广州可实施性村庄规划编制探索

4月24日，省住房城乡建设厅召开了《安徽省村庄规划编制标准》宣贯会，由省住房城乡建设厅和省质量技术监督局联合发布的《安徽省村庄规划编制标准》正式实施。全省各市住房城乡建设委、城乡规划局的负责同志，以及省内规划、建筑有关设计院所负责同志参加了会议。

《安徽省村庄规划编制标准》填补了我省标准体系中村庄规划方面的空白，2015年4月1日起开始实施。标准系统总结了我省村规划建设的经验，特别是对各地美好乡村规划建设过程中倾向性和普遍性问题进行了梳理，提出了明确的方法指引。

侯淅珉厅长在宣贯会上明确要求，作为农业大省，以中心村为载体的美好乡村建设，已经成为体现“美丽中国”要求、建设“美好安徽”的重要战略举措之一。这就需要我们按照城乡统筹发展的要求，通过村庄规划建设，将基础设施和公共服务从城镇向农村延伸，逐步实现城乡公共服务均等化，进而构建城乡一体化发展的格局。标准的颁布实施是贯彻省委、省政府全面推进美好乡村建设部署和落实《安徽省城镇体系规划》相关内容的重要措施，也是我省村庄规划工作迈向规范化进程的一个重要标志，对加强村庄规划管理，改善农村人居环境，促进美好乡村建设，推进城乡一体化发展具有深远而重大的意义。

4月24日，省住房城乡建设厅召开了《安徽省村庄规划编制标准》宣贯会，由省住房城乡建设厅和省质量技术监督局联合发布的《安徽省村庄规划编制标准》正式实施。全省各市住房城乡建设委、城乡规划局的负责同志，以及省内规划、建筑有关设计院所负责同志参加了会议。

《安徽省村庄规划编制标准》填补了我省标准体系中村庄规划方面的空白，2015年4月1日起开始实施。标准系统总结了我省村规划建设的经验，特别是对各地美好乡村规划建设过程中倾向性和普遍性问题进行了梳理，提出了明确的方法指引。

侯淅珉厅长在宣贯会上明确要求，作为农业大省，以中心村为载体的美好乡村建设，已经成为体现“美丽中国”要求、建设“美好安徽”的重要战略举措之一。这就需要我们按照城乡统筹发展的要求，通过村庄规划建设，将基础设施和公共服务从城镇向农村延伸，逐步实现城乡公共服务均等化，进而构建城乡一体化发展的格局。标准的颁布实施是贯彻省委、省政府全面推进美好乡村建设部署和落实《安徽省城镇体系规划》相关内容的重要措施，也是我省村庄规划工作迈向规范化进程的一个重要标志，对加强村庄规划管理，改善农村人居环境，促进美好乡村建设，推进城乡一体化发展具有深远而重大的意义。

为了更好地实施“千村整治、百村示范”美丽乡村建设，福建省住房和城乡建设厅近日发出通知，从四个方面对完善村庄规划编制工作提出具体意见。

意见提出，村民是村庄规划编制的主人，农村规划工作，“三分匠人、七分主人”，村民是村庄建设的主体，也必须是规划编制的主角。开展村庄整治是一个以村民为主、由村民主导实施美丽家园建设的过程。村庄规划及落地实施是主体的事情，规划设计师们只是主体的协作者，以自己的专业知识协助主体完成规划设计并指导其实施。规划设计师要摆正自己协作者的位置，不喧宾夺主。

意见同时提出，村庄现状调查与分析是因地制宜编制规划的基础，一个规划能否体现地方风貌、是否因地制宜、是否承载乡土文化传承，最重要的是与现状紧密结合。村庄现状图的测绘要精准，要能够精确反映出村庄地形地貌和各类建筑物、构筑物的特征；规划编制人员要蹲点村庄，采取实地踏勘、入户调查、召开座谈会等多种方式，全面收集基础资料，不遗漏一条街巷、一栋建筑、一座危房、一条沟渠、一棵古树、一座古桥、一座古挡墙等，一一描绘清晰。准确掌握村庄实际情况和村民需求，认真分析村庄的历史文化、生活习俗等。

意见要求，以可以落地实施为前提编制规划。美丽乡村建设以整治村庄环境、提升村庄风貌为主要任务。坚持问题导向，找准村民改善生活条件的迫切需求和村庄建设管理中的突出问题，针对问题开展村庄整治规划编制，提出有针对性的整治措施，改善村庄人居环境，其中新建设用地不能都集中安排，可以结合拆危房、整理空闲地安排。村庄整治规划要给村民形象详细地解释清楚，要充分征求村委和村民代表意见，达到易懂、实用、可实施的要求，且便于检查对照，切实起到指导村庄整治建设的作用。对于产业发展、乡村旅游、历史文化保护等方面有更高要求的村庄，可另编制专项规划。

意见明确了村庄整治规划的内容。村庄整治规划成果内容包括三部分：现状分析图，整治规划图和整治项目表。其中现状分析图包括用地分析、高程分析、坡度分析、建筑评价、设施分析、水系分析、风貌分析以及现状还存在哪些问题。整治规划图包括道路整治、卫生整治、厕所整治、污水整治、排水整治、房屋整治、景观整治、风貌保护、土地利用和村规民约。整治项目表包括整治项目的名称、内容、规模、建设要求、经费概算、总投资量以及实施进度计划等。