贵州省国土资源厅2010年度政府信息公开年度报告

一、政府信息公开整体工作情况。

厅党组高度重视政府信息公开工作，严格依法行政，认真贯彻执行《政府信息公开条例》，大力推进国土资源政府信息公开工作。

一是加快制度建设，完善制度体系，建立健全了《贵州省国土资源厅国土资源政府信息公开指南》、《贵州省国土资源厅政府信息依申请公开暂行办法》、《贵州省国土资源厅政务信息公开责任追究制度》等制度，省级国土资源政府信息公开制度体系初步建立。同时，我厅还将国土资源政府信息公开指南的编制工作列入2010年对9个市级国土资源局和12个省厅下属国土资源分局的考核目标，加大对全省国土资源系统的政府信息公开工作指导力度，大力促进国土资源政府信息公开工作。

二是加大硬件投入，完善软件设施，继续巩固以电子政务为支撑的国土资源政府信息公开。2010年再次大规模改版优化省级门户网站，提升网站的信息公开和交流互动功能，在省信息化领导小组办公室2010年度全省政府门户网站评比活动中荣获第二名，在参评的47个省级部门单位中，我厅门户网站的“信息公开得分指数”名列第三。

三是厅机关政府信息公开工作机构运行良好，信息公开场所运转正常，服务设施不断完善，政府信息公开工作人员稳定，相关工作有序开展，国土资源管理相关的矿产、土地、地质环境、测绘等各项政府信息全面、及时公开，圆满完成了2010年度国土资源政府信息公开各项工作任务。

二、主动公开工作情况。

2010年，我厅继续以电子政务为支撑，依托改版完善的厅门户网站、《贵州国土资源公报》、《贵州国土资源》、新闻发布会、办公区电子公告栏等载体，多渠道多层次推进政府信息主动公开。

一是增强网站信息公开功能，丰富信息公开内容。改版后的省级网站首页共设置6个导航栏目、16个版块、5个相关链接栏目。增设了“网上政府信息公开申请”、“在线咨询”、“电子信访”、“网上调查”等与国土资源政府信息公开密切相关的栏目，丰富了网站内容，增强了网站的互动功能，通过技术手段，实现了厅发规范性文件、建设用地审批、矿业权审批、测绘管理审批结果等群众关心信息的自动关联发布，并可多角度查询，厅门户网站2010年累计主动公开政府信息2600余条(其中按省政府信息公开指南分类为：国土资源管理法律法规类50余条;土地利用总体规划及执行情况类100余条;土地管理类500余条，资源开发行政许可类1500余条;机构人事类20余条;其他类型400余条)，政府信息页面访问量约80余万人次。

二是利用《贵州国土资源公报》、《贵州国土资源》等各类载体和新闻发布会等形式主动公开国土资源行政管理相关的重大管理信息、重要统计数据、重大事项情况、重要决策决定、重要科研成果。

三是购置大型信息发布屏、信息查询机等信息公开设施，主动公开法律法规、政策规定、办事指南及具体行政审批信息，确保主动公开信息的及时性，在电子公告栏等设施上主动公开的政府信息每年约5000条。

三、依申请公开工作情况。

我厅严格依照《政府信息公开条例》要求开展依申请公开政府信息工作，建立了《贵州省国土资源厅政府信息依申请公开暂行办法》等工作制度，设置专门的咨询场所，明确了“窗口受理、处室办理、厅办审查、窗口回复”的工作程序，专人负责受理政府信息公开申请，接待社会公众查询。

2010年，我厅共收到政府信息公开申请200余件，全部依法进行了答复，无不予受理情况，由于相关收费标准未出台我厅没有向申请人收取任何费用，信息公开工作得到申请人的普遍好评，也没有引起行政复议或向人民法院提起行政诉讼的情况。同时，厅政府信息公开咨询受理窗口为服务对象提供信息查询1000余人次。

四、存在的不足和改进措施

《政府信息公开条例》颁布实施以来，省国土资源厅一直高度重视全系统的政府信息公开工作，不断建立健全相关制度，更新完善服务设施，大力推进全系统的政府信息公开工作，目前存在的不足有：

(一) 政府信息公开工作认识还需进一步提高。

政府信息公开工作涉及面广，是一项群众关心，社会关注的“阳光”工程，由于依法规范开展政府信息公开时间不长，随着国家公开要求的不断提高，各级国土资源系统需要进一步提高认识，规范全系统的政府信息公开行为，依法从维护群众知情权，服务行政相对人，促进阳光行政的高度做好国土资源政府信息公开工作。

