贵州省林业局政府信息公开工作年度报告

二、主动公开政府信息情况

　三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，贵州省林业局政府信息公开工作取得了一定成效，但仍然存在公开力度不够、公众参与度不高、信息公开缺少专职人员等问题。下一步，贵州省林业局将按照党中央、国务院，省委、省政府关于政府信息公开的决策部署，积极采取措施，重点做好以下几项工作。一是进一步加大主动公开力度。继续完善主动公开基本目录，并对公开内容实行动态管理和定期抽查，督促业务单位及时主动公开相关信息。二是不断加大公众参与度。进一步明确公众参与事项范围、规范公众参与方式、完善公众参与渠道，让公众更大程度参与政策制定、执行和监督，增进公众对政府工作的认同和支持。三是进一步加强政务公开人员队伍建设。积极争取各方支持，争取配备政务公开专职工作人员。定期举办政务公开培训班，增强政务公开工作人员的政务公开意识，提高政务公开工作能力 。

一、总体情况

2020年，省林业局深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省2020年政务公开工作要点的通知》（黔府办函〔2020〕23号）和《省人民政府办公厅关于印发2020年度省直机关政务公开工作专项目标考核实施方案的通知》要求，制定印发了《贵州省林业局2020年政府信息公开工作要点》和《贵州省林业局2020年政府信息公开工作实施方案》，进一步加强对政府信息公开工作的领导，认真落实政府信息公开重点工作，主动公开公众关注的林业政府信息，及时规范办理信息公开申请，积极完善公开制度、优化公开平台、增强公开时效，不断提升政府信息公开标准化、规范化水平，以公开促规范、以公开促服务、以公开促治理，提高公众对林业政策的知晓率和工作认可度，为我省按时高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和实现“十三五”林业重点工作圆满收官提供了稳定、和谐的社会环境。

（一）主动公开。严格对照《条例》，主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息。2020年度，主动公开了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《中华人民共和国长江保护法》《贵州省古树名木大树保护条例》等新出台或新修订的法律法规。主动公开了《林业龙头企业评定和监测管理办法》《省林业局关于进一步加强森林公园管理的通知》《贵州省省级林业保障性苗圃管理办法（试行）》3个规范性文件。主动公开涉及公众利益的业务文件108个。对门户网站栏目进行了优化，更新完善机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。主动公开了权责清单、财政信息、财政预算、决算信息，办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果，实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序，公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果等应公开信息。同时，针对林业重点工程和涉及民生的重点产业，开设了“林业重点工程”“林业重大产业”信息公开专栏，集中公开林业工程和产业发展相关政府信息，增强透明度和公众知晓率。

（二）依申请公开。省林业局信息公开申请渠道畅通，全年通过门户网站和信函收到《申请公开遵义市复兴源建材有限责任公司使用林地的相关批准文件》《申请公开赤水温氏生猪养殖项目使用林地许可》《野生动物养殖退出补偿方案等相关文件》《2016-2020年穿山甲甲片经营利用情况》《005申请公开贵州自然保护地名录》《申请公开2019年11月-2020年11月新增林地面积数据》《2020年前三季度贵州省森林火灾数据》等7件，全部在规定时限内答复，无答复不规范、申请人不满意引发行政诉讼的情况。

（三）政府信息管理。一是通过政务信息下情上传。2020年，省林业局向省政府办公厅报送政务信息44条，被采用11条，其中5条被省政府办公厅报国务院。向省人民政府网报送信息52条，被采用10条，向国家林业局报送信息22条，被采用4条。二是通过新闻发布会公开信息。2020年，省林业局先后召开《第四届绿博会第一次新闻发布会》《第四届绿博会第二次新闻发布会》、《贵州省农村产业革命特色林业产业发展情况新闻发布会》《贵州省农村产业革命林下经济发展情况新闻发布会》《贵州省全面实行林长制新闻发布会》《贵州省国家储备林建设情况新闻发布会》等新闻发布会，并就世界遗产地保护建设情况接受省人民政府网在线访谈。三是通过各类媒体平台主动发布信息。2020年，省林业局门户网站主动公开政府信息3916条，政务微博发布225条，政务微信公众号发布1290条，贵州日报刊发林业专版31个，通过天眼新闻首发林业信息444条，通过中国绿色时发布信息72条。四是通过政策解读和互动回应发布信息。2020年，省林业局发布政策解读信息8条，主动回应网络舆情400余条。

