贵阳市交通委员会2019年政府信息公开工作年报

一、总体情况

2019年，贵阳市交通委员会在市委、市政府的领导下，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》、《贵阳市政府信息公开规定》等条例规定，不断强化自身的政府信息公开工作能力，建立健全本单位的政府信息公开制度，成立了贵阳市交通委员会政府信息公开工作领导小组，统筹负责本行政机关全部政府信息公开工作，办理本行政机关的政府信息公开事宜。坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，及时、准确地公开政府信息。

（一）公开情况。

2019年贵阳市交通委员会认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本部门工作职责，梳理应当主动公开政府信息，按照公开为常态、不公开为例外，主动公开政府信息743条，依申请公开2条,人大代表建议、政协提案办理情况17条，最新版权责清单等各类目录清单2条，年度财政预决算2条，重大决策征集公众意见1次，主要负责同志参与访谈1次，发布政策解读稿件16次，并且编写了《2018年贵阳市交通运行监测年度报告》。

（二）政府信息管理。

2019年市交委加强政务信息日常管理，建立完善了政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，成立了贵阳市交通委员会政府信息公开工作领导小组，统筹负责本行政机关全部政府信息公开工作，办理本行政机关的政府信息公开事宜。法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息，统一通过市交委官网平台规范发布，立、改、废等情况动态调整更新的情况。

（三）平台建设。

2019年市交委加强政务新媒体的建设，开通市交委订阅号、微博等新媒体平台，并积极同其它新媒体加强建立联系，发布节假日交通分析专报10期等，同时按照市政府要求，完成网站迁云工作，重新合理规划网站信息公开栏目，积极推进智慧交通平台一期工程的建设，打通各类交通数据断层，融合先进大数据分析，力争达到市交委政府信息数据公开的便民化、智能化、高效化。

二、主动公开政府信息情况

按照“公开为原则，不公开为例外”的工作要求，市交委加大主动公开力度，拓展信息公开渠道，做到了及时高效、真实准确、客观公正。相关数据见下表：

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年市交委政府信息公开工作取得了一定成效，但在制度建设、考核机制、解读形式、民众知晓等方面还存在欠缺，针对这些问题我委将重点在以下几方面着手已进行改进：

一、完善政府信息公开各项制度、结合机构改革后的实际情况，压实政务公开工作责任，根据《贵州省政府公开条例》进行工作梳理，将信息公开工作细化到具体的工作中，完善数据分析、评级体系、群众评议、第三方测评等一系列信息公开制度体系建设，提高信息公开内容发布的及时性、全面性。

二、针对信息公开工作中的难点问题，市交委将加强人员培训，提高各业务科室对信息公开重要性、有益性的认知，降低信息公开流程中的阻力，更好地对接群众需求为社会公众服务。

（一）加大主动公开力度。

2019年通过委门户网站公布信息4078条，通过交通运输部子站公布信息1644条，通过天津市政府信息公开专栏公布信息213条，通过信用交通平台公布信息18370条， 通过政务微博公布信息722条，通过政务微信公布信息1139条 。

1.推进重点领域信息公开。对交通工作中涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息，特别是有关交通运输工作的重要会议、重要活动、重要决策部署等方面的信息，如财政预决算、重大建设项目批准和实施、招投标信息、人大政协提案等领域信息，在委门户网站设置专栏，依法、全面、准确、及时地发布权威政府信息，以增进公众对交通工作的了解和理解。按照要求及时公开了2019年部门预算和2018年部门决算，预决算公开延伸到二级预算单位，进一步扩大公开范围；重大建设项目信息7件；招投标信息483件；建议提案69件。

2.严格落实权责清单动态管理制度。按照《天津市政府工作部门权责清单动态管理办法》和《天津市交通运输委员会权责清单动态管理实施办法》有关规定，自权责清单正式公布实施以来，我委始终将权责清单制度建设和职权梳理完善工作作为本系统日常重点工作推动落实。2019年根据相关法律法规的立改废，以及行政职能调整情况，积极推进权责清单动态调整工作，拟调整行政职权67项，已报送市编办审核

3.加强执法信息公开。全年归集行政检查案件10184件，行政处罚案件7817件，主动抽样监督率达到10%以上，重大案件监督率达到100%。严格落实“双随机，一公开”制度，2019年，全委共计开展随机抽查1290余次，检查企业1100余家。深入推进行政执法“三项制度”，行政处罚信息全部在委网站进行公开，同时开展案卷评查工作，全年共计抽查案卷130余份。