(二)国土资源政府信息公开制度建设需进一步加强。

一是随着国家对政府信息公开工作重视和国土资源政府信息公开工作实践的深入，需要进一步加强对政府信息公开工作的研究，建立健全国土资源政府信息公开制度体系，为规范开展国土资源政府信息公开工作提供有力保障。

二是各级国土资源部门政府信息公开制度建设水平还不平衡的， 2011年我厅将继续将编制完善本级国土资源政府信息公开指南、工作程序、责任评价等制度建设工作列为对各级国土资源部门的考核内容，以考核促进全系统的政府信息公开工作迈上新的台阶。

总之，2010年，在各级领导的关心和指导下，我厅在依法推进政府信息公开方面继续努力工作，结合国土资源管理实际在制度建设和信息公开实践等方面进行积极探索，建全机构，创新工作，大力推进国土资源政府信息公开，提供优质服务，促进国土资源管理水平，服务全省经济社会发展大局。

省人民政府督查室：

2010年，在省人民政府政务公开领导小组和国土资源部政务公开领导小组的领导下，省国土资源厅认真贯彻《政府信息公开条例》，积极开展政府信息公开工作，按《省人民政府办公厅关于做好2010年度政府信息公开年度报告工作的通知》(黔府办发电[2010]288号)要求，现将我厅2010年度国土资源政府信息公开工作情况报告如下：

(二)健全工作机构。为规范和推进国土资源部门政务公开工作，我厅成立了厅政务公开领导小组，统筹协调编制政务公开指南和目录，全力推进我厅政务公开工作。工作小组各成员单位按照分工，分别由厅办公室、政策法规处负责指导推进国土资源政务公开工作，厅信息中心负责平台搭建并提供技术支持和服务，省政务服务中心国土资源窗口负责建设政务信息查阅场所，厅科宣处负责政务公开的对外宣传事宜，纪检监察室负责对政务公开工作进行监督。厅机关各处室确定一名工作人员为政务公开联络员，具体负责本处室政务公开工作的落实 。

(三)完善工作制度。一是为充分发挥政府信息在国土资源管理中的重要作用，促进政府信息工作规范化、制度化、科学化，根据国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发[2010]5号)《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(国办发[2014]32号)、《国土资源部政府信息依申请公开工作暂行规定》(国土资厅发[2009]42号)和《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》(黔府办函〔2015〕166号)要求，我厅制定了《贵州省国土资源厅国土资源政府信息公开指南》、《贵州省国土资源厅政府信息依申请公开暂行办法》、《贵州省国土资源厅政务信息公开责任追究制度》等一批符合国土资源管理工作特点的政府信息工作制度。二是逐步完善对外公开机制。定期向省政府报告工作进展情况，及时反映新形势下国土资源管理工作遇到的热点难点问题和解决进度。同时，通过部门网站政务公开、机构设置、政策法规等栏目，向社会及时公开政务动态，进一步提高政务公开水平。省级国土资源政府信息公开制度体系初步建立。三是加大对全省国土资源系统政府信息公开工作的指导力度，继续将政务公开、政府信息公开列入对10个市级国土资源局的考核目标，以目标促公开、以公开促工作，大力推动国土资源政府信息公开工作规范化建设，着力发挥政府信息公开在国土资源管理中的政策宣传、依法告知、舆论引导、环境营造的重要作用，通过加强政府信息公开促进和保障国土资源管理事业健康发展。

(四)更新完善工作指南和目录。在厅政务公开领导小组的统筹协调下，由我厅法规处牵头，厅各处、室(中心)配合，对工作指南和目录进行了修改和完善，促进了国土资源工作的稳定健康开展。

(五)加强公开平台建设。信息公开场所正常运转，服务设施完善，门户网站政府信息公开专栏分类齐全，国土资源行政管理相关的矿产、土地、测绘、地质环境等各项政府信息全面、及时公开，切实维护了国土资源服务对象的知情权，为经济社会稳定发展提供了信息支撑。

(六)强化学习宣传。一是集中学习，通过举办培训班、安排人员参加政府组织的培训班和结合个人自学等方式开展政府信息公开工作的培训教育，2016年参加培训班2次，参加培训人数512人。二是通过编印《贵州国土资源公报》、《贵州国土资源》杂志，使干部职工能够及时准确的了解工作动态，学习新文件精神。三是充分利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”和“12.4全国法制宣传日”等时机，深入开展有针对性、有主题的宣传活动。通过这一系列的宣传行动，使国土资源工作广泛地被社会各界所了解，有效地推动了政府信息公开工作。

