贵阳市房屋权属登记管理办法审议结果的报告

省人大常委会： 　贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2005年11月1日审议通过了《贵阳市房屋权属登记管理办法》（以下简称《办法》），并于2005年11月2日报请省人大常委会批准。　省人大常委会法制工作委员会于2005年11月4日召开了有关单位参加的论证会，征求了对《办法》的修改意见。2005年11月7日，法制委员会会同省人大财政经济委员会对《办法》进行了审议，并对有关部门提出的修改意见进行了认真研究。法制委员会认为，为了更好实现和维护房屋权利人的合法权益，进一步规范房屋权属登记及管理行为，制定《办法》是必要的。《办法》的内容符合有关法律、法规的规定，也符合贵阳市的实际和需要，具有可操作性，建议本次常委会会议审议后予以批准。同时提出如下修改建议：　1、建议删除第五条第二款中的“房屋权属证书是房屋权利人依法对房屋行使占胡、使用、收益和处分的唯一合法凭证。”一句。　2、建议将第七条第二款中的“转为”修改为“征收为”。　3、建议将第九、十、十二、十三、十四、十五、十七、十八条中的“法律、法规规定的资料”修改为“法律、法规规定的其他资料”。　4、建议将第十一、十六、二十三、二十四、二十五、二十七条中的“法律、法规规定的情形”修改为“法律、法规规定的其他情形”。　5、建议删除第十三条中的“房屋权利人和他项权利人”几字。　6、建议将第十九条中的第二和第三款合并为一款作为第二款，内容为：“提供资料不齐全的，应当一次性书面告知申请人需要补充的申请资料。申请人在规定期限内不能提交的，应当作出暂缓登记的书面决定。　7、建议将第二十条中的“勘丈”修改为“测量”。　8、建议在第二十二条第一款中的“情况复杂的，”后增加一句，内容为“经房地产行政管理部门主要负责人同意”。　9、建议删除第二十四条第二项中的“、撤消登记”几字。　10、建议删除第二十七条第五项中的“或者他项权利终止”几字。 　11、建议删除第二十八条中的“自费”二字。　12、建议将第三十二条修改为：“房屋产籍档案的查询和利用按照有关规定办理。　13、建议将第三十八条第一项修改为：“房屋权利人，是指依法享有房屋所有权和房地产他项权利的自然人、法人和其他组织”。　此外，建议对《办法》部分条款作文字技术处理。　以上报告，请予审议。

第一章 总 则

第一条 为规范房屋权属登记管理，保障房屋权利人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内房屋权属登记管理，适用本办法。

第三条 房屋权属登记管理，应当坚持公开、便民、规范、高效的原则。

第四条 市人民政府房地产行政管理部门主管全市房屋权属登记管理工作，具体负责南明区、云岩区和市人民政府规定区域内的房屋权属登记管理工作。

其他区人民政府房地产行政管理部门，受市人民政府房地产行政管理部门委托，负责本辖区内房屋权属登记管理工作。

县（市）人民政府房地产行政管理部门负责本辖区内房屋权属登记管理工作。

第二章 权属登记

第五条 实行房屋权属实名登记发证制度。申请人为法人、其他组织的，应当使用其法定名称；为自然人的，应当使用其户口簿或者其他有效身份证件的姓名。

依法登记的房屋权利受法律保护。

房屋权属登记包括：初始登记、转移登记、他项权利登记、变更登记、注销登记。

第六条 城镇房屋以及南明、云岩、小河区内新建的农村房屋应当登记，其他农村房屋的权利人要求登记的，房地产行政管理部门应当登记。

房屋权利人应当按照规定到房屋所在地房地产行政管理部门申请房屋权属登记，领取房屋权属证书。

共有房屋，由共有人共同申请；申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力人的，由其法定代理人代理申请；申请人委托代理人申请的，代理人应当提交委托书和身份证明。