4.宣传工作全面提升。坚持“开门办宣传”，主动对接各大传统媒体和新媒体推动外宣工作，落实新闻发布制度，建立委属单位、行业有关单位宣传工作组织领导架构和高效顺畅的沟通联络机制，执行新闻宣传工作月通报制度，大宣传工作格局初步形成。成功召开一季度媒体通气会，组织开展“媒体看交通”采风活动。开展“我家门口那条路”主题微博推介活动，蓟州区渔阳镇西井峪路、西青区王稳庄镇丰收大道荣获“最具乡愁路”月度提名冠亚军。2019年，中央和天津各主流媒体发布我行业报道1003篇次；我委官方微博、微信发布行业消息涵盖了天津市交通要闻、交通路况、事实热点、各类交通运输信息和正能量传播等方面内容。目前微博关注量258497人、微信关注量8425人。

4.加强教育培训。认真学习贯彻新《条例》，逐条对照修订前后的对比，把学习条款和领悟精神实质结合起来，学深学透，把学习成果转化为工作效能，加大政府信息公开力度，做到公开数量有提升，公开质量有优化，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

5.增强解读回应效果。坚持实行公仆接待日制度，积极做好政民零距离、便民服务专线（88908890）、北方网、人民网等网民留言办理工作，充分利用这些平台，问需于民、问计于民、问政于民，认真对待每一个留言，不敷衍、不推诿、不畏难，千方百计为群众解决出行难题。2019年，我委组织参加新闻发布会4次，参加直播间、问政等各类访谈节目14次，各单位累计受理便民服务专线（88908890）144723件，政民零距离工单量有效办件3018件，“我对书记说心里话”有效办理101件、公仆热线接待120件、12328微信平台工单量218件。

6.拓展公开渠道。通过入驻今日头条、抖音等客户端，进一步加强公开力度，保障时效的及时性，使群众能够第一时间获取信息，从而提高交通行政政务服务功能，收到良好社会效果。

（二）依法依规做好依申请公开工作。

我委严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，妥善处理依申请公开政府信息。完善政府信息公开申请渠道，优化政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作流程，加强工作规范，切实保障申请人及相关利益人的合法权益。2019年，收到政府信息公开申请数64件，当面申请3件，网络申请54件，信函申请7件。申请内容主要涉及公交、出租、公路建设等方面的政府信息 。

截至2019年底办结60件，在办结申请答复中，属于予以公开的32件，占53.33%；部分公开的6件，占10.00%；不予公开的1件，占1.67%；无法提供的19件，占31.67%；不予处理2件，占3.33%。

（三）扎实做好政府信息管理

一是我委认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照有关制度要求及时更新政府信息公开指南，并进行了主动公开信息的收集和发布，并自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

二是专人负责管理天津市政府信息公开专栏和委门户网站政府信息公开平台，每日登陆系统进行维护、更新我委公开的政府信息，并自政府信息主动公开或变更后的20个工作日内，向政府信息公开查阅服务中心提供纸质文件。

三是根据《天津市交通运输委员会关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（津交发〔2019〕9号），对于已废止、失效等的政策性文件，我委及时公开有关情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

（四）完善平台建设。

一是贯彻落实国办、交通部以及我市关于政府网站建设工作部署，本着“精心设计、突出亮点”的理念，开展“交委门户服务平台”项目建设工作，目前已完成主体开发任务。平台建成后将突出交通信息服务特点，以对公众服务和互动交流为亮点，充分展现我市交通运输行业特色和精神风貌。

二是我委配合市通信管理局，于2019年9月在工信部域名备案管理系统上完成了网站域名与外网地址的备案工作。我委与市政府、市委网信办积极联系，密切关注整体工作动向，做好对我委门户网站IPv6（互联网协议第6版）的相关准备工作。

三是持续推进“信用交通省”建设，坚持依法依规，积极稳妥推进，上线运行“天津信用交通”微信公众号，建设交通运输信用信息管理系统，聚焦出租车、共享单车等监管难题，强化创新应用，在全国“信用交通省”创建阶段总结暨现场观摩交流会上，交通运输部、国家发展改革委授予天津“信用交通省建设典型省份”荣誉称号。

四是推动“政务一网通”系统互联互通。积极推动我委三个自建市级审批系统（标准协同运政业务管理系统、网约车管理系统、天津市小客车调控管理信息系统）与市“政务一网通” 平台互联互通，提高办事效率。截止目前，基本实现对接工作。

五是加强数据资源的汇聚与共享。2019年5月，我委发布了首批《天津市交通运输政务信息资源目录》，“天津市交通运输行业数据资源交换共享与开放应用平台”上线运行，平台汇聚了49家交通运输行业单位全口径数据资源，包含38类业务数据，实现跨行业的数据交换共享，为深化我市交通运输行业大数据发展应用提供有力支撑，为天津交通运输行业信息资源整合管理、开放共享和开发利用奠定了坚实基础。

