贵州省能源局2018年度政府信息公开工作年度报告

（二）完善工作制度和机制。按照省政务公开领导小组办公室的要求，我局及时制定了《贵州省能源局2018年政务公开工作方案》、《省能源局关于重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域和社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案》，明确了政务公开工作要点和各处室的职责职能。并根据职能变化及时修改完善政府信息公开制度，重新修订《贵州省能源局信息公开指南》、《贵州省能源局政府信息公开目录》和《贵州省能源局非公开信息目录》（试行），并及时在网站上发布，严格执行已制定的《贵州省能源局信息宣传工作制度》《贵州省能源局信息报送督查工作制度》等制度，规范信息公开宣传、保密审查，严格责任追究 。

（三）积极开展和参加培训。按照要求结合保密工作我局于5月召开保密暨政务公开联络员培训会，宣贯了政务公开工作有关要求，并积极派员参加省政府办公厅组织的政务公开培训。通过培训，进一步熟悉了职责、程序、公开方式和时限要求等。

二、进一步加强公开解读回应和新闻宣传工作

（一）围绕建设法治政府努力推进政务公开。我局坚持以公开为常态、不公开为例外，局内制定的各项政策，除依法需要保密的外都及时公开。根据局职责和职权，组织对1979年-2016年代省人民政府或省人民政府办公厅起草的13件规范性文件进行清理。在代拟制发规范性文件和重大决策过程中，业务处室均按要求公开征求相关部门及企业意见建议，征求公众意见3次，公众反馈2次，征集到意见数25条，审查备案并发布局发规范性文件2件。完成“双随机一公开”监管平台“权责清单”动态调整工作，制定年度抽查计划表并督促落实，印发了《关于“双随机一公开”监管工作有关要求的通知》，共在监管平台实施抽查15次，检查各类市场主体24处。及时将3件人大代表建议和政协委员提案办理结果在局门户网站上公开。

（二）围绕重点领域加大主动公开力度。及时公布我局2018年度部门预算及“三公”经费预算情况和2017年度部门决算。完成局门户网站可开放数据在贵州省政府数据开放平台上架工作。及时发布了我省煤炭去产能、能源项目情况、招商引资和我局驻村扶贫工作等重点领域的工作情况，方便能源行业各类企事业、群众了解能源重要信息本局党务和扶贫工作情况。

（三）围绕稳定市场预期加强政策解读。结合本局职责，努力牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦深入推进供给侧结构性改革，认真解读好煤炭、电力、油气改革方面相关政策措施、执行情况和工作成效，努力获得能源行业各类企业、群众的理解和支持。通过局门户网站平台公布国家发展改革委、国家能源局、省人民政府和局内有关能源行业重要文件的解读信息，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境 。

（四）围绕社会重大关切加强舆情回应。我局努力增强舆情风险防控意识，特别是关注涉及局内煤、电、油、气建设运行、改革发展、安全生产等方面重大政策的政务舆情，做到早发现、早研判、早处置。建立完善局内与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，上半年共处理反馈省政府办公厅、省网信办转办要求及时关注并反馈相关信息的政务舆情2件。提高了政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。

（五）建立和健全本局新闻发布制度。严格执行局《新闻发言人制度》，确定一名副局长为本局新闻发言人，并按照省政府办公厅的要求，认真做好有关负责人出席省政府举办的新闻发布会的相关工作,2018年9月，局总工程师徐光伟以“电动贵州 绿色出行——贵州省电动汽车充电基础设施建设情况”为题到省人民政府网接受了在线访谈。局全年召开了4次涉及职责职能的新闻发布会、新闻通气会或新闻吹风会，内容涉及充电桩、能源改革能源运行新机制和河长制水生态环境系统保护规划等方面。此外，在局门户网站“政策解读”栏目上发布各类能源政策解读稿件23篇。

三、进一步提升政务服务工作实效

（一）深入推进“互联网 政务服务”。按照省政府办公厅要求，将门户网站在线服务栏目与贵州省网上办事大厅省能源局节点直接联接，实现统一平台的在线咨询、在线填报、在线审查、在线办理、在线公示。对于涉及市场准入要求办理的事项，推行在全程网上申报、受理和办理。并按照省政府办公厅要求积极推行政务服务事项标准化，编制服务事项清单，实现办事材料目录化、精准化、电子化。建立完善局门户网站网民留言受理、转办和反馈机制，全年共通过局网站互动平台及时回复网民留言48件，为上网群众提供更好服务。

（二）提升局派驻政务大厅窗口的服务能力。按照省政府政务大厅的激励约束制度要求，积极加强局派驻政务大厅窗口的建设管理，进一步加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量，为群众和企业提供优质服务。