第七条 新建房屋竣工验收合格后，房屋权利人应当申请初始登记。

集体土地征收为国有土地的，该土地上的房屋权利人应当自事实发生之日起，向房屋所在地房地产行政管理部门申请初始登记。

第八条 房地产开发企业在商品房交付使用之日起60日内，应当向房屋所在地房地产行政管理部门提交办理房屋权属登记的资料，房地产行政管理部门签收后，应当出具凭证。

房地产开发企业需要提交的资料，房地产行政管理部门应当公布。

第九条 申请城镇房屋初始登记，应当提交下列资料：

（一）房屋权属登记申请表；

（二）建设用地规划许可证、国有土地使用证；

（三）建设工程规划许可证正本；

（四）施工许可证；

（五）房屋验收备案资料；

（六）房屋分层分户平面图；

（七）组织机构代码证或者有效身份证件；

（八）法律、法规规定的其他资料。

购买商品房、房改房、经济适用住房的房屋权利人申请初始登记，只需提交房屋权属登记申请表、买卖合同、购房发票以及组织机构代码证或者有效身份证件。

第十条 申请农村房屋初始登记，应当提交下列资料：

（一）房屋权属登记申请表；

（二）集体土地使用证；

（三）规划、建设证明资料；

（四）房屋分层分户平面图；

（五）组织机构代码证或者有效身份证件；

（六）法律、法规规定的其他资料。

申请初始登记的农村房屋，实际面积小于规划、建设审批资料规定面积的，按照实际面积登记；大于规划、建设审批资料规定面积的，按照审批面积登记。

第十一条 有下列情形之一的，当事人应当自事实发生之日起90日内，申请办理转移登记：

（一）房屋分割、合并、买卖、交换、赠与、继承；

（二）行政划拨、征收；

（三）房屋拆迁产权兑换；

（四）投资入股；

（五）法律、法规规定的其他情形。

村民房屋，股份制、集体所有制单位房产，以及国有房产转移的登记，应当符合法律、法规的规定。

第十二条 申请转移登记，应当提交下列资料：

（一）房屋所有权转移登记申请表；

（二）房屋权属证书、国有土地使用证；

（三）合同、契约、移交证书等有关资料；

（四）组织机构代码证或者有效身份证件；

（五）法律、法规规定的其他资料。

不能提交房屋权属证书的，应当提交生效的司法文书、行政决定书或者其他能够证明房地产权利归属的有效资料。

第十三条 设定房屋抵押权、典权等他项权利的，应当自事实发生之日起30日内，提交下列资料申请登记：

（一）房屋他项权利登记申请表；

（二）房屋权属证书、国有土地使用证；

（三）抵押合同、抵押物清单、借款合同或者其他主债权合同；

（四）组织机构代码证或者有效身份证件；

（五）法律、法规规定的其他资料。

第十四条 尚未竣工投入使用的在建工程，申请完工部分抵押登记，应当提交下列资料：

（一）在建工程抵押登记申请表；

（二）建设工程规划许可证及红线图；

（三）国有土地使用证；

（四）建筑施工许可证；

（五）借款合同、抵押合同、抵押物清单；

（六）组织机构代码证；

（七）法律、法规规定的其他资料。

在建工程在抵押期间竣工的，他项权利人应当在抵押人领取房屋权属证书后，重新办理他项权利登记。

第十五条 预购商品房贷款抵押登记，应当提交下列资料：

（一）预购商品房抵押登记申请表；

（二）商品房买卖合同、购房发票；

（三）借款合同、抵押合同及抵押物清单；

（四）组织机构代码证或者有效身份证件；

（五）法律、法规规定的其他资料。

预购的房屋在抵押期间竣工的，他项权利人应当在抵押人领取房屋权属证书后，重新办理他项权利登记。

第十六条 有下列情形之一的，房屋权利人应当自事实发生之日起30日内申请变更登记：

（一）房屋权利人的名称发生变更的；

（二）经城市规划行政管理部门批准改变原房屋设计用途的；

（三）房屋经批准翻建、改建、扩建的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

因街道名称、门牌号数改变等非房屋权利人的原因需要变更的，由房屋权利人持房屋权属证书到颁证机关更改。颁证机关应当及时办理，不得收取费用。

第十七条 申请变更登记，应当提交下列资料：

（一）变更登记申请表；

（二）房屋权属证书；

（三）国有土地使用证；

