贵阳市施工渣土管理规定

贵阳市人民政府令

（第4号）

《贵阳市施工渣土运输管理规定》已经1995年8月28日市人民政府常务会议通过，现予发布施行。

一九九五年九月二十七日

贵阳市施工渣土运输管理规定

第一条为加强城市环境保护，维护市容整洁，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《贵阳市市容环境卫生管理办法》，制定本规定。

第二条凡在本市城镇清运、消纳、处理施工渣土的单位和个人，均应遵守本规定。

本规定所称施工渣土，是指各类建筑物、构筑物、管网等新建、改建、扩建作业中产生的同类废弃物和回填物。

第三条市市容环境卫生行政管理部门是本市施工渣土管理的主管部门，负责全市施工渣土的管理工作。

规划、环保、土地、公安、建设、交通等部门应协助做好施工渣土管理工作。

对违反本规定的行为，任何人均有举报的权利；举报有功的，给予奖励。

第四条产生施工渣土的建设、施工单位，应在工程开工前，持施工、拆迁许可证或其他证件分别到市、区市容环境卫生行政管理部门签订卫生责任书，领取统一印制的渣土准运证。

市市容环境卫生行政管理部门负责投资额在500万元（含500万元）以上或总建筑面积在12500平方米（含12500平方米）以上建设工程施工渣土的审核。

区市容环境卫生行政管理部门负责审核辖区内投资额在500万元以下或总建筑面积在12500平方米以下的建设工程施工渣土的审核，并向市市容环境卫生行政管理部门报送处置计划。

第五条需用渣土回填的单位应到市、区市容环境卫生行政管理部门办理登记手续，所需渣土由市市容环境卫生行政管理部门统一组织调剂。

第六条施工工地必须实行围场作业，进出场路口路面要求硬化，并设专人清扫保洁。禁止在围场外堆放施工渣土和材料。

第七条建筑施工渣土可由施工单位自行清运，也可由施工单位委托其他从事运输业务的单位和个人清运。

第八条居民维修、改造、装饰住房或其他设施产生渣土的，应自行将渣土清运到指定地点消纳，也可委托环卫所（清洁队）清运，按市物价部门规定的收费标准支付处置清运费。

第九条清运渣土应持渣土准运证，严格按公安、交通、市容环境卫生行政管理部门规定的时间和确定的路线运到指定地点消纳。

清运渣土的车辆不得洒漏污染路面。

第十条市市容环境卫生行政管理部门应会同市规划、环保部门定点建设渣土消纳场。民办或自办渣土消纳场应经市规划、环保、土地部门同意，报市市容环境卫生行政管理部门批准，方能消纳施工渣土。

第十一条严禁将有毒、有害、易燃、易爆等废弃物倒入施工渣土消纳场。

第十二条收取施工渣土处置管理费应严格执行财政、物价部门规定的收费标准，使用全市统一的市容环境卫生费收据。

施工渣土处置管理费实行专户储存，用于清除无主垃圾和环卫设施的添置和维护，并接受财政、审计部门的监督。

第十三条对违反本规定的单位和个人由市容环境卫生行政管理部门按下列规定给予处罚：

（一）违反本规定第四条第一款的，责令补办手续，并处500元罚款；

（二）违反本规定第六条的，责令改正，并处以500元罚款；

（三）不按指定地点倾倒施工渣土的，责令改正，并处以每汽车100元罚款；

（四）擅自设施工渣土消纳场的，责令关闭，并处500元罚款；

（五）将有毒、有害、易燃、易爆废弃物倒入施工渣土消纳场或无渣土准运证进场倾倒施工渣土的，每车次处300元罚款。

以上各项处罚单独执行，也可合并执行。情节严重的，可按应交罚款数额的3－5倍处罚。

第十四条不按规定时间、路线运输渣土的，由公安、交通部门按照《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定处理。

第十五条当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的同级人民政府或上一级主管部门申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第十六条施工渣土管理工作人员，滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条本规定具体应用中的问题，由贵阳市市容环境卫生行政管理部门负责解释。

第十八条本规定自公布之日起施行。 2100433B

【发布单位】82205

【发布文号】贵阳市人民政府令第4号

【发布日期】1995-09-27

【生效日期】1995-09-27

【失效日期】

【所属类别】地方法规

贵阳市建设工地文明施工管理规定

（1998年6月17日市人大字〔45〕号）

贵阳市建设工地文明施工管理规定第一章 总则

第一条为加强建设工地文明施工管理，保障施工人员的安全与健康，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内从事土木工程、房屋建筑、设备安装、建筑装饰装修等施工活动的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条贵阳市建设行政主管部门是贵阳市行政区域内建设工地文明施工的监督管理部门。