（三）优化审批办事服务。按照要求，完成局权责清单的动态、运行流程图和办事指南的调整完善工作，并在贵州省网上办事大厅省能源局节点上及时发布相关信息，完成省、市、县、乡政府四级权责清单的纵向比对工作。同时，在局门户网站上及时发布《省能源局关于公布修改、废止、宣布失效和现行有效代拟规范性文件的公告》。

四、进一步加强局政务公开平台建设

（一）强化局门户网站建设管理。将门户网站（贵州能源网）作为我局信息公开的第一平台，按照省政府办公厅要求网站已迁移到“云上贵州”省政府网站云平台上，并重新开发和优化网站版面，建立了新闻中心、政务公开、公众参与、在线服务、专题专栏等板块。2018年将按照《政府网站发展指引》和省政府办公厅的要求，认真做好局门户网站常态化管理，不断提高网站管理水平。进一步完善局门户网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。截至2018年全年，网站共发布政府信息1877条（包括：主动公开586条，规范性文件2条），其中：工作动态147条，行业动态1025条，局内文件64条，公告公示77条。

（二）建好用好政务微信、微博等信息公开平台。加强政务微信、微博的日常维护管理，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。及时转发局门户网站重要信息，不得发布与本局职能没有直接关联的信息，2018年全年未发生因信息发布失当而造成不良影响的情况出现。截至2018年12月底，微信平台共发布信息92条,微博发布44条。此外，我局通过《贵州能源信息》简报、公告栏、电子显示屏、各类报刊、各类上报信息渠道等形式公开信息。为进一步做好信息公开工作，我局充分利用2013年创办的公开发行刊物《能源新观察》，拓展政府信息公开渠道，使得信息公开的平台形式更加多样化。2018年全年，编辑《贵州能源信息》简报12期、出版《能源新观察》杂志12期。

（三）加强政府信息公开审查和行政复议等工作。局内信息公开前均依法依规严格审查，并认真做好公开内容、时机、方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。凡局门户网站（含政务微信和微博）发布信息前均要填写《省能源局互联网网站信息发布保密审查表》后才能发布，公开涉及网民个人的信息时均去标识化处理，依法保护相关人员个人信息。根据职责，我局行政复议及行政诉讼日常工作由政策法规处兼职承担。2018年，我局未接到因政务信息公开导致的行政复议及行政诉讼案件。同时，我局作为能源行业管理部门，每年业务咨询量较多，尤其是在我省开展煤矿企业兼并重组工作以来，通过电话、当面、网络咨询及建议数量达900余人次，相关业务处室及人员都给予耐心的解答，进一步宣传相关产业政策，提高了政策执行力度。

（四）加强依申请公开工作。严格按照《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》（黔府办函[2015]166号）要求的程序、规范和标准回复有关申请，安排专人每日查看依申请公开邮箱和门户网站依申请公开信箱及相关信件。截至2018年12月底，我局共收到的各类依申请公开政府信息6件，其中书面申请2件，网络申请4件；不属于本机关掌握的政府信息2件，共发布依申请季度情况4期 。

五、存在的主要问题

目前，我局政府公开工作存在的主要问题有以下几个方面：

一是政务公开专职人员缺乏。受机构改革和人员设置限制，我局政务公开工作专职人员缺乏、人员不足，目前，均由办公室及相关处室工作人员兼任。

二是政务公开专项经费保障难度大。我局承担全省能源行业管理职能，时间紧、任务重，办公经费不足，开展政务公开工作所需的各类经费难以得到充分的保障。

三是政务公开专业培训较少，政务公开的业务水平和宣传力度有待进一步提高。政务公开工作涉及面广、要求多、知识更新快，因政务公开培训较少和宣传力度不大，局内领导干部较难主动掌握相关要求，政务公开的业务水平较难提高。

六、下一步工作措施

针对我局存在的问题，并按照省政办公厅的要求，我局将在以后的工作中继续加大政府信息公开工作力度，主要做好以下工作。

一是继续加强机构改革后组织机构建设，完善工作制度和工作机制；

二是结合年度工作重点，及时更新、完善信息公开工作指南和目录，方便群众查阅；

三是继续加强信息公开平台建设，特别是加强贵州能源网、贵州能源微信平台、贵州能源局官方微博的建设和维护，进一步丰富公开的内容；

四是加强宣传、培训，及时学习贯彻落实中央和省委、省政府关于信息公开的会议精神和安排部署，积极安排信息工作人员参加业务培训，提升业务水平。

附件

2018年度政府信息公开情况统计表

一、总体情况

2020年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》，按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省2020年政务公开工作要点的通知》（黔府办函〔2020〕23号）要求，充分发挥政务公开围绕中心、服务大局的作用，结合我局工作实际，坚持以公开透明、公平公正为主线，以服务中心、方便群众为立足点，积极推进政务公开工作。

