关于印发计量收费标准的通知

国务院各有关部、委、局，各省、自治区、直辖市、计划单列市技术监督（标准计量）局、物价局（委员会）、财政厅（局）：

《中华人民共和国计量法》颁布实施以来，我国的计量工作取得了较快的发展。计量监督工作的加强和计量技术的进步，促进了生产、贸易和科学技术的发展，保证了社会主义现代化建设的需要，维护了国家和人民的利益。为加强计量收费的监督管理，我们制定了全国统一的计量收费标准，现发给你们，并就计量收费的有关事项通知如下：

一、根据《中华人民共和国计量法实施细则》第四十条规定，申请计量器具检定，仲裁检定，建立计量标准考核，计量认证，计量器具新产品定型、样机试验，制造、修理计量器具许可证，应按规定缴纳费用。收费标准由国家技术监督局、国家物价局、财政部制定。

计量测试和计量器具修理的收费标准，应按提供服务所需的实际支出，由省级技术监督部门提出方案报同级物价、财政部门核定。

接此通知后，各地应对计量收费进行一次检查清理。凡与本《通知》规定不符的计量收费，一律废止。

二、各级政府计量行政部门所属的计量检定机构是国家法定计量检定机构。为补充财政拨款的不足，保证计量业务工作的正常开展，计量检定机构可本着不盈利的原则收费，以收回部分检定成本，财政有拨款的，在核定收费时应相应扣除。各计量检定机构应严格按标准收费，正确使用资金。

授权承担强制检定和其他检定、测试任务的技术机构，也应按上述原则收费。

三、本《通知》规定的计量检定收费为最高收费标准，各省、自治区、直辖市技术监督、物价、财政部门可根据实际情况，在不高于本《通知》规定收费标准的前提下，制定本地区的计量检定收费标准，并报国家技术监督局、国家物价局、财政部备案。

经济特区的计量检定收费标准经省级技术监督、物价、财政部门同意后，可由经济特区的技术监督、物价、财政部门自行制定。

对国外及港、澳地区的计量检定收费，按实际成本（即收费标准的二倍）收取。

四、计量检定机构如利用被检单位的设备、人员进行检定时，应相应减少收费。

五、新增计量器具检定的收费标准，由省级技术监督部门比照同类计量器具检定收费标准制定临时收费标准，报同级物价部门备案。

六、计量收费抵减检测成本后如有结余，应用于弥补国家拨付购置计量器具检定测试手段（包括计量仪器、设备）所需资金不足和国家拨付事业费的不足。

在保障完善计量检测手段的基础上，财政部门可视收费数额的情况，商同级政府计量行政部门，将用于上述开支的多余部分，抵减财政部门事业费拨款。各项收费应纳入单位统一核算管理。

七、各级政府计量行政部门和所属的计量检定机构，授权承担强制检定和其他检定、测试任务的技术机构，应向当地物价部门申领收费许可证，并使用当地财政部门统一印制的票据。

八、各级政府计量行政部门要加强对计量收费及资金使用情况的监督管理，并按规定将收入的使用情况向当地财政部门报送决算，并抄送同级物价部门。

九、各级政府计量行政部门和所属的计量检定机构及授权承担强制检定和其他检定、测试任务的技术机构，应严格执行上述规定，不得擅自增加收费项目，提高收费标准。对违反规定的，各级物价检查部门根据《中华人民共和国物价管理条例》有关规定进行查处。

文件全文

各设区市、省直管县（市）住房和城乡建设局（建设局）、城管局（城管委、公用局）:

为严格控制、规范城市道路挖掘行为，保护城市道路及其设施完好，保证城市道路安全、畅通，根据《城市道路管理条例》和《河北省城市地下管网条例》要求，结合我省城市道路管理实际，我厅制定了《河北省城市道路挖掘修复收费标准》（以下简称《标准》），现印发给你们，请严格遵照执行。有关事项通知如下：

一、严格履行道路挖掘审批手续。城市建设（市政公用）行政主管部门作为城市道路的主管部门，负责办理相关行政审批工作。包括受理城市道路挖掘申请、审查挖掘和修复方案，同时负责征收相关费用、征询相关部门意见、监督挖掘和修复过程、检查验收修复质量等。任何单位和个人不准擅自挖掘城市道路。

二、严格控制城市道路挖掘行为。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内不得挖掘，大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘。因特殊情况确需挖掘的，除履行行政审批手续外，要加倍收取挖掘修复费。具体为：一年内收取3倍、两年内收取2.5倍、三年内收取2倍、四年内收取1.5倍、五年内收取1.2倍的城市道路挖掘修复费用。掘路面积不足一平方米的按照一平方米收取。冬季掘路（11月15日至翌年的3月15日），在规定年限加收基础上加收1倍掘路修复费。人为损坏市政设施的，将按照本标准的2倍进行收取修复费用。

三、严格执行道路挖掘费用标准。城市道路挖掘修复费用由各市建设（市政公用）行政主管部门统一收取和管理，专项用于城市道路的挖掘修复。财政设立专项账户，其费用收入财政专户，专款专用，不得挪作它用。各收费单位要建立收费台账详细记录收费情况。每年3月1日-5月30日期间，收费单位填报年度收费情况报告表，加盖单位公章后报送同级价格、财政部门，并通过“河北省收费情况网上申报系统”填报年度收支等情况。