(七)严格考核。按照《国土资源部办公厅关于开展2016年度国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知》(国土资厅函〔2016〕1654号)要求，11月对全省市(州)、县(市)国土资源政务信息网上公开执行情况进行了检查，向国土资源部推荐了5个优秀县(市)国土资源局。年底由厅领导带队分头对9个市级国土资源局进行了考核目标，重点考核了政府信息公开完成目标情况。考核结果体现了10个市级国土资源局,2个省直管县国土资源局均认真落实了政府信息公开工作的相关要求。

二、重点工作落实情况

2016年，我厅认真组织学习并贯彻落实了《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发[2016]19号)、《省人民政府办公厅关于深化提案建议办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》(黔府办发〔2015〕1号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省2016年政务公开工作要点的通知》(黔府办发〔2016〕13号) 和《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》(黔府办函〔2015〕166号)等文件，认真制定实施方案，落实了省政府信息公开重点工作要点。

(一)公开专栏设置全面。厅门户网站首页设置有部门概况、政务公开、办事服务、互动平台、执法监察、测绘地理信息、信息化建设等6个导航栏目，设置了图片新闻、新闻动态、重要公告、国内要闻、行业要闻、省厅公告通告、地县公告通告、在线视频、政务公开、热点专栏、办事服务、专题专栏、互动平台、市场信息、执法监察等20多个版块，设置了省内政府网站、全国国土资源系统、下属事业单位、开发区国土资源等5个相关链接，增设了贵州省国土资源厅工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏。完成测绘地理信息子网站改版工作。增加和开通场景导航、地图服务、采矿权到期预警、探矿权到期预警、意见征集、贵州国土资源.微博、测绘成果目录查询、测绘地理信息市场信用信息管理平台、地质资料目录查询天地图.贵州等栏目和服务，使得厅网站交互功能迈上新的台阶。厅门户网站近年来每年累计主动公开政府信息约10000条，政府信息公开页面年访问量约400余万人次;

(二)完成权力清单、责任清单、办事指南公开。2016年6月29日，省政府法制办在其门户网站发布了《贵州省政府法制办 贵州省编委办关于公布贵州省55家省直部门权力清单和责任清单的公告》，我厅亦立即在厅门户网站予以公告。我厅行政许可项13项，行政确认3项，行政检查1项，行政奖励2项，行政征收7项，行政强制1项，其他类9项，行政处罚32项，共计68项，比2014年109项减少41项，减少37.61%。按省政府统一要求，重新制定发布了行政审批服务事项办事指南 。

(二)做好预决算、国土项目和地灾预警信息公开。近年来，我厅一直按要求及时公开了经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表，并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。土地整治政府投资项目审批、核准、备案等项目信息，土地利用总体规划调整结果、建设用地指标，增减挂钩指标、占补平衡指标等分配流转使用、整装勘查项目及资金安排、矿业权设置方案、矿业权投放计划、地质环境恢复治理保证金缴存使用、地质灾害防治专项资金和治理项目安排、国家地理国情普查资金投入使用、基础地理信息资金投入等信息均在厅门户网站公开。

(三)重大事项及审批事项办理信息及时公开。省国土资源厅出台的重大决策部署、涉及民生的政策措施、重点领域改革、重大项目规划及实施等信息均及时在厅门户网站予以公开，执法检查等监督执法信息和地质灾害预警信息也及时在厅门户网站公开，最大限度地减少地质灾害造成人民群众生命财产的危害。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均在厅门户网站和省政府网上办事大厅公开。

(四)规范简化依申请公开。继续充分授予省国土资源厅驻省政务中心窗口工作人员，快捷查询信息、现场登记审核、当场提供信息给申请人的决定权。贵州省国土资源电子政务平台信息查询系统(数据库)向省政务中心省国土资源厅窗口开放，依申请公开信息快捷查询实现当场登记、当场查询、当场审核、当场提供，录入快捷办事平台台账，不再进入贵州省国土资源电子政务平台办理。为提高依申请公开管理和服务标准，强化了政府信息公开场所的管理和服务，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作;严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作;及时梳理本单位本系统信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。