各级建筑安全监督检查机构（以下简称安监机构）按职责分工，负责所属建设工地文明施工的监督检查工作。

第四条建设工地文明施工实行施工总包单位负责、建设单位协助配合、安监机构监督管理的体制。

第五条建设工地应贯彻文明施工要求，推行现代管理方法。工程开工前，应将文明施工纳入施工组织设计，制定工地环境卫生制度及文明施工措施。

贵阳市建设工地文明施工管理规定第二章 场容场貌

第六条建设工地必须用硬质材料围场施工，围栏高度不低于2米。围栏进出口通道应设置大门，大门醒目处应悬挂标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场文明施工负责人、开工竣工日期、施工许可证批准文号等，临主干道的大型建筑物还应悬挂建筑物透视图。

第七条市政建设工程不能进行全路段围场封闭时，必须设置人行通道。人行通道必须用围栏与工作区域分开，并设有醒目的指示标志，通道遇有坑、井、沟渠等处，必须搭设安全牢固的桥板，并设置防护栏杆，高度不低于1．2米，夜间须设红灯示警。

第八条临街建设工程必须封闭施工，封闭的高度必须超出作业层1．2米，以防物体外坠。封闭材料为符合要求的密目安全网，严禁使用竹篱笆和劣质安全网。

第九条施工单位应按照施工平面图布置堆放建筑材料、设置施工机械等，做到物料堆放整齐、道路畅通。

第十条市区内的建设工程，必须做到硬地坪施工，并完善给排水设施，不得使污水横流、外溢。

第十一条施工现场应做好废弃钢筋、铅丝、水管理、电线、碎砖、灰砂、木材料头的清理。架料和模板（钢、木）拆除后，应堆放整齐。

第十二条工程竣工验收前，施工单位必须将临时设施全部拆除，做到工完、料尽、场地清。

工程验收后7日内，应按有关规定搞好周围环境。

第十三条在施工现场，工地管理人员应佩戴证明其身份的证卡。

贵阳市建设工地文明施工管理规定第三章 生活卫生

第十四条施工现场各类临时生活、办公设施，必须按照施工组织设计设置，并建立健全各项卫生管理制度，有专（兼）职人员负责管理。

第十五条办公场所应当符合规范性砖木结构的要求，环境应保持整洁，无垃圾和污水。

第十六条食堂的设置应当远离厕所、垃圾场（箱）及其他产生有毒有害物质的场所。

食堂应当采用砖木结构，禁止用油毡作屋面，墙面抹灰刷白，地面用水泥砂浆硬化，灶台贴釉面砖，并按标准设置防鼠设施。

饮食卫生必须符合国家有关卫生标准。

第十七条宿舍应当尽量与施工区域分开，并采用砖木结构，墙面抹灰刷白，地面硬化处理，保证通风采光，保持整洁卫生。

宿舍须设置2×0．8平方米规格的单人床或上下双层床，禁止搭设通铺，每间宿舍居住不得超过30人，人均居住面积不少于2平方米。

第十八条建设工地应当设置厕所，蹲位与人数比为1：25－－30。有条件的应设置水冲式厕所。

厕所卫生专人负责，定时清扫、清掏，保持清洁卫生。高层建筑物的作业区应有便溺设施，严禁随地大小便。

第十九条施工现场饮用水必须符合国家卫生标准，设专人供水和专用保温饮水桶，水桶加盖加锁，防止污染。

第二十条建设工地应当设医务室或巡回医疗点，医护人员针对季节性流行病、传染病，及时向职工宣传有关知识。

第二十一条施工现场提倡设立文化娱乐室及必要的沐浴室、更衣室。

贵阳市建设工地文明施工管理规定第四章 环境保护

第二十二条施工单位必须严格遵守有关环境保护的法律法规，采取有效措施，按照国家环保技术标准控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

第二十三条除设有符合环保规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。禁止将有毒有害废弃物作土方回填。

第二十四条在市区内施工，对产生噪声、振动的施工机械应采取有效措施，减少噪声扰民。夜间施工必须按《贵阳市环境噪声污染防治规定》执行。

第二十五条施工污水及泥浆应当有排放措施，不得溢流到路面影响市容卫生。未经处理的泥浆水不得直接排入市内排水设施和河流。

第二十六条禁止从高层或多层建筑向下抛撒建筑垃圾，采取有效措施控制施工过程中的扬尘。

第二十七条施工现场进出口通道，应当设专人对进出工地车辆轮胎进行清洗，保证车辆清洁，车辆料土装运必须符合规定。

贵阳市建设工地文明施工管理规定第五章 安全防护

第二十八条所有建设工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施；爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全术措施，否则不得开工。

