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郄英才督办城市重点项目建设提出 明确时间节点 加速项目建设

8月10日，市长郄英才主持召开城市重点项目建设督办会，对随州市传媒中心、城市公共活动综合体、随州环保产业园三个项目建设进行督办。他提出，要明确时间节点，完善相关手续，加速项目建设。

市委常委、副市长袁善谋，市政府党组成员、秘书长李国寿等参加。

会议听取了三个重点项目的进展情况以及需要解决的问题。随州市传媒中心已完成主体工程，待完善相关手续；城市公共活动综合体形成“一宫两馆四中心”的格局，包含工人文化宫、图书馆、科技馆、妇女儿童活动中心、青少年活动中心、残疾人康复中心、老干部活动中心，部分项目已经立项；随州环保产业园按照“一园两区”的思路，已启动城南污水处理厂的建设。

郄英才指出，随州市传媒中心要按照相关部门规定时间节点，完善手续。要安排专人进行对接，把工作做好，确保任何一个环节不拖延。城市公共活动综合体要迅速成立建设指挥部，抓紧时间办理相关证件手续。各需求单位要迅速拿出建设依据、功能标准，一个月内拿出立项相关要件，未按时完成的一律不纳入建设。项目立项后，要迅速启动设计的招投标，除残疾人康复中心独建外，其余统一建设，力争11月份启动项目建设。随州环保产业园要迅速启动城南污水处理厂的建设，垃圾发电项目要启动土地征收等前期工作。要明确建设投资的主体和模式，核算好各项指标费用，优化方案。要把好排放标准关，达到最高标准，国际领先，以对得起随州的碧水蓝天。

袁善谋提出，要做好项目各项工作，完善手续，成熟一个开工一个。要尽量争取国家、省的资金支持，保护好征地群众的利益。随州市传媒中心要将绿色建筑工程作为重点，完善相关手续；城市公共活动综合体要做好立项工作；随州环保产业园要尽快启动污水处理厂建设。

市发改委、住建委、环保、国土、规划、城投、建投等相关部门负责人就各自需要解决的问题作了表态性发言。

在石家庄，高铁商务区、石煤机城市更新项目、复兴大街项目、太平河城市片区规划项目等一大批城市更新项目建设正在热火朝天地进行中。

在沧州，8个城市更新项目包分布在中心城区“四区一县”，涵盖住房安置、道路畅通、文教卫生等配套设施，涉及72个片区，通过“留改拆”形成“开发项目+公益项目”组合城市更新模式。

在保定，城中村改造工程一期安置区回迁楼正在进行装饰装修，二期正加紧建设，三期已全面启动，11.5万村民的高品质幸福回迁梦正在变为现实。

今年以来，河北省住房和城乡建设厅将城市更新作为住房城乡建设领域抓投资、上项目、促发展的加速器，推动城市更新工作在设区市全面铺开，并向县级城市梯次延伸。坚持“任务项目化、项目清单化、清单具体化”，持续加大城市更新项目建设力度，不断补齐城市短板、提升城市品质。截至目前，项目开工率已达到80%。

坚持规划先行

指导各地加快推进国土空间规划体系建设，科学编制国土空间总体规划、详细规划和有关专项规划，将城市更新和新城建设、区域协调和城乡融合发展相结合，在国土空间规划中对城市更新进行整体谋划，积极引导城市优化空间布局、完善城市功能、提升空间品质、增加城市活力，促进城市内涵式、集约式、绿色化高质量发展。

加大资金支持

积极创新政策激励举措，加大资金扶持力度，支持老旧小区改造等城市更新项目建设。吸引专业机构及社会力量，以市场化方式投资参与城镇老旧小区改造中各类公共设施的改造与运营。安排资金3亿元，支持建筑节能、历史文化传承、环境改善等宜居环境建设。

鼓励支持多元化投融资，规范有序推广政府和社会资本合作（PPP）模式。做好PPP项目谋划储备，推动规范运作实施。鼓励金融机构和保险公司创新产品，支持中小微企业发展。河北省住房和城乡建设厅与国家开发银行签订《开发性金融支持河北省城市更新战略合作协议》，深化城市建设金融合作，引导和支持各地实施“政府引导、市场运作、公众参与”的城市更新。目前，国开行河北分行已为石家庄石煤机更新项目、保定城中村改造提供融资授信，对项目合规融资提供了坚实政策保障和资源保障。

推动项目建设

科学谋划实施城市更新项目，做好城市更新重大工程项目入库管理。着眼实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、生态环境优美、人居环境提升等目标，聚焦民生工程、老旧管网全覆盖改造、城市燃气供热、防洪排涝、污水处理等市政基础设施工程，以及中央商务区、特色步行街、商业综合体等商业服务和景观环境设施工程，以片区为单位，充分留、积极改，有序推进拆旧建新，实现滚动推进。

防止大拆大建

学习借鉴外地在实施城市更新行动中的经验做法，同时结合我省工作实际，坚持“留改拆”并举，防止大拆大建，保护好、利用好珍贵历史文化遗存，做到城市更新和保护利用有机统一。

随城解放西路封闭改造现场，雨污水管网正加紧施工，年内将形成21米宽、2480米长的路基；解放东路暗渠建设现场机声轰鸣、随州农副产品物流园地面清表工作紧锣密鼓……连日来，由市住建委承担的40项城市重点项目建设现场一派繁忙，各项目指挥部正抓紧年内有效时间抢进度、保质量，奋力冲刺全年目标任务。

市住建委重点项目办反馈情况表明，截至11月5日，已有季梁大道延伸段、污泥深度处理等10个项目完工，环保产业园、解放西路、棚户区改造等16个项目正加紧施工，交通大道环境综合整治、美食文化一条街等14个项目已全面启动。

11月5日，市住建委召开项目建设督办会，对项目建设负责人发出第二次预警，强调对项目负责人实施一票否决，对行动不力的项目负责人将予以调换。

市住建委负责人表示，将严格落实城建重点项目建设指挥部责任追究制度、预警制度、督办制度和挂图作战制度，统筹推进项目建设。

市住建委还超前准备，精心策划重大项目。根据大别山革命老区振兴发展规划，编制完成中心城区城市建设“十三五”规划、城建项目三年滚动计划和2016年度计划，推进国家生态园林城市创建工作，启动地下综合管廊和海绵城市建设试点等重点项目，提升城建投资效益。