（四）组织机构代码证或者有效身份证件；

（五）变更证明资料；

（六）法律、法规规定的其他资料。

第十八条 因房屋灭失、他项权利终止等，房屋权利人应当自事实发生之日起30日内申请注销登记。

申请注销登记，应当提交下列资料：

（一）注销登记申请表；

（二）房屋权属证书；

（三）房屋灭失、他项权利终止等证明资料；

（四）组织机构代码证或者有效身份证件；

（五）法律、法规规定的其他资料。

第三章 登记管理

第十九条 房地产行政管理部门接收房屋权属登记申请，对于资料齐全的，应当出具收件收据，收据的时间为受理时间。

提供资料不齐全的，应当一次性书面告知申请人需要补充的申请材料。申请人在规定期限内不能提交的，应当作出暂缓登记的书面决定。

第二十条 房屋分层分户平面图，由房地产开发企业或者房屋权利人委托具有房产测绘资格的单位，依照国家有关测量规范进行实地测量后绘制。房屋分层分户平面图应当准确反映房屋的套内建筑面积和公摊系数。

房地产、国土资源等有关行政管理部门不得为房地产开发企业或者房屋权利人指定测绘单位。

申请人对分层分户平面图有异议，要求重新测量的，房地产行政管理部门应当委托具有房产测绘资格的单位重新测量后确认。分层分户平面图无误的，费用由申请人承担；有误的，由造成错误的单位承担。

第二十一条 房地产行政管理部门受理房屋权属登记，应当按照下列程序进行：

（一）审查申请资料；

（二）核准登记；

（三）颁发房屋权属证书。

房地产行政管理部门对登记的房屋需要现场查勘的，申请人应当配合；申请人要求现场查勘的，房地产行政管理部门应当查勘。

第二十二条 房地产行政管理部门受理房屋权属登记申请，经审查符合规定的，应当在受理申请之日即时办理；情况复杂的，经房地产行政管理部门主要负责人同意，可以适当延长，但最长不得超过30日，必须颁发国家统一制作的房屋权属证书。

房地产行政管理部门应当公布房屋权属登记的时间、地点、程序、登记费用和标准、所需资料和工作人员姓名，根据情况，可以采取集中受理、现场办公、统一颁证等便民措施。

申请人应当按照国家规定的标准缴纳登记费用；房屋权属证书因破损等原因换领新证，除工本费外，不得收取其他费用。

第二十三条 有下列情形之一的，由房地产行政管理部门直接登记，不颁发房屋权属证书：

（一）房地产行政管理部门代管的房屋；

（二）无人主张权利的房屋；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第二十四条 有下列情形之一的，暂缓登记：

（一）有权属纠纷的；

（二）房屋限制转移的；

（三）需要补正、充实申请资料的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第二十五条 初始、转移、变更登记有下列情形之一的，不予登记：

（一）违法建筑；

（二）临时建筑；

（三）房屋灭失；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第二十六条 经核准他项权利登记的，房地产行政管理部门应当在房产登记册上记录，并且在房屋权属证书上注记。

经核准以在建工程已完工部分抵押登记的，房地产行政管理部门应当在抵押合同上作相应记载。

经核准以预购商品房借款抵押登记的，房地产行政管理部门应当在预购合同上加盖抵押专用章。

第二十七条 有下列情形之一的，房地产行政管理部门应当注销房屋权属证书：

（一）有证据证明当事人对房屋不拥有所有权的；

（二）提供资料不实的；

（三）涂改房屋权属证书登记内容的；

（四）登记确有错误的；

（五）房屋灭失，权利人未在规定期限内办理注销登记的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

房地产行政管理部门自决定注销登记之日起15日内，应当作出书面决定，送达当事人，并且予以公告。需要重新登记的，应当在书面决定中注明。

第二十八条 房屋权属证书遗失、损毁的，房屋权利人在申请补发前，应当在颁证机构所在地主要报纸声明。声明6个月后无异议的，房地产行政管理部门核实后应当予以补发，并在新颁发的房屋权属证书上注明“补发”字样和注记原权属证号。