(五)做好征地信息公开专项工作。按照《关于做好征地信息公开工作的通知》(国土资厅发〔2013〕3号)等文件要求， 2015年4月1日起我厅敢于突破创新，率先在我厅门户网站正式开通“市县征地信息公开”专栏及各市县子栏目，为国土资源部在全国国土资源系统推进省级征地信息公开平台建设工作树立了榜样，获得了部领导的充分肯定，提供了宝贵的实践经验，截止2016年12月19日，通过省厅门户网站“市县征地信息公开”栏目公开的征地信息共2891条，下一步将按照《国土资源部办公厅关于加强省级征地信息公开平台建设的通知》(国土资厅发〔2016〕43号)要求，进一步完善优化我厅征地信息公开平台，并对下级国土资源部门加强督促指导。

(六)推动“双公示”工作。根据省领导有关行政许可和行政处罚“双公示”工作批示精神和《省发展改革委等四部门关于开展行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(黔发改财金〔2015〕2065号)要求，我厅已全面实行“双公示”制度，要求各处室自行政许可和行政处罚作出决定之日起 7 个工作日内在本部门门户网站和本级政府门户网站进行公示，并同步将“双公示”信息通过“贵州诚信网”网站“贵州省双公示系统”上报省发展改革委。

(七)做好建议提案办理结果公开工作。根据《省人民政府办公厅关于深化提案建议办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》(黔府办发〔2015〕1号)要求，我厅高度重视，及时在厅门户网站公开了人民代表建议44件，政协委员提案45件。

三、主动公开工作情况

2016年，继续依托厅门户网站、贵州省国土资源厅新浪微博和腾讯官方微博《贵州国土资源公报》、《贵州国土资源》杂志、新闻发布会、办公区电子公告栏等载体，大力推进政府信息主动公开。

(一)厅门户网站2016年累计主动公开政府信息8501条(其中按省政府信息公开指南分类为：国土资源管理法律法规类1条;土地利用总体规划及执行情况类22条;土地管理类4080条，资源开发行政许可类4153条;机构人事类29条，测绘类101条，其他类型115条)，政府信息公开页面年访问量约400余万人次。按规定在省财政厅批复本单位预算后规定的20个工作日内公开了2016年度财政预算及“三公”经费预算情况及2015年度财政决算及“三公”经费决算情况。

(二)利用《贵州国土资源公报》、《贵州国土资源》等各类载体和新闻发布会等形式主动公开国土资源行政管理相关的重大管理信息、重要统计数据、重要决策决定、重大事项情况、重要科研成果。其中，政府公报公开政府信息数0条;政务微博公开政府信息数1296条;政务微信公开政府信息数80条;

(三)厅电子政务中心于2014年12月整体进驻省人民政府政务服务中心，作为厅办事公开的主要场所，主要提供政策咨询、办事查询、信息公开受理等服务，积极配合省政府政务服务中心设置运转咨询服务台、电子触摸屏、电子显示屏、网络查询等。在厅信息公开场所购置大型信息发布屏、信息查询机等设施，主动公开法律法规、政策规定、办事指南及具体行政审批信息，确保主动公开信息的及时性，在电子公告栏等设施上主动公开的政府信息每年约8000余条 。

(四)回应解读情况。回应公众关注热点或重大舆情数0次，参加或举办新闻发布会总次数0次(其中：主要负责同志参加新闻发布会次数0次)，政府网站在线访谈次数2次(其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数2次)，政策解读稿件发布数0篇，微博微信回应事件数0次，其他方式回应事件数0次。

四、依申请公开工作情况

我厅严格依照《政府信息公开条例》规定开展依申请政府信息公开工作，设置专门的咨询场所，明确了“窗口受理、处室办理、厅办审查、窗口回复”的工作程序，专人负责受理政府信息公开申请，接待社会公众查询。

2016年，我厅政府信息公开依申请办理情况是：收到申请270件(其中当面申请209件，信函申请61件)，按时办结270件(其中同意公开答复220件，申请信息不存在50件)，厅政府信息公开咨询受理窗口为服务对象提供信息即时查询1400余人次。信息公开申请全部依法及时进行了答复，无不予受理情况，没有向申请人收取任何费用，信息公开工作得到申请人的普遍好评。

厅设立专门的咨询电话方便服务对象咨询政策业务， 2016年约有1300余人次拨打该语音查询系统电话(其中查询政府主动公开信息300人次，查询行政审批结果1000人次)。