（四）平台建设。一是加强局门户网站建设。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，加快推进政府网站集约化建设，打通互联网门户网与电子政务门户接口，统一栏目设置，提升政府网上履职能力和服务水平。规范局门户网站政务公开专栏设置，落实信息公开和栏目更新责任。加强对互动交流、互动问政栏目管理，及时回应公众来信。用好意见征集、网上调查栏目，先后发布意见征集和网上调查8次，为公众提供了林业改革发展或重大政策制定的参与平台。二是建好用好政务新媒体。认真落实《省人民政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》，充分发挥“绿动贵州”微信公众号、“贵州林业”新浪政务微博等新媒体平台在推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理等领域的重要作用。统筹推进林业政务新媒体与局门户网站、局网络舆情监测系统的协同联动，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。三是加强舆情监测。建立贵州省林业网络舆情监测系统，持续监测公众关注的涉林重点、热点、难点问题，及时了解涉林舆情动向和发展趋势，主动做好信息公开、政策解读和舆论引导工作，按月出据监测报告12期，专项监测报告4期，推送敏感舆情8000余条，督促办理400余条，帮助公众解决相关诉求，有效化解涉林负面舆情。四是提升办事大厅服务能力。结合机构改革后的职责调整变化情况，及时对我局进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等进行梳理更新并公开，推动更多服务事项网上办理、“一网通办”。优化审批办事服务，严格落实各类证明材料保留和取消清单。

（五）监督保障。一是加强组织领导。及时调整局政务公开领导小组，明确局主要负责人每年听取政务公开工作专题汇报、研究解决相关重大问题不少于1次，分管领导定期听取情况汇报，明确了政务公开工作经费和AB岗专职人员。局机关各部门、直属单位明确专人负责政务工开工作，每季度向办公室报送工作完成情况。二是制定工作要点和实施方案。由局党组研究《省林业局2020年政府信息公开工作要点》《省林业局2020年政府信息公开工作实施方案》，将政务公开工作分解到处室、责任到人头。三是完善信息公开制度。2020年，省林业局先后制定了《贵州省林业局政策解读制度》《贵州省林业局“回应关切”工作制度》《贵州省林业局会议开放制度》《贵州省林业局重大决策预公开制度》《省林业局公文公开属性源头认定制度》《贵州省林业局政民互动工作制度》《贵州省林业局信息审核发布管理制度》等7个制度，实现了信息公开规范化、标准化。四是强化业务培训。2020年7月14日，邀请省政府办公厅政务公开处同志对林业系统政务公开承办人员进行了业务培训，切实增强主动公开意识和公开事务办理能力。五是严格监督考核。局党组把政务公开纳入局二级目标绩效考核体系，分值为4分，同时，将政务信息作为考核加分项之一，对重要信息不发布、重大政策不解读、舆情回应不及时、依申请公开不回复的，进行惩戒性扣分，对信息公开和政务信息报送工作实绩突出的，给予奖励性加分。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

广元市林业局2020年度政府信息公开工作年度报告。

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，综合2020年政府信息公开工作情况编制了《广元市林业局2020年度政府信息公开工作年度报告》（以下简称《年报》），《年报》所采用数据统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。

一、总体情况

  2020年，认真贯彻执行《条例》和市委、市政府信息公开工作部署，紧紧围绕中心工作和关系人民群众切身利益的重点问题开展宣传，坚持以提高工作效率、促进公开透明为重点，讲清林业政策、传播林业动态，展示林业特色，逐步充实政务公开内容，全面推进政府信息公开工作，取得了较好成效。

  （一）主动公开情况

  2020年，充分利用网站、公示栏、报刊等多种媒介，切实提高信息公开覆盖面，本着“应公开尽公开”的原则，主动向社会公开我市林业工作有关政策、数据和工作信息共计851条，其中工作动态类651条，机构职能类3条，招投标类14条，人事招聘类3条，政策文件类3条，预决算3条，规范性文件1条，其他信息173条。

  （二）依申请公开情况

  2020年，广元市林业局未收到政府信息公开申请。

  （三）政府信息管理情况

  1.强化组织，落实保障。高度重视政府信息工作，把此项工作列入年度考核，同部署、同落实、同检查。成立由分管办公室领导任组长，各科室、直属单位负责人为成员的政务公开工作领导小组和办公室。

  2.健全机制，明确责任。严格落实《广元市人民政府信息公开办公室关于加强政府网站信息内容审核的通知》《广元市人民政府信息公开办公室关于加强政府信息依申请公开工作的通知》等文件精神和《公共企事业单位信息公开规定制定办法》《广元市林业局政府信息公开责任追究制度》等规章制度，建立健全政务信息工作培训机制和规范信息公开报送、审核、公开流程。明确局办公室牵头、各部门配合做好政府信息公开工作。