第二十九条 县级以上人民政府房地产行政管理部门根据需要，可以对本行政区域内房屋进行权属调查，房屋权利人应当配合。进行权属调查，不得向房屋权利人收取费用。

权属调查的范围、期限、地点以及具体要求，应当向社会公布。

第四章 产籍管理

第三十条 房地产行政管理部门应当建立、完善房屋产籍档案管理制度，对房屋权属登记的资料，全面收集、整理归档、统一管理、永久保存。

房屋产籍档案丢失、损坏的，应当及时采取补救措施。

第三十一条 房屋产籍档案，应当依照房屋街道，或者依照丘、栋、房籍号建立，以产权人为宗立卷。

宗内资料按照产权的变化时间为序排列，并且根据房屋产权的取得、转移、变更、注销和他项权利的设定等及时调整和补充。

房屋产籍档案由下列资料构成：

（一）权属证明资料、申请表；

（二）房屋平面分布图；

（三）房屋登记的册、卡；

（四）调查资料；

（五）其他有关资料。

第三十二条 房屋产籍档案的查询和利用按照有关规定办理。

第三十三条 房屋产籍档案与房屋权属证书记载的有关内容应当一致。

房屋权利人对房屋权属证书记载内容有异议的，房地产行政管理部门应当核查房屋原始资料，以房屋原始资料为准。

第五章 法律责任

第三十四条 房地产开发企业在商品房交付使用后，不按照规定向房屋所在地房地产行政管理部门提交资料的，予以警告，责令限期改正；逾期不改的，由房地产行政管理部门督促改正，处2万元以上3万元以下罚款。

第三十五条 有下列行为之一的，由房地产行政管理部门收回房屋权属证书，公告房屋权属证书作废，处500元以上5000元以下罚款。

（一）采取虚报、瞒报等非法手段获得房屋权属证书的；

（二）涂改、伪造房屋权属证书的。

第三十六条 非法印制房屋权属证书，尚不构成犯罪的，没收非法印制的房屋权属证书和非法所得，处1万元以上 5万元以下罚款。

第三十七条 房地产行政管理部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成他人损失的，依法赔偿：

（一）不公布应当公布的事项的；

（二）应当通知申请人不通知的；

（三）不按照规定出具收据、建立档案的；

（四）遗失、损毁申请资料的；

（五）违法作出登记决定的；

（六）核准登记弄虚作假的；

（七）不按照规定时限办理登记的；

（八）指定房产测绘单位的；

（九）不履行监督管理职责的。

因申请人提交错误、虚假申请登记资料而产生的法律责任，由申请人承担。

第六章 附 则

第三十八条 本办法中下列名词的含义是：

（一）房屋权利人，是指依法享有房屋所有权和房地产他项权利的自然人、法人和其他组织；

（二）申请人，是指尚未取得房屋权属证书，向房地产行政管理部门提出房屋登记申请的房屋权利人；

（三）城镇房屋，是指在国有土地范围修建的房屋；

（四）农村房屋，是指在集体土地范围修建的房屋；

（五）房屋产籍，是指房屋的图、表、卡、册、视听资料等反映产权现状和历史情况的产权档案资料。

第三十九条 本办法自2006年1月1日起施行。

2005年11月1日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第24次会议通过，2005年11月25日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第18次会议批准，2005年12月5日公布，自2006年1月1日起施行。2013年3月6日贵阳市十三届人大常委会第12次会议通过、2013年5月31日贵州省十二届人大常委会第2次会议批准的《贵阳市房屋登记条例》第62条决定，废止《贵阳市房屋权属登记管理办法》。