四、复议、诉讼和举报投诉情况

2016年，因信息公开被提起行政复议数量为3件，维持1件，被依法纠错数2件;行政诉讼数量1件，撤诉1件;举报投诉数量0件。

五、存在的不足和改进措施

省国土资源厅一直高度重视全系统的政府信息公开工作，不断建立健全相关制度，更新完善服务设施，简化办事流程，提高信息公开效率，全力推进全系统的政府信息公开工作，目前存在的不足主要有政府信息公开主要在公开内容不够全面及时，规政府信息公开行为范化、基础性保障工作方面存在不足。针对以上问题，2016年我们准备采取如下解决办法：

(一)政府信息公开内容更加全面。继续以“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，扩大政府信息公开范围，增强公开力度，继续做好征地信息、行政许可、行政处罚信息的公开。

(二)加强政府信息公开行为规范化建设。健全完善政府信息公开申请处理系统，进一步规范信息公开流程，规范征地信息类依申请公开工作，切实保障申请人知情权。

(三)进一步夯实基础工作。继续提高机关工作人员对信息公开工作的认识，一是要做好政策和基础信息的解读宣传工作;二是要加强信息公开的督促评议工作;三是要强信息化建设工作，将国土资源大数据云充分建立和使用起来。

政府信息公开工作是深入推行政务公开，推进依法行政，转变政府职能，建设服务型政府的一项重要工作。我厅将继续按照省政府要求，在2017年把国土资源政府信息公开工作做得更好，促进全省经济社会和谐稳定和健康发展 。2100433B

(二)健全工作机构。为规范和推进国土资源部门政务公开工作，我厅成立了厅政务公开领导小组，统筹协调编制政府公开指南和目录，全力推进我厅政务公开工作。工作小组各成员单位按照分工，分别由厅办公室、政策法规处负责指导推进国土资源政务公开工作，厅科宣处负责政务公开的对外宣传事宜，厅信息中心负责平台搭建并提供技术支持和服务，省政务服务中心国土资源窗口负责对外接受政务信息查阅及办理依申请公开业务。厅机关各处室确定一名工作人员为政务公开联络员，具体负责本处室政务公开工作的落实 。

(三)完善工作制度。一是为充分发挥政府信息在国土资源管理中的重要作用，促进政府信息工作规范化、制度化、科学化，根据国务院、国土资源部、省人民政府对政务公开工作的有关要求，我厅制定了《贵州省国土资源厅国土资源政府信息公开指南》、《贵州省国土资源厅政府信息依申请公开暂行办法》、《贵州省国土资源厅政务信息公开责任追究制度》等一批符合国土资源管理工作特点的政府信息工作制度。二是逐步完善对外公开机制。定期向省政府报告工作进展情况，及时反映新形势下国土资源管理工作遇到的热点难点问题和解决进度。同时，通过门户网站政务公开栏目，向社会及时公开政务动态，进一步提高政务公开水平。三是加大对全省国土资源系统政府信息公开工作的指导力度，继续将政务公开、政府信息公开列入对10个市级国土资源局的考核目标，以目标促公开、以公开促工作，大力推动国土资源政府信息公开工作规范化建设，着力发挥政府信息公开在国土资源管理中的政策宣传、依法告知、舆论引导、环境营造的重要作用，通过加强政府信息公开促进和保障国土资源管理事业健康发展。

　(四)更新完善工作指南和目录。在厅政务公开领导小组的统筹协调下，由我厅法规处牵头，厅各处、室(中心)配合，对工作指南和目录进行了修改和完善，促进了国土资源工作的稳定健康开展。

　　(五)加强公开平台建设。信息公开场所正常运转，服务设施完善，门户网站政府信息公开专栏分类齐全，国土资源行政管理相关的矿产、土地、测绘、地质环境等各项政府信息全面、及时公开，切实维护了国土资源服务对象的知情权，为经济社会稳定发展提供了信息支撑。

　(六)强化学习宣传。一是集中学习，安排业务人员参加政府组织的培训班和结合个人自学等方式开展政府信息公开工作的培训教育，2017年参加培训班1次。二是通过编印《贵州国土资源公报》、《贵州国土资源》杂志，使干部职工能够及时准确的了解工作动态，学习新文件精神。三是充分利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”和“12.4全国法制宣传日”等时机，深入开展有针对性、有主题的宣传活动。通过这一系列的宣传行动，使国土资源工作广泛地被社会各界所了解，有效地推动了政府信息公开工作。

　　(七)严格考核。按照《国土资源部办公厅关于开展2017年度国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知》(国土资厅函〔2017〕1420号)要求，对全省市(州)、县(市)国土资源政务信息网上公开执行情况进行了检查，向国土资源部推荐了5个优秀县(市)国土资源局。年底由厅领导带队分头对9个市级国土资源局进行了考核目标，重点考核了政府信息公开完成目标情况。考核结果体现了10个市级国土资源局,2个省直管县国土资源局均认真落实了政府信息公开工作的相关要求 。