第二十九条建设施工工地必须建立健全部工人入场三级安全教育制度。凡未经安全培训、教育、考核合格的，不得上岗作业。

第三十条施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用安全电压。

第三十一条各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要齐全有效，要建立定期维修保养制度。

第三十二条脚手架、井字架（龙门架）和安全网，搭设完必须经工长验收合格，方能使用；使用期间要指定专人维修保养。

第三十三条施工现场坑井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所，都要设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯示警。

第三十四条施工现场要建立防火管理制度，配备防火设施和灭火器材，并保持良好状态。

第三十五条加强季节劳动保护工作，夏季防暑降温，冬季防寒防冻防煤气中毒，雨季来临之前要作好防洪抢险准备。

贵阳市建设工地文明施工管理规定第六章 罚则

第三十六条违反本规定第六条、第九条、第十一条、第十二条第一款规定的，给予警告，责令限期改正；逾期不改的，视情节轻重，处以2000元以上1万元以下罚款。

第三十七条违反本规定第十条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，责令限期改正；逾期不改的，视情节轻重处以500元以上1万元以下罚款。

第三十八条违反本规定第十九条、第二十六条、第二十七条、规定的，责令改正，视情节轻重处以500元以上2000元以下罚款。

第三十九条违反本规定第七条、第八条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的，责令限期改正，并视情节轻重处以1000元以上3万元以下罚款；有安全隐患，情节严重的，责令停工整顿。

第四十条违反本规定进行罚款处罚，无违法所得的，罚款不得超过1万元；有违法所得的，罚款不得超过3万元。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四十一条违反本规定第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的，由环保部门按有关规定予以处理。

第四十二条违反本规定第十二条第二款、第二十五条规定的，由环卫、园林、市政等主管部门按有关规定予以处理。

第四十三条当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请有人民法院强制执行。

第四十四条建设工地文明施工监督管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条根据本规定的行政处罚，应当出具处罚决定书。作出罚款决定时，应开具财政部门统一规定的罚没收据。罚没收入全额上缴同级财政。

贵阳市建设工地文明施工管理规定第七章 附则

第四十六条本规定具体应用中的问题，由贵阳市人民政府法制局负责解释。

第四十七条本规定自公布之日起施行。

【发布单位】82205

【发布文号】第49号

【发布日期】1998-06-24

【生效日期】1998-06-24

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

贵阳市人民政府令

（第49号）

《贵阳市城市公厕管理规定》已经1998年6月17日市政府常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。

1998年6月24日

贵阳市城市公厕管理规定

城市公厕管理办法

第一章　总则

第一条　为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。

第二条　本办法适用于城市（指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇）的公厕管理。

第三条　本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等）附设的公厕。

第四条　任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。

第五条　国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

第二章　城市公厕的规划

第六条　城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。

第七条　城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《城市公共厕所规划和设计标准》及公共建筑设计规范进行编制。

第八条　下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

（一）广场和主要交通干道两侧；

（二）车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。

第九条　城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条　任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。

第三章　城市公厕的建设和维修管理

第十一条　城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

（一）城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；

（二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

（三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

（四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

（五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。

本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条　新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。

第十三条　影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。

第十四条　公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条　对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第十六条　独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十七条　城市公厕产权单位应当依照《城市建设档案管理暂行规定》，管理好公厕档案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

第四章　城市公厕的保洁和使用管理

第十八条　城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。

第十九条　城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。

第二十条　城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第二十一条　在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。

第五章　奖励与处罚

第二十二条　城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十三条　凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改正或者罚款。

第二十四条　对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

（二）破坏公厕设施、设备的；

（三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

第二十五条　对于违反本办法第二十一条的规定，擅自收费或者滥收费的，由当地物价部门的物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定进行处罚。

第二十六条　对于违反本办法，同时又违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条　当事人对行政处罚决定不服，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附则

第二十八条　未设镇建制的工矿区公厕管理，可以参照本办法执行。

第二十九条　各省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批准发布。

第三十条　本办法由建设部负责解释。

第三十一条　本办法自一九九一年一月一日起施行。

2002年9月2日贵阳市人民政府常务会议审议通过 2002年9月18日贵阳市人民政府令第107号公布）（编者注：修改内容见根据2004年2月23日贵阳市人民政府常务会议审议通过 2004年3月15日贵阳市人民政府令第130号公布 自2004年5月1日起施行的《贵阳市人民政府关于修改〈贵阳市河道管理规定〉的决定》修正的《贵阳市河道管理规定（2004年修正本。 2100433B