省人大常委会：

省十届人大常委会第十八次会议各组对《贵阳市房屋权属登记管理办法》（以下简称《办法》）和省人大法制委员会的审议结果报告进行了认真审议。委员们认为，《办法》符合有关法律、法规的规定，同意本次会议予以批准，同意省人大法制委员会的审议结果报告。同时，委员们也提出了一些修改意见。省人大法制委员会对这些意见进行了认真研究，提出了修改建议。现将有关情况报告如下：　1、将第五条第二款中的“房屋权属证书是房屋权利人依法对房屋行使占有、使用、收益和处分的唯一合法凭证。”一句删除。　2、将第七条第二款中的“转为”修改为“征收为”. 　3、将第九、十、十二、十三、十四、十五、十七、十八条中的“法律、法规规定的资料”修改为“法律、法规规定的其他资料”。　4、将第十一、十六、二十三、二十四、二十五、二十七条中的“法律、法规规定的情形”修改为“法律、法规规定的其他情形”。　5、将第十一条第二款中的“涉及国有房产转移登记”修改为“涉及国有房产转移的登记”。　6、将第十三条中的“房屋权利人和他项权利人”几字删除。 　7、将第十六条第二款中的“立即”修改为“及时”。　8、将第十九条第一款中的“立即”二字删除；将第十九条中的第二和第三款合并为一款作为第二款，内容为：“提供资料不齐全的，应当一次性书面告知申请人需要补充的申请资料。申请人在规定期限内不能提交的，应当作出暂缓登记的书面决定。　9、将第二十条中的“勘丈”修改为“测量”。10、在第二十二条第一款中的“情况复杂的，”后增加一句，内容为“经房地产行政管理部门主要负责人同意”。　11、将第二十四条第二项中的“撤消登记”几字删除。　12、将第二十七条第五项中的“或者他项权利终止”几字删除。　13、将第二十八条中的“自费”二字删除。　14、将第三十一条第三款第三项中的“簿”一字删除。15、将第三十二条修改为：“房屋产籍档案的查询和利用按照有关规定办理。　16、将第三十八条第一项修改为：“房屋权利人，是指依法享有房屋所有权和房地产他项权利的自然人、法人和其他组织”。　17、《办法》的施行日期明确为2006年1月1日。

此外，对《办法》部分条款作了文字技术处理。 2100433B

简介

中华人民共和国建设部令

第　99　号

《建设部关于修改<城市房屋权属登记管理办法>的决定》已经 2001年7月23日建设部第45次常务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。

部　长　俞正声

二○○一年八月十五日

内容

建设部关于修改《城市房屋权属登记管理办法》的决定　建设部决定对《城市房屋权属登记管理办法》做如下修改：

一、 第十七条中的“30日”修改为“90日”。

二、第二十一条修改为：“有下列情形之一的，由登记机关依法直接代为登记，不颁发房屋权属证书：

（一）依法由房地产行政主管部门代管的房屋；

（二）无人主张权利的房屋；

（三）法律、法规规定的其他情形。”

三、第二十五条第二款修改为：“注销房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定，送达当事人，并收回原发放的房屋权属证书或者公告原房屋权属证书作废。”

四、第二十六条修改为：“登记机关自受理登记申请之日起7日内应当决定是否予以登记。对暂缓登记、不予登记的，应当书面通知权利人（申请人）。”

五、第二十七条中的“两个月”修改为“30日”，“一个月”修改为“15日”。

六、增加一条作为第二十九条：“ 权利人（申请人）逾期申请房屋权属登记的，登记机关可以按照规定登记费的3倍以下收取登记费。”

七、第三十三条改为第三十四条，修改为：“《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》的式样由国务院建设行政主管部门统一制定，证书由国务院建设行政主管部门统一监制，市、县房地产行政主管部门颁发。”

八、第三十五条改为第三十六条，修改为：“以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的，由登记机关收回其房屋权属证书或者公告其房屋权属证书作废，并可对当事人处以1千元以下罚款。

涂改、伪造房屋权属证书的，其证书无效，登记机关可对当事人处以1千元以下罚款。

非法印制房屋权属证书的，登记机关应当没收其非法印制的房屋权属证书，并可对当事人处以1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