（一）不断加大信息主动公开力度

2020年我局坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，不断加大政务公开力度，基本实现了应公开尽公开。

1.机构信息公开。按照信息公开条例有关要求和我局“三定”规定，在局门户网站设置相应栏目，对外公开我局职能职责、机构设置、办公地址、办公时间、联络方式和领导信息。

2.规范性文件公开。一是凡局内制定的各项政策，除依法需要保密、不能公开的以外都及时按照相关程序公开。二是根据局职能职责，业务处室在制发规范性文件过程中，均按要求征求相关部门及企业意见建议，同时在局门户网站征求公开征求意见。三是截至2020年12月底，截至2020年12月底，我局代理起草规划性文件3件、已发布2件，局发规范性文件11件，已发布11件。

3.发展规划公开。通过局门户网站设置“规划计划”专栏，及时向社会公布我省能源行业发展有关规划计划和政策文件，并转载国家有关能源规划、政策。截至2020年12月31日，共公布信息3条。

4.统计信息公开。通过局门户网站设置“统计数据”专栏，及时向社会公布煤炭、电力、电煤价格、新能源等方面数据。截至2020年12月31日，共公布统计数据信息30条。

5.资金信息公开。通过局门户网站“资金信息”栏目及时在局门户网站上公开我局2020年度省级部门预算及 “三公”经费预算情况、2019年度部门决算以及部门决算公开说明等信息。

6.重大建设项目公开。通过局门户网站“重大项目建设”栏目对社会公布我省能源行业重大项目建设进展情况，项目涉及煤炭、电力、新能源等多个行业。2020年全年公布信息8条。

7.扶贫政策、措施及实施情况公开。2020年，我局助力沿河县按时打赢脱贫攻坚战，定点帮扶沿河县5个村全部脱贫出列，定点督战1个安置点和5个村全部脱贫出列。辣椒产业革命取得重大突破，仅2020年辣椒种植面积达5.9万亩，是2019年的8倍多。相关扶贫工作信息均已通过局门户网站对外公布。

8.监督检查情况。完成“双随机一公开”监管平台“权责清单”动态调整工作，制定年度抽查计划表并督促落实，印发了《关于“双随机一公开”监管工作有关要求的通知》，共在监管平台实施抽查14次，检查各类市场主体14处。

9.其他应公开事项。根据我局职能职责，在局门户网站上设置了煤炭、电力、运行、油气、新能源、煤矿安全、能源安全等重点领域信息栏目，并定期更新栏目内容。通过细化栏目设置，完善栏目内容，实现了信息公开更加精准，群众查找更加方便。

（二）全力做好政府信息依申请公开

一是严格按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省政府信息公开申请办理规定的通知》（黔府办函〔2020〕52号）要求，制定《贵州省能源局信息公开申请办理规定》，明确信息公开申请办理的的程序、规范、时限和答复要求，修订完善省能源局政府信息公开申请办理流程图，要求各处室严格按照流程规范办理依申请公开件。二是专人负责定期查看依申请公开邮箱、门户网站依申请公开信箱及相关信件，确保各类依申请公开申请不超期、不遗漏，同时明确专人负责办件存档和台账化。三是截止2020年底，我局共收到的各类依申请公开政府信息5件，其中书面申请2件，网络申请3件；因信息内容不明确要求重新申请1件，不属于本机关掌握的政府信息2件，我局无法提供相关信息1件，实际处理1件。 从办件总数来看，全年共实际办理1件，与去年全年相比减少1件。从申请渠道看，主要是网络渠道。从申请内容来看，主要集中在煤矿和电力领域相关信息。从申请公开用途来看，主要涉及个人切身利益和需要。从申请主体来看，主要以个人申请为主。全年共发布依申请季度办件统计分析4期。

（三）不断加强政府信息管理。

一是按照省政务公开领导小组办公室的要求，我局严格按照各项制度，在制发公文、发布政府信息等环节上严把政务公开的关口，及时审核和发布各类应公开的政府信息，确保政务公开工作各项制度、要求落实到位。二是政府信息在网站公开后，我局通过本局或省政府办公厅的日常监控，及发现和处理各类政府信息发布中出现的错漏。同时，及时将废止的文件进行标注。三是按照省政府办公厅要求，我局已建立规章和规范性文件数据库和常见问题知识库，并及时整理录入规范性文件有关信息和近两年公众较为关注的常见问题。