二、重点工作落实情况

　　2017年，我厅认真组织学习并贯彻落实了国务院、国土资源部、省人民政府对政务公开工作的有关要求，落实了省政府信息公开重点工作要点。

　　(一)主动公开公共资源交易信息

　　我厅门户网站对建设用地审批(土地征收)、矿业权审批的信息自动关联发布，同时按照“将行政许可和行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开”(以下简称“双公示”)的要求，及时将许可处罚信息在贵州诚信网及国家企业信用信息公示系(贵州)同步公示。我厅一直积极将公共资源交易相关信息全部与省公共资源交易中心共享。

　　(二)动态调整并公布权责清单

　　2016年6月29日，《贵州省政府法制办 贵州省编委办关于公布贵州省55家省直部门权力清单和责任清单的公告》我厅权责清单已完成并在厅门户网站公布。按照省审改办《关于开展2017年省直部门权责清单动态调整工作的通知》要求，2017年9月7日，我厅建议取消 “土地所有权和使用权的确认”“土地登记”两项。按照《关于贯彻落实<国务院关于取消一批行政许可事项的决定>(国发〔2017〕46号)的通知》(黔审改办发〔2017〕9号)要求，2017年11月9日，我厅已提出取消 “乙、丙级地质勘查资质审批、登记证补证”行政许可事项的建议。

　　(三)全面推行“双随机、一公开”监管工作

　　根据省发展改革委关于 “双随机一公开”监管推进要求，我厅积极推动了“双随机一公开”工作。全省国土资源系统基本完成了权责清单、随机抽查事项清单、抽查对象名录、执法人员名录在“双随机一公开”监管平台录入。2017年，全省国土系统，进入平台单位(102家)、开展抽查活动单位(89家) 、开展随机抽查(338次)、随机检查对象(1281户)、随机选派执法人员(1074人次)、抽查结果公开(993条)。下步将继续加强指导市、县国土资源部门全面开展“双随机一公开”抽查工作。另外我厅将按照部省要求积极对国土资源部所建的矿业权人勘查开采信息公示系统与贵州省“双随机一公开”监管平台和贵州诚信信息网充分衔接，联合开展事中事后监管工作。

　　(四)大力推进“互联网 政务服务”

　　我厅一直积极配合省政务服务中心推进“互联网 政务服务”建设，按要求优化和完善厅行政许可事项办事指南内容，按要求编制录入除许可事项之外的其他权力事项办事指南，已编制报送了我厅公共服务事项目录。我厅信息公开场所运转正常，服务设施不断完善，门户网站政府政务公开专栏设置更加合理，国土资源管理相关的矿产、土地、测绘、地质环境等各项政府信息全面、及时公开，切实维护了国土资源服务对象的知情权。

　　1、我厅高度重视信息化、网络化的公共服务体系建设。已建成了包含全部国土资源管理业务在内的省、市(州)、县三级国土资源电子政务网络体系，厅电子政务中心、微信公众号(贵州省国土资源厅订阅号)和贵州省国土资源.

　　2、2017年度，全面优化省市县“一张图”管地管矿防地灾，二代电子政务平台与政府协同办公系统无缝集成。进一步升级改版厅门户网站。编制并实施信息系统安全规划。同时，按照《贵州省省级网上办事大厅暨省市县三级政府协同办公系统建设工作责任书》要求，对国土资源网上办事大厅建设进行了优化和更新。

　　3、公众服务网站首页设置了部门概况、政务公开、办事服务、互动平台、执法监察、测绘地理信息、信息化建设等6个导航栏目，设置了图片新闻、新闻动态、重要公告、国内要闻、行业要闻、省厅公告通告、地县公告通告、在线视频、政务公开、热点专栏、办事服务、专题专栏、互动平台、市场信息、执法监察、行政处罚结果公告等20多个版块，设置了省内政府网站、全国国土资源系统、下属事业单位、省内资源国土链接、开发区国土资源等5个相关链接，增设了贵州省国土资源厅工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，主要发布建设用地预审、建设用地审批、土地整治项目审批、企业改制土地资产处置、探矿权采矿权审批、探矿权采矿权招拍挂信息和从业单位资质信息。完成测绘地理信息子网站改版升级工作。增加和开通场景导航、地图服务、采矿权到期预警、探矿权到期预警、意见征集、贵州国土资源.微博、测绘成果目录查询、测绘地理信息市场信用信息管理平台、地质资料目录查询地图.贵州等栏目和服务，使得厅网站交互功能迈上新的台阶。我厅门户网站开通以来共发布政务公开信息约38431条，共收到网民来信4856件(回复4850件)，其中：在线咨询3292件(回复3291件)、厅长信箱852件(回复852件)、举报信箱456件(回复452件)、电子信访231件(回复230件)，其余未回复的来信来询各有关部门按要求和程序正在办理中。