九、删去第三十九条。

此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。

本决定自发布之日起实行。

《城市房屋权属登记管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

本办法（指《房屋登记办法》自2008年7月1日起施行。《城市房屋权属登记管理办法》（建设部令第57号）、《建设部关于修改<城市房屋权属登记管理办法>的决定》（建设部令第99号）同时废止。

【生效日期】1998-12-09

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

淄博市人民政府令

（第4号）

《淄博市城市房屋权属登记管理办法》业经市政府第九次常务会议审议通过，现予发布施行。

1998年12月9日

淄博市城市房屋权属登记管理办法

第一章 总则

第一条为加强我市城市房屋权属管理，维护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称房屋权属登记，是指人民政府房产行政主管部门对房屋所有权以及由此产生的抵押、设典等他项权利进行登记，依法确认房屋产权归属关系的行为。

第三条我市城市规划区国有土地范围内的房屋均须办理房屋权属登记，领取国家统一印制的加盖市、县房产行政主管部门印章的房屋权属证书。

第四条市、县房产行政主管部门是房屋权属登记机关，负责本行政区域内的房屋权属登记管理工作。

市房产行政主管部门可以根据工作需要，委托区房产管理部门负责委托范围内的房屋权属登记工作，并对违反本办法的行为实施行政处罚。

第二章 房屋权属登记

第五条房屋权属登记分为总登记、初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记和注销登记。

第六条登记机关根据需要，经市、县人民政府批准，可在一定期限内对本行政区域内的房屋进行总登记；对已发的房屋权属证书进行验证或者换证。

凡列入总登记范围的，无论权利人以往是否领取权属证书、权属状况有无变化，均应在规定期限内办理登记。

第七条新建的房屋应当办理初始登记。房地产开发企业建设的商品房，应当在销售前办理注册登记，实行预售的办理商品房预售登记。

第八条因房屋买卖、交换、赠与、继承、析产、分割、划拨和判决、仲裁、企业合并、兼并、分立等原因致使房屋产权转移的，应当办理转移登记。

第九条房屋权利人法定名称或者姓名改变，房屋座落的地址名称改变，房屋现状、用途改变等，应当办理变更登记。

第十条设定房屋抵押权、典权等他项权利的，应当办理他项权利登记。

第十一条因房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等，权利人应当办理注销登记。

第十二条办理房屋权属登记时，权利人除向登记机关提交单位和有关人员的有效证明外，还须提交下列证件：

（一）新建成的房屋，须提交建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料、图纸等；

（二）翻建、改建、扩建的房屋，须提交建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料、图纸等；

（三）买卖、交换的房屋，须提交原房屋所有权证、买卖合同或者交换合同和契证；

（四）赠与的房屋，须提交原房屋所有权证、赠与书、公证书和契证；

（五）继承的房屋，须提交原房屋所有权证、遗产继承证件、公证书和契证；

（六）分家析产或分割的房屋，须提交原房屋所有权证、分家析产单据或者分割单据和契证；

（七）划拨的房屋，须提交原房屋所有权证、批准划拨证件等；

（八）仲裁或者判决的房屋，须提交原房屋所有权证、裁决书或者判决书等；

（九）拆除的房屋，须提交原房屋所有权证、房产行政主管部门批准拆除的证件等；

（十）抵押或者设典的房屋，须提交房屋所有权证、抵押或者典当合同等；

（十一）房屋权利人法定名称改变、房屋用途变更的，须提交房屋权属证书及其名称、用途变更的文件、证明等；

（十二）企业合并、兼并、分立，其房屋权属的转移登记，须提交原房屋所有权证、有关部门批准合并、兼并、分立的文件等。

第十三条房屋权属登记由权利人申请登记，也可委托代理人申请登记。委托代理登记的，代理人应当出具委托书、委托人和委托代理人的身份证件及其他有关证明文件。

