工业园区循环经济评价规范

《工业园区循环经济评价规范》（GB/T 33567-2017）规定了工业园区循环经济评价的要求和循环经济指数计算方。该标准适用于国家级经济技术开发区和省级工业园区（或省级经济开发区）的循环经济绩效评价国家级和省级高新技术产业开发区、工业集聚区等的循环经济绩效评价可参照执行。

参考资料：

工业园区循环经济评价规范制定背景

改革开放以来，中国经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类园区蓬勃发展，各地园区数量、规模不断增加和扩大。据统计，截止2013年底，中国共有国家级经济技术开发区215家，国家级高新技术开发区113家，省级开发区1300多家，其他开发区2500多家。园区成为中国区域经济发展的重要支撑，各级各类园区的经济总量占全中国CDP的50%以上，在快速发展的同时，园区也成为了资源能源消耗的集中区域。伴随着生产的集聚，随之带来了大量资源的集中消耗，园区中仍旧存在粗放型的生产模式和布局，由于前期规划缺少前瞻性，造成生产、运输等环节上资源的浪费，物质的梯级和循环利用尚存在较大差距；能量利用效率也有待提高。提高资源能源产出率和循环利用率已经成为中国各类园区改造的最大需求。因此，制定了国家标准《工业园区循环经济评价规范》（GB/T 33567-2017）。

工业园区循环经济评价规范编制进程

• 成立起草小组

中国标准化研究院在2011年末得到任务后，马上组织标准制定工作。起草组由来自中国标准化研究院、科研院所、高校、协会等单位的相关专家组成。

• 标准计划

2012年1月9日，国家标准计划《工业园区循环经济评价规范》（20111727-T-424）下达，项目周期24个月，由424-cnis（中国标准化研究院）提出并归口上报及执行，主管部门为中华人民共和国国家市场监督管理总局。全国标准信息公共服务平台显示，该计划已完成网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布工作。

• 标准起草阶段

2012年7月，召开专家工作组会议，对起草组完成的标准草稿进行了深入讨论。专家一致认为制定这项标准非常必要，也非常及时。专家针对标准的总体框架和技术细节进行了深入讨论，并提出了富有建设性的意见和建议，主要包括评价指标的构成、体现园区循环经济特色指标等方面。起草组根据专家意见对标准内容进行了全面修改和完善。

2012年6月，中国标准化研究院印发《关于开展综合类工业园区循环经济数据调查的通知》（中标院计科函[2012]79），广泛收集有关工业园区的数据，为指标基准值的确定奠定基础。

2012年10月，中国标准化研究院在北京组织召开工业园区循环经济绩效评价标准研讨会。来自清华大学、中科院过程所、北师大、中国轻工清洁生产中心、中国环科院、中国开发区协会等单位的专家对评价标准的整体框架提出了修改意见，并逐条对技术内容进行修改。会后，起草组根据专家意见对标准内容进行了修改完善，形成标准内部讨论稿。

2013年5-7月，中国标准化研究院赴东营开发区、天津开发区等有关园区开展标准的试评价，根据发现的问题都标准进行进一步修改完善。

2014年12月，国家发展改革委组织清华大学、中国社会科学院、发改委宏观院、中国环境科学研究院等有关单位的专家对该标准进行讨论，根据专家意见，起草组对园区循环经济绩效评价的指标体系进一步优化，提炼出标准园区循环经济内涵的核心指标，去除冗余指标。

2015年1-6月，起草组调查收集了正在开展国家园区循环化改造试点的50家园区的数据，根据数据情况，确定了各具体指标的基准值，形成标准征求意见稿。

2015年9月29日，起草组在北京召开标准专家研讨会。中国循环经济协会赵家荣执行会长、国家发改委环资司陆冬森处长以及国务院发展研究中心资环所、全国工商联环境商会、中国物资再生协会、中国环境科学研究院、中国再生资源回收利用协会、中国社会科学院、国家发改委《改革内参》以及山东东营经济技术开发区等机构领导和专家参加研讨会。专家建议：一是对标准的目的、作用和服务对象等问题进行更加清晰的界定；第二对标准的实用性进行评估和深入调研；第三考虑园区类型和产业结构；第四结合行业特点进行指标设计和基准值选取；第五在标准中进一步体现资源效益最大化和环境影响最小化的思想。标准起草组根据专家意见进行了全面修改完善，形成征求意见稿。

• 发布实施

2017年5月12日，国家标准《工业园区循环经济评价规范》（GB/T 33567-2017）由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布。

2017年12月1日，国家标准《工业园区循环经济评价规范》（GB/T 33567-2017）实施。

工业园区循环经济评价规范制定依据

国家标准《工业园区循环经济评价规范》（GB/T 33567-2017）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T 1.1-2009）规则起草。 该标准参考了相关的政策法规，如《循环经济促进法》《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》《关于推进园区循环化改造的意见》，以及国家关于工业园区循环经济发展方面的政策法规。

工业园区循环经济评价规范起草工作

主要起草单位：中国标准化研究院、山西省质量认证审核中心、东营经济技术开发区管理委员会、扬州环保科技产业园管理委员会、济源市玉川产业集聚区管理委员会、七台河宝泰隆煤化工股份有限公司、湖南省汨罗市质量技术监督局、湖南天之衡酒业有限公司。

主要起草人：付允、林翎、吴丽丽、龙科、张向锟、陈佳宏、冀晓东、杨朔、陈亮、刘玫、高东峰、黄莹、陈志量、耿健超、裴虹、陈岳飞、成刚、焦云、马庆、张亚伟、阳存元。

参考资料：

《工业园区循环经济评价规范》（GB/T 33567-2017）对改善园区资源能源利用效率，提高园区资源产出率和循环利用率，降低工业园区环境负荷具有重要的意义。该标准可供国家发展改革委以及地方循环经济主管部门评价园区循环经济水平或园区循环化改造成效时参考应用。 2100433B

前言

1　范围

2　规范性引用文件

3　总则

4　效益估算

5　费用估算

6　财务评价（财务分析）

7　国民经济评价（经济费用效益分析）

8　不确定性分析与风险分析

9　区域经济与宏观经济影响分析

10　方案经济比选

附录A（规范性附）　经济评价报表

条文说明2100433B

务正道煤电铝一体化项目建设务川工业园区筹委会成立于2010年3月25日，是管理务正道煤电铝循环经济工业园区的协调办事机构。筹委会设主任一名，副主任一名，分别由务川县人民政府副县长和挂职副县长兼任，筹委会下设综合办、项目办、招商办、拆迁办四个办公室，现有工作人员9人，具体负责园区综合协调、规划建设、招商引资和征地拆迁等方面工作。