（四）认真做好政务公开平台建设。

我局将门户网站作为信息公开的第一平台，同时不断增强发挥政务新媒体作用。一是强化局门户网站建设管理。按照国家和省政府网站集约化建设工作要求，局门户网站于已正式迁移至“中国·贵州政府门户网站云平台”。并重新开发和优化网站版面，建立了新闻中心、政务公开、重点领域、公众参与、在线服务、专题专栏等板块。2020年按照《政府网站发展指引》和省政府办公厅的要求，认真做好局门户网站常态化管理，不断提高网站管理水平。进一步完善局门户网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。截至2020年底，网站共发布信息1890条，其中：主动公开信息632条（含规范性文件11条）。二是建好用好政务微信、微博平台。加强政务微信、微博的日常维护管理，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。及时发布全局重点工作动态、公示公告、政策文件等信息，按照省委网信办要求转发有关信息，2020年全年微信平台“贵州微能源”共发布信息178条，政务微博“贵州省能源局”发布信息217条，未发生因信息发布失当而造成不良影响的情况出现。三是充分利用其他媒体平台。加强与贵州广播电视台、贵州日报、《能源新观察》的合作，多维度报道能源高质量发展取得的新成果，其中贵州日报报道81篇，贵州电视台播报能源新闻15次，各方媒体转载报道220余篇，制作能源领域宣传视频2个。《能源新观察》重点策划、采访的《大学生在煤矿》系列报道，全面深刻的展现了新时代煤矿的新面貌。策划“沿河小辣椒做成大产业”、“煤不但是能源，更是重要的资源——专访中国工程院院士、工程热物理学家、能源环境工程专家、浙江大学能源工程学院教授岑可法”等独家稿件引起重大关注。与贵州日报开办《贵州日报·能源贵州》专刊，紧紧围绕“十三五”收官、能源高质量发展、能源扶贫三大主题，全年共完成12期，其中，“贵州能源工业‘历史性难题’成历史”、“光伏发电照亮脱贫致富路”等稿件引起广泛关注，各大新闻网站纷纷转载。

（五）不断完善政务公开机制体制。

2020年我局进一步加强组织机构建设，完善工作制度和工作机制。一是调整组织机构。根据人事变动和工作需要，我局及时调整和充实了政务公开工作领导小组和领导小组办公室。二是完善工作制度。按照省政务公开领导小组办公室的要求，我局制定了《贵州省能源局2020年政务公开工作要点》《贵州省能源局2020年政务公开实施方案》《贵州省能源局信息公开申请办理规定》，修订完善《省能源局政务公开标准规范体系》，明确了政务公开工作重点和各处室的职责职能。同时严格执行已制定的《贵州省能源局新闻发布工作制度》《贵州省能源局督查工作制度》等制度，不断规范信息公开流程。三是积极开展和参加培训。按照政务公开有关要求，结合保密工作，我局于7月召开保密暨政务公开联络员培训会，宣贯了政务公开工作有关要求并对机关各处室人员进行政务公开工作培训，同时派员参加省政府办公厅8月组织的政务公开业务工作培训，成绩合格。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2100433B

依据《省政府督查室关于做好2013年政府信息公开年度工作报告编制等有关工作的通知》要求，我局对2013年度已经开展的政府信息公开工作情况进行了总结，现报告如下：

依据《关于做好2012年政府信息公开工作年度报告有关工作的通知》规定，我局对2012年度已经开展的政府信息公开工作情况进行了总结，现报告如下：

一、 总体工作情况

我局在2011年度政府信息公开工作的基础上，继续完善政府信息公开制度，加大政府信息公开力度。2012年度，我局全面改版后的门户网站进一步突出了政务信息公开的功能。我局设立了多种渠道便于有关价格和收费的法律、法规、规章和行政规范性文件信息公开，局门户网站和《价格公报》是其中最主要的两个公开渠道，我局网站由专门人员负责，信息及时更新，做好对价格、收费文件和工作动态的及时宣传工作。《价格公报》也由专人负责编辑发布，起到了很好的宣传效果。

二、重点工作落实情况

我局认真贯彻执行《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发【2012】26号)和《省人民政府办公厅关于印发2012年全省政府信息公开重点工作安排的通知》文件精神，通过门户网站等多种渠道公开医药价格审核程序、定价依据，及时公布医疗服务项目价格、药品价格审核结果、药品集中采购价格依据。及时公开执行政府指导价、政府定价的经营服务性收费的政策及法律依据。及时公开行政事业性收费的项目、依据、标准，及时公布取消的收费项目及调减后的收费标准。落实好阶梯电价等政府制定价格听证会制度，公开听证方案、听证会人员组成情况。推进垄断行业和公共企事业价格公开。适时对银行、教育、医疗等民生领域违法违规行为以及处理情况进行曝光。

三、主动公开政府信息情况

自2012年1月1日至2012年12月31日，我局通过各种渠道主动公开发布政府信息869条，其中，通过《价格公报》发布信息199条，通过省物价局网站发布信息357条，2012年我局未召开的新闻发布会，通过新闻发布会发布信息0条，通过其他途径发布信息313条，政府信息公开查阅点查阅人数为0人，省物价局网站信息公开栏页面访问量累计为18565435人。

四、政府信息依申请公开情况