　　4、按照《国务院审改办国家标准委关于推进行政许可标准化的通知》(审改办发[2016]4号)、《贵州省行政审批制度改革工作领导小组办公室关于推进行政许可标准化的通知》(黔审改办发〔2017〕1号) 中“以转变政府职能、提高行政效能、规范权力运行、完善权力监督为核心，积极引入标准化管理理念和方法，以标准化促进行政审批规范化”精神，我厅决定集中行政审批、审管分离、一站式服务，2016年11月成立了行政审批处，集中入驻省政务服务中心。按照省政府办公厅要求，新设立的行政审批处集中办理我厅32项政务服务事项(13项行政许可、3项行政确认、9项其他类、7项行政征收事项)，而原行政审批处室负责行业管理和审批过程监管，真正意义实现了集中办理、审管分离、一站式服务。为进一步优化审批流程、提高审批效率、精简审批报件，我厅及时修订了《集中办理服务事项告知单》、《集中办理服务事项流程图》，同时制定了《贵州省国土资源厅行政审批会商制度》等一系列配套措施。切实构建了“五位一体”的行政许可标准化体系，使行政许可事项、行政许可流程、行政许可服务、行政许可受理场所建设与管理以及监督检查评价规范化标准化 。2100433B

(二)进一步健全工作机构。为规范和推进国土资源部门政务公开工作，我厅成立了厅政务公开领导小组，统筹协调编制政务公开指南和目录，全力推进我厅政务公开工作。工作小组各成员单位按照分工，分别由厅办公室、政策法规处负责指导推进国土资源政务公开工作，厅信息中心负责平台搭建并提供技术支持和服务，省政务服务中心国土资源窗口负责建设政务信息查阅场所，宣传中心负责政务公开的对外宣传事宜，纪检监察室负责对政务公开工作进行监督。厅机关各处室也各确定一名工作人员为政务公开联络员，具体负责本处室政务公开工作的落实 。

(三)进一步完善工作制度。一是为充分发挥政府信息在国土资源管理中的重要作用，促进政府信息工作规范化、制度化、科学化，根据国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发[2010]5号)《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(国办发[2014]32号)、《国土资源部政府信息依申请公开工作暂行规定》(国土资厅发[2009]42号)和《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》(黔府办函〔2015〕166号)要求，我厅制定了《贵州省国土资源厅国土资源政府信息公开指南》、《贵州省国土资源厅政府信息依申请公开暂行办法》、《贵州省国土资源厅政务信息公开责任追究制度》等一批符合国土资源管理工作特点的政府信息工作制度。二是逐步完善对外公开机制。定期向省政府报告工作进展情况，及时反映新形势下国土资源管理工作遇到的热点难点问题和解决进度。同时，通过部门网站政务公开、机构设置、政策法规等栏目，向社会及时公开政务动态，进一步提高政务公开水平。省级国土资源政府信息公开制度体系初步建立。三是加大对全省国土资源系统政府信息公开工作的指导力度，继续将政务公开、政府信息公开列入对9个市级国土资源局的考核目标，以目标促公开、以公开促工作，大力推动国土资源政府信息公开工作规范化建设，着力发挥政府信息公开在国土资源管理中的政策宣传、依法告知、舆论引导、环境营造的重要作用，通过加强政府信息公开促进和保障国土资源管理事业健康发展。

(四)及时更新、完善工作指南和目录。在厅政务公开领导小组的统筹协调下，由我厅法规处牵头，厅各处、室(中心)配合，对工作指南和目录进行了修改和完善，促进了国土资源工作的稳定健康开展。

(五)进一步打造好部门公开平台。继续巩固以电子政务为支撑的国土资源政府信息公开工作，厅机关政府信息公开工作机构运行良好。信息公开场所运转正常，服务设施不断完善，门户网站政府信息公开专栏设置更加合理，国土资源管理相关的矿产、土地、测绘、地质环境等各项政府信息全面、及时公开，切实维护了国土资源服务对象的知情权。