  3.积极回应，及时回复。针对社会公众关注的事项，及时回应社会关切。2020年，通过网站“互动交流”栏目共收到群众留言8条，均在1～3个工作日内落实回复。通过网站“征集调查”栏目，对集体林权制度改革工作及行政执法群众满意度开展问卷调查，并及时完成调查情况反馈，实现了林业工作和服务水平的“双提升”。

  （四）平台建设情况

  局网站已迁移至市政府网站统一技术平台，实现了与市政府网站的集约化建设，并落实专人负责网站运维管理工作，坚持定期开展网站安全监测，确保网站安全运行。目前网站设置包括机构设置、政府信息公开、政务服务、互动交流、工作动态等5个版块，其中工作动态根据林业工作实际划分为规划改革、生态保护修复、森林资源管理、野生动植物保护、自然保护地和湿地管理、产业科技、国有林场和种苗管理等17个专栏。

（五）监督保障情况

  在局政府信息公开指南和政府信息主动公开基本目录中公开监督举报部门和联系方式，接受公众对市林业局政府信息公开工作的监督。同时将信息公开工作纳入年度考核目标，严格执行《广元市林业局政府信息公开责任追究制度》，对未按规定做好实行政府信息公开工作的部门，将取消年度评优评先资格。

  二、主动公开政府信息情况

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  五、存在的主要问题及改进情况

  2020年，政府信息公开工作取得了一定的工作成效，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是办公室负责政府信息公开工作的岗位人员调整，新到岗工作人员对政府信息的相关要求、规定不熟悉，对政府系统平台的操作还不熟练，工作水平亟待提高；二是部分科室、直属单位日常性报送的政务信息类型单一，工作动态类信息较多，缺乏经验举措类和对工作有更多指导意义的调研性信息，缺少特色、亮点，信息的采用率不高。

  针对存在的问题，下一年度市林业局将进一步加强单位政务信息队伍培养,发挥好传帮带作用，坚持培训长效机制,构建人才梯队，建立一支相对稳定、务实高效的信息队伍；同时在年初制定政府信息工作目标过程中，根据科室职能，对其他类型信息酌情设置考核目标，并加强部门间的衔接与协调，确保高效、有序推进局政务信息公开工作。

  六、其他需要报告的事项

  无

一、概述

（一） 政府信息公开队伍建设情况：为了确保政府信息公开工作的顺利开展，局始终把政府信息公开工作列入重要的议程，加强领导，健全工作网络。形成各单位、各股室负责人亲自抓林业宣传工作，各单位、各股室指定1名以上专职或兼职宣传信息员的工作机制。要求林业宣传员要加强学习，提高素质，增强发现和挖掘新闻信息的敏感性，及时准确报送新闻信息。

（二） 《指南》和《目录》更新完善情况：按照县府办有关政府信息公开工作的要求，结合本局实际情况，及时完善《指南》和《目录》，便于公众了解我局发布的信息，有利于我局工作接受社会的监督。

（三） 学习、宣传、培训等方面的情况：我局积极支持政府信息公开工作具体操作人员参加县府举办的培训，并利用会议等方式进行宣传，提高各股室政府信息公开意识，明确信息公开的重要性。让具体负责人认识到哪些信息应该及时主动公开，哪些信息不予公开。

（四） 建立健全政府信息公开长效机制情况：实施目标考评机制，对林业系统各单位、局机关各股室信息宣传工作实施年度目标管理考评，各股室负责人作为股室信息第一责任人，负责本股室信息工作。对完成目标任务的给予一定奖金，并评选表彰林业宣传信息工作先进单位和先进个人。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开数量及主要类别情况

2010年我局主动公开信息93条，都为工作动态信息。

（二）公开形式

我局政府信息公开主要采用互联网，在“中国·上杭”政府门户网站“上杭县林业局”子网站中发布。

三、依申请公开政府信息办理情况

本年度我局没有受理依申请公开政府信息

四、政府信息公开的收费及减免情况

政府信息公开并无收费情况

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2010年，我局严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

目前，我局在政府信息公开工作的开展中，还存在一些不足。一、缺少对信息的梳理，没有完全按照信息分类来发布信息，可能导致公众在大量的信息中比较难找到自己需要的信息。二、由于负责政府信息公开工作的人员大都是兼职的，人员变动比较频繁，致使个别信息时效性存在滞后的情况。因此我们考虑从以下两个方面作进一步的改进。

（一）加大政府信息公开工作在我局的宣传力度，进一步完善信息公开实施细则等基本制度，加大经费和人员投入，尽量保证信息公开工作具体人员的相对固定。

（二） 进一步加大培训和学习力度，提高政府信息公开工作具体操作人员的业务水平，明确各类信息的分类，采取绩效挂钩制度，确保信息公开的及时、准确性。