（五）监督保障。

1.举报

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报 。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2019年，我委政府信息公开工作取得了一些成效，但是距离新形势下的任务要求和社会公众的期待仍存在差距，比如涉及群众切身利益、容易引起社会关注的重要政策公开的深度广度有待加强；政策解读的准确性和内容的丰富性有待进一步提高；主动公开的意识不够，信息公开的质量和时效性需进一步增强；长效工作机制需进一步健全完善。2020年，我委将围绕以下几方面进一步深入推进政府信息公开工作。

一是围绕稳定社会预期，进一步强化政策解读和回应社会关切，做好舆情风险评估研判，拓展解读形式，以公众参与促公开，使各项政策更接地气、更合民意。

二是推进网站集约化建设，做好网站规范管理，推动网站资源优化融合，提升政府履职能力和服务水平。

三是创新公开形式，以问题为导向，重点围绕依申请公开及群众关心的问题，持续解决政府信息公开工作中存在的问题。

四是科学制定培训计划，加强日常检查督导，引导各部门认真落实职责，将政府信息公开工作落到实处 。

广州港务局2013年政府信息公开工作年报推进政务公开，增加透明度，是打造阳光政府的必然选择，也是保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的必然要求。我局一直高度重视信息公开工作，严格按照有关法律法规和文件的规定，建立机构、完善制度，狠抓基础，政务公开工作已步入常态化、规范化轨道。

（一）完善公众信息网站建设。结合政府信息公开条例的要求，我局门户网站的公开内容逐步丰富。按照政府信息公开条例，主动公开行政许可事项、人事任免、领导重要活动、工作会议、重大决策、规范性文件、发展规划等事项。此外，新增了“新闻发言人”、“广州港历史发展进程”、“走新型城市化发展道路，促港航转型升级”、“群众路线”、“网上调查”等专栏内容。我局通过网站主动公开公文类政府信息17条，发布港航新闻493条。

（二）推进电子政务建设。以网站为主渠道，将门户网站做为政务公开的主要阵地，充分发挥了门户网站的第一平台作用，2013年网站专栏页面访问量达约22．8万人次；接受公众网上咨询18次。坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过我局短信平台向公众发布防风、防汛、防台等信息约19万条。

我局在危险货物作业审批及船舶进出港计划申报已实现网上办理的基础上，贯彻落实省、市两级关于网上办事大厅工作要求，积极开展网上办事大厅的建设、事项梳理和事项上网等各项工作，目前“企业网上办事大厅系统”进入推广试运行阶段，网办建设效能和网上办事两方面工作成果均达到了市政务办、市监察局等相关部门的考核标准（我局无社会事务服务事项），即：事项发布率为100％；行政审批事项网上办理率超过了90％，二级深度达到了80％，三级深度事项超过了30％。

（三）规范依申请公开机制

在依申请公开方面，强化依申请公开的规范性。逐步开设了网上、信函、传真等多种形式的政府信息公开受理和回复渠道，制定依申请公开流程图，并对照《广州市人民政府办公厅关于规范行政机关依申请公开政府信息工作的意见》（穗府办［2013］25号）完善了依申请公开的受理登记表、受理回执表、内部呈批表和公开决定书。目前共受理政府信息公开申请5件，均在规定时限内依法依规予以答复。没有发生因政府信息公开引起行政复议、诉讼和投诉情况。

（四）启动办事指南修订工作

按照中央、省、市各级政府对行政审批制度改革的最新要求，结合我局“群众路线”教育实践活动的深入开展，顺应辖区港航业的发展要求，在广泛征求局内和港航企业意见的基础上，我局对行政审批、备案事项办事指南进行整理和修订。此次修订工作谨遵“精减、效能、提高办事效率、方便群众”原则，重点从审批事项、审批环节、审批材料、审批时限、审批方式方面进行修订，力争做到职权大幅下放、办理流程尽量简化、资料大量删减、工作效率大大提高。

（五）加强重点领域政府信息公开工作

对照《2013年广州市政务公开工作要点》中重点领域信息，其中涉及我局的主要有“推进财政预算决算、三公经费和行政经费公开”、“推进环境保护信息公开”和“推进招投标信息公开”。

在财政预算决算、三公经费和行政经费公开方面，我局往年都是按照市财政局的要求，在市财政局的相关网站予以挂网公布，自2011年起，根据财政决算信息公开有关规定，我局已通过公众信息网将2011、2012年部门预、决算、三公经费和行政经费向社会公开。

在推进环境保护信息公开方面，着力推进建设项目环评工作的信息公开，我局先后两次就内河港总体规划环评工作在公众信息网上向社会征求意见，提高环评工作的透明度。

在招投标信息公开方面，我局严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（部长令第18号）的第二章第十四条规定：“采用公开招标方式采购的，招标采购单位必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告”，将我局招投标信息通过财政部门指定的政府采购信息网站（例如：广州市信息公开招投标中心、广州市政府采购网）予以公布。