权利人为法人、其他组织的，应当使用法定名称，并由法定代表人申请。

权利人为自然人的，应当使用其身份证件上的姓名。

权利人共有的房屋，由权利人共同申请。

设定房屋他项权利登记，由权利人和他项权利人共同申请。

房产行政主管部门直接管理的公有房屋、代管的房屋及无人主张权利的房屋，由登记机关直接代为登记。

第十四条房屋权属登记按下列程序进行：

（一）申请、收件；

（二）勘丈绘图；

（三）产权审核；

（四）必要的公告；

（五）核准登记，颁发房屋权属证书。

第十五条总登记、验证或者换证，在规定期限开始之日30日前，由市、县人民政府发布公告，公告内容主要包括：

（一）登记、验证、换证的区域范围；

（二）申请期限；

（三）权利人应当提交的有关证件；

（四）受理申请的机关、地点；

（五）其他应当公告的事项。

第十六条总登记、验证及换证，在市、县人民政府公告的期限内完成。

初始登记，包括商品房注册登记和商品房预售登记。商品房注册登记，应当自新房竣工验收合格之日起3个月内申请登记。商品房预售登记应当在预售前申请办理登记。

转移登记、变更登记、注销登记、房屋他项权利登记，权利人应当自事实发生之日起30日内申请登记。

第十七条有下列情形之一的，可暂缓登记，登记机关应当自接到权利人登记申请之日起30日内作出书面决定，并通知申请人：

（一）房屋权属有争议尚未解决的；

（二）证件不全，按规定需要补办手续的；

（三）有正当理由不能按时提交证明材料的；

（四）法律、法规规定可以暂缓登记的。

第十八条有下列情形之一的，不予登记，登记机关应当自接到登记申请之日起30日内作出书面决定，并通知申请人：

（一）属于违章建筑或者临时建筑的；

（二）不能提供有效的房屋权属证明的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第十九条从事房屋权属登记的工作人员，必须经市以上登记机关的业务培训，持证上岗。

第二十条房屋权属登记，权利人应当按照国家、省有关规定交纳费用。

第三章 房屋权属证书

第二十一条登记机关颁发的房屋权属证书，是依法拥有房屋所有权或者他项权利的唯一合法凭证，受法律保护。

第二十二条房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》和《房屋他项权证》。

第二十三条房产行政主管部门管理的国有直管房屋，企、事业单位的自管房屋，军队房屋以及其他法人、合法组织和个人所有的房屋，颁发《房屋所有权证》。

共有的房屋颁发《房屋共有权证》。

设定抵押权、典权等他项权利的房屋颁发《房屋他项权证》。

第二十四条房屋权属证书破损，经登记机关查验需换领的，予以换证。房屋权属证书遗失的，权利人应当及时登报声明作废，并向登记机关申请补发，由登记机关作出补发公告，经6个月无异议的，予以补发。

第二十五条有下列情形之一的，登记机关注销房屋权属证书：

（一）申报资料不实的；

（二）涂改房屋权属证书的；

（三）房屋权利灭失，而权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的；

（四）因登记机关及其工作人员失误造成房屋权属登记不实的；

（五）重复登记的。

注销房屋权属证书，应当由市、县登记机关作出书面决定，并送达房屋权利人，同时予以登报公告。

第四章 罚则

第二十六条违反本办法，有下列行为之一的，由登记机关按下列规定予以处罚：

（一）未按期进行房屋权属登记的，责令限期补办登记手续，处原费用3倍以下罚款；

（二）以虚报、瞒报等手段获得房屋权属证书或者涂改房屋权属证书的，其证书无效，给予警告，可以并处1千元以上1万元以下罚款；

（三）伪造、非法印制房屋权属证书的，没收证书和违法所得，可以并处1万元以上3万元以下罚款。

违反本办法规定，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条因登记人员工作过失致使房屋权利人遭受经济损失的，由登记机关承担赔偿责任。

第二十八条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第二十九条登记机关工作人员玩忽职守、以权谋私、徇私舞弊的，由其主管部门或者行政监察机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十条城市规划区以外的国有土地范围内的房屋权属登记参照本办法执行。

第三十一条本办法自发布之日起施行。