贵阳市2012年政府信息公开工作年度报告存在问题及下步打算

贵阳市政府信息公开工作正在有序、有力、有效推进，保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用。随着人民群众社会参与意识增强，对政府管理服务水平提出了更高的要求。政府信息公开作为一项密切联系群众的渠道，在推进过程中也反映出一些薄弱环节。主要是一些部门政府信息公开的意识有待进一步增强，工作的主动性和自觉性有待进一步加强，依申请公开工作的办理能力和服务水平尚需进一步提高，机构、人员、经费等工作基础还需进一步夯实。

下步工作中，一是加大主动公开力度。在原有主动公开基础上，进一步扩大信息公开的深度和广度，以财政预算信息、保障性住房信息、医疗卫生及食品安全信息等方面为重点，推进公共资金分配、公共权力运行等方面的政府信息公开。二是扎实推进依申请公开工作。严格依法开展依申请公开工作，努力提高答复质量。积极开展便民服务，引导公众规范申请，满足公众的合理需求，为公众提供更加人性化的政府信息服务。三是充分发挥监督考核机制。进一步加强日常监督考核，定期研究和通报全市各部门政府信息公开工作情况。通过考核，全面、客观反映我市政府信息公开工作事情，为指导、监督和提升工作绩效提供依据

贵阳市2012年政府信息公开工作年度报告主动公开政府信息

从2012年1月1日至今，全市各级各部门累计主动公开政府信息1155582条。其中通过政府网站发布信息 953039条，占82.48%;通过政府公报发布信息 3734条，占0.32%;召开新闻发布会86场，占0.007%;其它方式198723条，占17.193%。通过政府信息公开查阅场所查阅人数达14100192人次，政府网站信息公开页面访问量27644595人次。

各区(市、县)主动公开政府信息178973条。其中，通过政府公报公开信息3504条，占1.9794%;在网站发布信息57373条，占32.05%;召开新闻发布会11场，占0.0006%;通过其它便于公众知晓的方式公布信息118085条，占65.97%。各区(市、县)政府信息公众查阅点接待人数约241035人次，各区(市、县)政府网站信息公开页面访问量达10757121人次。

市政府各工作部门主动公开政府信息976609条。其中，通过政府公报公开信息230条，占0.02%;在网站发布信息895666条，占91.7%;召开新闻发布会75场，占0.007%;通过其它便于公众知晓的方式公布信息80638条，占8.273%。市政府各工作部门政府信息公众查阅点接待人数约13859157人次，市政府各工作部门政府网站信息公开页面访问量达16887474人次。

公开的政府信息主要有：

1.规章和规范性文件

公布了《贵阳市公共租赁住房管理暂行办法》、《贵阳市集体土地范围内房屋建设和登记暂行规定》、《贵阳市文化市场行政处罚委托暂行规定》、《贵阳市城市基础设施建设项目实物移交、竣工验收及固定资产产权移交管理办法》等。

2.专项规划和工作计划

公开了《贵阳市“十二五”工业和信息化发展专项规划》、《贵阳市“十二五”旅游业发展专项规划》、《贵阳市“十二五”保障性住房专项规划》、《贵阳市人民政府2012年立法计划》、《2012年贵阳市应急管理工作要点》等。

3.与社会公众密切相关的方面

围绕市民关注的扶贫、教育、社会保障、劳动就业等方面的民生问题，公开了相关的政策法规。其他与社会公众密切相关的信息方面，公开了《贵阳市2012年“十件实事”》。

4.财政性资金和社会公共性资金使用和监管情况

政府财政预算、决算和专项资金使用方面，公开了《贵阳市2011年全市和市本级财政预算执行情况及2012年全市和市本级财政预算(草案)报告》等。

政府采购方面，公开了《贵阳市城市管理局社区网格化应用软件采购》、《贵阳学院2012高校发展专项资金项目设备采购》以及重大基础设施项目的公开招标、中标及工程进度情况等信息。

重点项目建设情况方面，公开了城市建设、水利、林业、环境保护、节能减排、扶贫开发、公共设施、社会保障、教育、文化、卫生等重大基础设施建设情况。

5.机构设置和人事

政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，重点公开了市政府及各工作部门、各直属机构的管理职能、内设机构和直属单位、主要领导简历、人事任免等方面信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面，公布了《贵阳市2012年统一面向社会公开招考公务员(人民警察和人民警察学员)资格复审公告》、《贵阳市2012年面向全国公开招考研究生担任机关事业单位科级领导干部拟录取人员公示》以及《贵阳市2012年面向全国公开招考研究生担任机关事业单位科级领导干部公告》等。

贵阳市2012年政府信息公开工作年度报告公开形式

1.互联网

在贵阳市政府门户网站政府信息公开专栏下设信息公开指南、信息公开目录、依申请公开申请表、信息公开意见箱、机构设置、政府工作报告、总结公报、计划执行报告、财政预算报告、环境公报、统计公报、审计公报等12个子栏目，并在网站在首页和各区(市、县)及市政府各工作部门建立了链接，方便市民查阅各类政府信息。

2.公共查阅点

市档案局在市政务服务中心建立政府信息公开点，集中、统一地对外提供各种政策性、法规性、公益性、服务性可公开的文件和材料，为公众查阅政府信息提供帮助。

3.政府公报

编发《贵阳市人民政府公报》23期，通过《贵阳市人民政府公报》公开重要行政法规，政府规章，政府机关的规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰、奖励等政府信息。