二、存在的问题

（一）公文公开属性界定标准不明确。政务公开工作的有关规定在公文的公开属性上明确了大原则，但是具体到不同类型公文上，较难操作。如对于征求意见稿的复函，是免于公开还是依申请公开，没有明确规定，工作中存在一定的困难。

（二）依申请公开工作有待进一步完善，特别是要加大宣传力度，以便有效实施。

三、工作计划

（一）拓展覆盖面，做到依法公开，主动公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，以主动公开为原则，免予公开为例外，凡能够公开的信息，全部予以公开，特别是对行政审批、行政执法等群众关心的热点问题按规定公开。

（二）加快政务公开信息化建设，优化网上公开。充分利用局公众信息网站平台提高政务公开服务水平。在相关单位的指导帮助下，继续加强电子政务建设，完善网上业务受理和审批服务功能，在分析总结现有危险货物港口作业网上审批和船舶进出港计划网上申报实施情况的基础上，不断优化“企业网上办事大厅系统”流程，提高效率，继续拓展网上受理业务的服务范围，方便企业；同时，增强网站互动功能，更好地为公众提供便利的信息服务。

（三）强化监督考核，建立健全政务公开长效机制。将政务公开工作作为提高工作效率、转变工作作风、密切联系群众的有效办法，坚决杜绝推诿搪塞行为，通过政务公开不断规范行政行为，密切与群众之间的联系，重视群众意见的反馈，吸纳合理的建议，解决存在的问题，扎实推进政务公开工作，逐步建立健全政务公开长效机制。

一、总体情况

2019年,我厅全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,坚持“以公开为原则，不公开为例外”，采取扩大公开范围、细化公开内容等措施促进政府信息公开工作顺利开展并取得明显成效。

（一）主动公开情况

2019年，我厅门户网站共发布各类政府信息3029条，新增专题专栏3个，举办新闻发布会3次，参加在线访谈1次。

按照省政府工作要求，我厅深化政务服务信息公开，全面梳理并公开发布政务服务事项清单和办事指南、权责清单，推动厅内服务事项“一网通办”；结合政府机构改革和职能调整, 及时在门户网站“机构职能”栏目调整、更新了本机关的单位职责、内设机构、领导分工等信息；细化财政信息公开，在门户网站设置栏目公开部门预决算信息。

（二）依申请公开

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），我厅重新修订了《湖北省科学技术厅政府信息公开指南》，规范了申请接收渠道及具体的使用注意事项等。2019年我厅严格按照依申请公开办理规范做好依申请公开工作。

（三）政府信息管理情况

为进一步规范和加强信息发布管理工作，我厅按照厅内信息发布流程的“四审责任制”，加强网站信息发布审核，制定了《省科技厅门户网站信息发布管理规则》，明确了厅门户网站信息发布程序。

(四）平台建设情况

按照省政府网站集约化要求，我厅完成了政府网站的域名清理、网站改版迁移等工作；信息基础设施建设方面，我厅将逐步把所有的信息系统迁往楚天云；业务系统方面，按照全省政务服务“一张网”的要求，将所有自建业务系统接入湖北政务服务网，实现政务服务事项“一网通办”。

(五）监督保障情况

我厅每年召开厅政务公开工作会议，根据当年《湖北省政务公开工作要点》，分解政务公开工作任务，由厅办公室负责监督落实。根据《条例》等文件要求，我厅政务公开工作已纳入每年的目标责任制考核。

二、主动公开政府信息情况

2019年，我厅新制作规范性文件238件，经过事项梳理，行政许可2项，其他对外管理服务事项19项，行政处罚2项，无行政事业性收费，政府集中采购项目137个，采购总金额314.23万元。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

2019年，我厅共收到依申请公开事项6件，均通过网上受理。对收到的所有信息公开申请，我厅均在规定时间内受理并依法予以答复。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

2019年度，我厅没有发生因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，我厅在信息公开方面开展了许多工作，但仍与社会公众的需求有一些差距。主要问题如下：一是个别栏目如“回应关切”等更新不及时；二是公开形式不够丰富，决策预公开等内容仍需要深入细化；三是需要扩大会议开放的公开力度。

下一步我厅将继续深入贯彻落实《条例》和中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》文件精神，坚持问题导向，突出重点、强化措施，扎实推进各项工作。一是继续加强相关栏目的信息发布工作，有效提升更新频率；二是进一步做好互动交流、回应关切等工作，探索我厅政务公开的新办法、新渠道；三是进一步做好主动公开工作，按照工作要求，围绕重点领域加大主动公开力度。

六、其他需要报告的事项

我厅积极落实《政务公开工作要点》工作任务，公开情况已如上所述。同时开设专门栏目，积极公开人大建议、政协提案办理情况。