沙区2018年政务公开工作要点分工方案》，明确各单位工作分工、细化步骤，确保各领域信息及时主动公开。

（二）完善平台建设，深化网站管理。

完善平台建设，深化网站管理。深入贯彻落实《国务院办公厅关于政府网站发展指引的通知》要求，积极推进网站改版工作，并聘请专业第三方公司开展网站平台内容运维和技术保障，更好地发挥政府门户网站作为信息发布、办事服务、解读回应和互动交流第一平台作用，提升政府网上服务能力；加强制度建设，印发了《南沙区政府网站管理办法》及配套文件和《新版南沙区政府门户网站内容保障责任表》，通过制度约束和明确的责任分工集全区之力促进门户网站的健康平稳运行；进一步建立健全网站健康情况巡检机制和通报考核机制，及时发现问题，纠正错漏，督促区属各单位做好网站的更新维护，确保网站时刻符合国办的普查要求。

广州市荔湾区人民政府2018年政府信息公开工作年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广州市荔湾区人民政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施组成。

一、概述

（一）制定工作规范文件，指导信息公开工作

我区制定印发《广州市荔湾区人民政府办公室关于印发荔湾区2018年政务公开工作要点分工方案的通知》，明确围绕建设法治政府全面推进政务公开等16个领域共57项政务公开工作内容，督促各单位按照分工落实。我区强化重点领域信息公开，制定了推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域等3份工作方案，细化各部门工作内容，落实工作责任。

（二）理顺信息公开栏目，主动公开政府信息

按照精简、高效的原则，我区对政府信息公开栏目进行了梳理和优化。按省、市政务服务“十统一”的要求，区政府门户网站的办事指南、网上办事服务等功能统一对接广东政务服务网。针对区政府门户网站栏目过多、存在重复建设、部分栏目更新不足等问题，通过合并类似栏目、调整栏目架构、开设专栏等方式，在确保各领域公开工作的同时，精简栏目数量，提高信息可复用性，便于各部门集中精力维护栏目内容信息。主动发布人大建议和政协提案办理结果，公开区政府办理建议提案结果4件。

（三）统一规范工作标准，提升政务公开效能

结合我区政务服务标准化试点工作，制定标准化的政务公开工作规范，并在实践中不断完善。推进政府信息公开申请规范化建设，开设荔湾区政务公开工作专栏，汇总发布政务公开工作规范文件，指导区属各单位参考《广州市政府信息公开申请告知书模板》，使用标准格式答复信息公开申请。我区在办理政府信息公开申请过程中，严格遵守申请受理、意见征询、材料审查、制作告知书、按时答复等环节的工作规定，同时在答复过程中，征询区法制办意见，做到依法依规答复申请人。

（四）加快网站集约化建设，加强网站管理维护

为加强区政府门户网站的安全，提高管理水平，我区加快区政府门户网站集约迁移到市统一平台的工作。我区已完成区属政府网站群关停整合、新版区政府门户网站版面设计、栏目架构梳理等前期工作。同时，加强网站监控和值班，进行网站错漏信息的监测，安排专人通过网站搜索、关键字搜索、人工复核等手段，对区政府网站群进行关键字扫描，全面扫描清理各类错漏信息，并将扫描清理纳入网站维护常规项目。

（五）组织检查考核，检验提升工作实效

制定荔湾区政务公开考核评分细则，按工作台账和信息公开各系统的实际情况评定各单位政务公开工作绩效考核分值。通过政务公开考核，全面梳理我区政务公开工作情况，查找不足，研究改进措施，提升政务公开工作水平。在国务院大督察期间，认真自查自纠我区政务公开工作情况，研究改进措施，编制我区政务公开工作情况备检材料。多次开展了检查督促工作，进行了政府信息公开数据情况的抽查，巩固规范工作成效。组织全区进行网站、微信、大厅服务设备、办事指引等自查自纠专项工作。我区对所有被纠错的政府信息公开申请案件逐一剖析错误原因，总结经验教训，形成工作参考材料。

二、主动公开政府信息情况

本区人民政府主动公开政府信息8606条，其中：1.组织机构类信息51条；2.部门文件类信息324条；3.动态类信息5346条；4.行政执法类信息826条；5.办事指南类信息22条；6.财政预决算信息178条；7.其他信息1859条。通过不同渠道和方式发布政府信息情况：通过政府网站发布信息7178条，通过微博微信发布信息1173条，通过新闻媒体发布信息255条。

回应公众关注热点或重大舆情13次。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会31次，组织政府网站在线访谈2次，发布政策解读稿4篇，通过微博微信回应事件26次，通过新闻媒体等其他方式回应事件3次。

三、依申请公开政府信息情况

本区人民政府共收到信息公开申请727宗。其中，网上申请286宗，占39.3%；信函申请130宗，占17.9%；当面申请311宗，占42.8%。

已答复政府信息公开申请共681宗。其中，属已主动公开范围31宗，占4.6%；同意公开405宗，占59.5％；同意部分公开26宗，占3.8％；不同意公开83宗，占12.2％；不属于本行政机关公开54宗，占7.9％；申请信息不存在59宗，占8.7％；申请内容不明确9宗，占1.3％；其他答复情形14宗，占2.1%。

四、政府信息公开收费情况

根据国家部委有关规定，自2017年4月1日起，本区人民政府及区属各部门、街道办事处依申请公开不收取费用，包括检索费、复制费（含案卷材料复制费）、邮寄费。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

本区人民政府及区属各部门、街道办事处信息公开类行政复议案件15宗。其中，维持具体行政行为的6宗，占40%；被依法纠错的0宗；其他情形9宗，占60%，主要为申请人撤销复议申请。

本区人民政府及区属各部门、街道办事处信息公开类行政诉讼案件6宗。其中，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求的4宗，占66.7%；被依法纠错1宗，占16.7%；其他情形1宗，占16.7%。

六、存在问题及改进措施

我区政府信息公开工作仍存在一定的薄弱环节，如：部分行政机关推进政务公开意识不强；个别重点领域信息公开的广度和深度仍需加强；现有政府信息公开工作队伍业务技能参差不齐、部分单位信息公开工作人员变动频繁等。我们将采取措施加以改进：

（一）完善政务公开工作制度

进一步完善政府信息公开管理制度，规范政府信息公开行为，理顺了信息公开的受理、答复、审核签批、保密审查、上网发布等工作流程，提高了信息公开的时效性、规范性，推动信息公开工作的制度化、规范化、标准化建设。规范依申请公开政府信息的受理和答复工作，严格按照法定时限答复，提高答复质量，规范答复形式。对依申请公开工作中发现的问题，及时加以改进。

（二）督促落实重点工作

继续推进我区“五公开”和重点领域政府信息公开，拓展公开的深度和广度。督促各单位按分工落实政务公开重点工作，着力推进重大建设项目、公共资源配置信息公开和社会公益事业领域信息公开。

（三）组织开展业务培训

加强日常工作指导，强化政务公开队伍培训，科学开展政务公开年度考核，提高各单位政务公开工作能力和自觉性。通过培训会、编制信息公开工作手册、网上交流等形式，提高我区政务公开工作业务知识水平。