(六)强化学习培训，扩大宣传效果。一是继续推行职工定期集中学习制度，通过举办培训班、安排人员参加政府组织的培训班和结合个人自学等方式开展政府信息公开工作的培训教育，2015年参加培训班2次，参加培训人数469人。二是推行多渠道学习制度，通过编印《贵州国土资源公报》、《贵州国土资源》杂志，使干部职工能够及时准确的了解工作动态，学习新文件精神。涉及重、特、大工作动态的。三是充分利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”和“12.4全国法制宣传日”等时机，深入开展有针对性、有主题的宣传活动。通过这一系列的宣传行动，使国土资源工作广泛地被社会各界所了解，有效地推动了政府信息公开工作。

(七)严格考核，推进政府信息公开。按照《国土资源部办公厅关于开展2015年度国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知》(国土资厅函[2015]1556号)要求，12月对全省市(州)、县(市)国土资源政务信息网上公开执行情况进行了检查，向国土资源部推荐了5个优秀县(市)国土资源局。年底由厅领导带队分头对9个市级国土资源局进行了考核目标，重点考核政府信息公开完成目标情况。考核结果体现了9个市级国土资源局均认真落实了政府信息公开工作的相关要求。

二、重点工作落实情况

2015年，我厅认真组织学习并贯彻落实了全国信息公开工作电视电话会议等会议和《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发[2015]22号)、《省人民政府办公厅关于深化提案建议办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》(黔府办发〔2015〕1号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省2015年政府信息公开工作要点的通知》(黔府办发〔2015〕18号) 和《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》(黔府办函〔2015〕166号)等文件，认真制定实施方案，落实了省政府信息公开重点工作要点。

(一)实现国土资源重点领域信息全面公开。按省政府统一要求，重新制定发布了权力清单和责任清单和行政审批服务事项服务指南，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。及时公开了经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表，并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。按照《关于做好征地信息公开工作的通知》(国土资厅发〔2013〕3号)等文件要求， 2015年4月1日起我厅正式开通门户网站“市县征地信息”专栏，截止年底，共上传批复1300余件，保障专栏及时开通、公开信息全面准确。土地整治政府投资项目审批、核准、备案等项目信息，土地利用总体规划调整结果、建设用地指标，增减挂钩指标、占补平衡指标等分配流转使用、整装勘查项目及资金安排、矿业权设置方案、矿业权投放计划、地质环境恢复治理保证金缴存使用、地质灾害防治专项资金和治理项目安排、国家地理国情普查资金投入使用、基础地理信息资金投入等信息均在厅门户网站公开;

(二)我厅公众服务网站首页设置了部门概况、政务公开、办事服务、互动平台、执法监察、测绘地理信息、信息化建设等6个导航栏目，设置了图片新闻、新闻动态、重要公告、国内要闻、行业要闻、省厅公告通告、地县公告通告、在线视频、政务公开、热点专栏、办事服务、专题专栏、互动平台、市场信息、执法监察、行政处罚结果公告等20多个版块，设置了省内政府网站、全国国土资源系统、下属事业单位、开发区国土资源等5个相关链接，增设了贵州省国土资源厅工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏。完成测绘地理信息子网站改版工作。增加和开通场景导航、地图服务、采矿权到期预警、探矿权到期预警、意见征集、贵州国土资源.微博、测绘成果目录查询、测绘地理信息市场信用信息管理平台、地质资料目录查询天地图.贵州等栏目和服务，使得厅网站交互功能迈上新的台阶。厅门户网站近年来每年累计主动公开政府信息约9000条，政府信息公开页面年访问量约350余万人次;

(三)按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省政府部门办事公开办法的通知》(黔府办发【2014】45号)文件精神，我厅制发了《贵州省国土资源厅办事公开实施细则》，对办事公开机制、程序、监督与保障均作了具体要求，厅各部门及直属事业单位均认真执行，保障办事群众的知情权，提高政务服务水平。省国土资源厅出台的重大决策部署、涉及民生的政策措施、重点领域改革、重大项目规划及实施等情况通过厅门户网站发布。我厅以厅门户网站为平台公开了所有办事事项信息，厅电子政务中心于2014年12月整体进驻省人民政府政务服务中心，作为厅办事公开的主要场所，主要提供政策咨询、办事查询、信息公开受理等服务，积极配合省政府政务服务中心设置运转咨询服务台、电子触摸屏、电子显示屏、网络查询等 。2100433B