本《标准》自印发之日起执行。原标准《关于调整城市道路挖掘修复收费标准的通知》（冀建计【1997】175号）同时废止。

2100433B

国务院关于印发计量发展规划（2013-2020年）的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《计量发展规划（2013-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

2013年3月2日

计量发展规划

（2013-2020年）

计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，关系国计民生。计量发展水平是国家核心竞争力的重要标志之一。为贯彻党的十八大精神，进一步夯实计量基础，全面提升计量整体能力和水平，特制定本规划。

一、发展现状与形势

党和国家历来高度重视计量工作。新中国成立后尤其是改革开放以来，基础性、前沿性和共性计量科研成果大量涌现，具有中国特色的计量发展与管理制度逐步形成。国家计量基标准、社会公用计量标准、量传溯源①体系不断完善，保证了全国单位制的统一和量值的准确可靠；专用、新型、实用型计量测试技术研究水平和服务保障能力进一步增强；计量法律法规和监管体制逐步完善；国际比对和国际合作进一步加强，我国计量测量能力居于世界前列。但是，计量工作的基础仍较为薄弱。国家新一代计量基准持续研究能力不足；量子计量基准相关研究尚处于攻坚阶段，与发达国家仍有很大差距；社会公用计量标准建设迟缓，部分领域量传溯源能力仍存在空白；法律法规和监管体制滞后于社会主义市场经济发展需要，监管手段不完备，计量人才特别是高精尖人才缺乏。

本世纪第二个十年，是我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。计量发展面临新的机遇和挑战：世界范围内的计量技术革命将对各领域的测量精度产生深远影响；生命科学、海洋科学、信息科学和空间技术等快速发展，带来巨大计量测试需求；国民经济安全运行以及区域经济协调发展、自然灾害有效防御等领域的量传溯源体系空白需尽快填补；促进经济社会发展、保障人民群众生命健康安全、参与全球经济贸易等，需要不断提高计量检测能力。夯实计量基础、完善计量体系、提升计量整体水平已成为提高国家科技创新能力、增强国家综合实力、促进经济社会又好又快发展的必然要求。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，突出基础建设、法制建设和人才队伍建设，加强基础前沿和应用型计量测试技术研究，统筹规划国家计量基标准和社会公用计量标准发展，进一步完善量传溯源体系、计量监管和诚信体系，为推动科技进步、促进经济社会发展和国防建设提供重要的技术基础和技术保障。

（二）基本原则。

--突出重点，夯实基础。加强计量科学技术基础研究，夯实计量技术基础；加快计量科学技术成果转化，带动科学技术、高技术产业以及企业科研等相关测试领域的发展与创新；加强国家计量基标准和社会公用计量标准建设，满足重点领域、重大工程对计量测试技术的需求。

--统筹兼顾，服务发展。统筹社会计量资源，合理布局国家计量科技创新实验基地以及国家计量基标准和社会公用计量标准等基础建设；统筹计量基础研究和应用计量技术研究，兼顾区域、领域、行业和社会发展需求。

--完善法制，依法监管。完善计量法律法规体系；完善计量监管手段，推进公正执法；完善计量行政监管方式，推进规范执法；强化计量法制理念，推进文明执法。

（三）发展目标。

到2020年，计量科技基础更加坚实，量传溯源体系更加完善，计量法制建设更加健全，基本适应经济社会发展的需求。

科学技术领域：建立一批国家新一代高准确度、高稳定性量子计量基准，攻克前沿技术。突破一批关键测试技术，为高技术产业、战略性新兴产业发展提供先进的计量测试技术手段。提升一批国家计量基标准、社会公用计量标准的服务和保障能力。研制一批新型的标准物质②，保证重点领域检测、监测数据结果的溯源性、可比性和有效性。建设一批符合新领域发展要求的计量实验室，推动创新实验基地建设跨越式发展。

法制监管领域：完成《中华人民共和国计量法》及相关配套法规、规章制修订工作。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的计量监管体系，建立民生计量、能源资源计量、安全计量等重点领域长效监管机制。诚信计量体系基本形成，全社会诚信计量意识普遍增强。

经济社会领域：量传溯源体系更加完备，测试技术能力显著提高，进一步扩大在食品安全、生物医药、节能减排、环境保护以及国防建设等重点领域的覆盖范围。国家计量科技基础服务平台（基地）、产业计量测试服务体系、区域发展计量支撑体系等初步建立，计量服务与保障能力普遍提升。

专栏1计量发展量化目标

1.完成《中华人民共和国计量法》修订；

2.国家计量基标准、标准物质和量传溯源体系覆盖率达到95%以上；

3.国家一级标准物质数量增长100%，国家二级标准物质品种增加100%；

4.国家计量基准实现国际等效比例达到85%以上；

5.得到国际承认的校准测量能力达到1400项以上，其中90%以上达到国际先进水平；

6.国家重点管理计量器具受检率达到95%以上；

7.全国范围内引导并培育10万家诚信计量示范单位；

8.实现万家重点耗能企业能源资源计量数据实时、在线采集。