高质量发展的目标要求和战略重点（上下）

内容摘要………………………………………………………………001

关于经济高质量发展的几点思考………………………………………1

总报告

高质量发展的目标要求和战略路径………………………………… 17

推动高质量发展是支撑新时代国家现代化建设的重大战略 ……… 17

高质量发展的本质内涵和目标要求 ………………………………… 20

我国高质量发展面临的问题及其体制性原因 ……………………… 23

推动高质量发展的战略路径与对策 ………………………………… 28

重点问题研究篇

专题一

全要素生产率提升与高质量发展…………………………………… 36

我国全要素生产率变化基本事实和主要特征 ……………………… 36

我国全要素生产率增速放缓与分化的原因………………………… 41

提升全要素生产率，推动高质量发展的思路与重点方向………… 46

专题二

高质量发展的测度指标体系研究…………………………………… 50

对高质量发展进行测度需要注重的原则 …………………………… 50

国内现有的发展测度体系、指标存在的问题 ……………………… 51

当前国际上评价经济社会发展的新做法 …………………………… 56

构建“高质量发展”测度指标体系的基本设想…………………… 60

专题三

提升农产品质量安全的思路和措施………………………………… 63

我国农产品质量安全总体状况 ……………………………………… 63

我国农产品质量安全存在的突出问题及成因……………………… 66

提升我国农产品质量安全水平的政策建议 ………………………… 74

专题四

工业设计助力提高制造业发展质量………………………………… 81

工业设计是制造业高质量发展的关键 ……………………………… 81

我国工业设计的发展现状与短板…………………………………… 88

大力发展工业设计，促进制造业高质量发展的建议 ……………… 96

专题五

提高服务业质量标准的政策研究……………………………………102

服务业质量标准的主要特点……………………………………… 102

提升我国服务业质量标准的重要性和紧迫性 …………………… 103

我国服务业质量标准的发展现状 ………………………………… 108

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本书为国务院发展研究中心年度重点课题，主要研究高质量发展的各项指标、内涵，以及达成的手段等。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展，关乎全面建成小康社会，关乎基本实现现代化，关乎建设社会主义现代化强国，是党中央在我国发展的历史转折关口提出的引领新时代现代化建设的重大战略。本报告提出了高质量发展的内涵，分析了高质量发展存在的问题和面临的障碍，探究了推动高质量发展的具体路径，并设计了促进高质量发展的指标体系。

黄河治理 着眼五个方面

要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。

第一，加强生态环境保护。

第二，保障黄河长治久安。

第三，推进水资源节约集约利用。

第四，推动黄河流域高质量发展。

第五，保护、传承、弘扬黄河文化。

要加强对黄河流域生态保护和高质量发展的领导，发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性，牢固树立“一盘棋”思想，尊重规律，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，抓紧开展顶层设计，加强重大问题研究，着力创新体制机制，推动黄河流域生态保护和高质量发展迈出新的更大步伐。 2100433B

进行目标分解时要遵循以下要求：

1、 目标分解应按整分合原则进行。也就是将总体目标分解为不同层次、不同部门的分目标，各个分目标的综合又体现总体目标，并保证总体目标的实现。

2、 分目标要保持与总体目标方向一致，内容上下贯通，保证总体目标的实现。

3、 目标分解中，要注意到各分目标所需要的条件及其限制因素，如人力、物力、财力和协作条件、技术保障等。

4、 各分目标之间在内容与时间上要协调、平衡，并同步的发展，不影响总体目标的实现。

5、 各分目标的表达也要简明、扼要、明确，有具体的目标值和完成时限要求。

关于推动基础设施高质量发展的意见

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2020年2月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于推动基础设施高质量发展的意见》。