4.新闻发布会

主要围绕经济发展、社会事业、城市建设和管理等社会公众关心的问题发布政府信息，回答记者提问。

贵阳市2012年政府信息公开工作年度报告依申请公开政府信息的情况

1.申请情况。2011年共收到政府信息公开申请5949件，其中市政府各工作部门收到1393件，各区、市、县政府收到4556件;当面申请4853件，占81.6%，网上申请618件，占10.4%，以传真信函形式申请38件，占0.63%，以其它方式申请440件，占7.37%。

申请的内容主要涉及社会保障、劳动就业、土地征用、房屋拆迁与补偿标准、城市规划和政策规划等方面。

2.申请处理情况。在5949件政府信息公开申请中，已答复的5949件，按《条例》不予公开的459件。在答复中，“同意公开”的5273件，占88.64%。

3.行政复议、诉讼和申诉情况。2012年因依申请公开受到行政复议1件，维持具体行政行为的1件。

4、收费及减免情况。2012年依申请信息收费人数251人，收取依申请信息费用总额5020元;免除依申请信息人数42人，免除依申请信息费用总额840元。

(一)财政预算决算、“三公”经费和行政经费信息公开情况

市财政局将结合省财政厅“三公”经费公开时间表要求，按照先公开部门预算，再公开“三公”经费原则进行统筹指导。2013年，选取20家市直单位的部门预算报市人代会审议，报送市人代会审议的部门预算内容为部门收支预算总数和基本支出、项目支出预算数，科目编列到《政府收支分类科目》类级科目，同时完成对“三公”经费执行情况摸底调查前期准备工作。财政专项支出方面以教育、医疗卫生、社会保障和就业等涉及民生的基层财政专项支出的安排情况向社会公开，并逐年增加专项支出项目，逐步实现财政部公开目录中45个基层专项的全部公开。

(二)保障性住房信息公开情况

为推进住房保障信息公开，我市对保障性住房建设项目基本情况，申请住房保障对象核准，调查复核管理、退出管理等，及时准确通过网络媒体，按规定对住房保障相关信息进行公开。2012年公开了保障性住房类信息145条。其中：公开保障性住房分配信息、住房补贴公示表、保障性住房分配信息等内容20条，利用政务公开栏公布其他工作动态8条，新闻信息102条，政策法规7条，办事指南8条。

(三)行政事业性收费项目目录公开情况

截至2012年，贵阳市及各区(市、县)、市行政机关、事业单位、履行或代行政府职能的社会团体及根据法律、行政法规、地方性法规的规定收取行政事业性收费的其他组织和单位收取的行政事业性收费项目163项。2011年以来，贵阳市取消和停止征收的行政事业性收费62项，市级年收费金额269.17万元;降标5项，年降标金额为3.06万元;取消收费项目1项，年取消金额为1.25万元;免收涉及民营企业、个体工商户的其他登记类、证照类和管理类行政事业性收费，免收金额为1413.57万元。行政收费目录按规定均对外进行了公示。

(四)医疗卫生及食品安全信息公开情况

医疗卫生及食品安全信息公开300余条。其中：利用政务公开栏公开医疗服务信息274条，公开基本预防控制、预防保健知识等信息57条，按月更新“三好一满意”活动信息7条，全市医疗机构通过设置专栏或在医院LED屏上对医药价格审核程序、定价依据和医疗服务项目价格、药品价格审核结果、药品集中采购价格依据等内容进行公示或滚动播出约万余条。

(五)其他信息公开情况

公开包括全市城乡低保评审情况、城乡困难群众医疗救助情况、优抚对象抚恤补助和优待金标准调整情况等累计20余条;招投标信息在“贵阳市公共资源交易监督网”公布各类招投标信息1575条，通过“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台”向外公开发布招投标信息93条;环境保护信息方面公开了391条政府信息，其中：公开贵阳市城市空气质量信息300余条，集中式饮用水源水质情况信息40余条，推进建设项目环评审批信息40条，并依法及时公开贵阳市重点污染源名单信息4条;在贵阳市教育局及各中小学公开栏公开教育改革信息3800条、入学就学信息3000余条、教育收费信息3000条、学生资助信息800余条。

全市各级政府部门始终坚持“以公开为原则、不公开为例外”，认真贯彻落实《条例》以及《省人民政府办公厅关于印发2012年全省政府信息公开重点工作安排的通知》(黔府办发〔2012〕25号)等文件精神，切实落实省政府有关信息公开的要求，坚持以深化公开内容为核心，进一步提高公开意识、增强公开力度、扩大公开领域、创新公开渠道、夯实公开基础，全市政府信息公开工作平稳有序，取得一定的进展和成效。

一是市政府主要领导多次作出重要批示，提出具体要求，明确政府信息公开的工作方向。市政府分管领导多次召开会议，明确政府信息公开工作重点，确定政府信息公开工作方案，研究部署政府信息公开工作。

二是按照国务院政府信息公开电视电话会议精神，根据《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2012〕26号)及省政府相关文件要求，制定下发《贵阳市2012年政府信息公开重点工作安排》，对财政预决算、保障性住房信息公开、医疗卫生及食品安全信息公开等8个方面工作做了进一步要求。

三是市政府办公厅于2012年9月依托市政府网站建设了覆盖市政府各工作部门，统一规范和标准、自行发布、自行管理、信息共享的政府信息公开统一平台，并在“中国·贵阳”网站开设政府信息公开专栏，主动公开政府机构职责、规划计划、统计信息、重大建设项目、征地拆迁等政府信息的基础上，新开设了《贵阳市工程建设领域项目信息公开专栏》，进一步加强了对全市建设重点领域项目信息的公开力度，全市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作转入常态化、长效化、规范化阶段，项目信息公开全面、准确、及时、规范，工程建设领域诚信体系逐步健全和完善。

2012年，我市以“建设法治、诚信、责任、服务、廉洁政府”为目标，按照“为民、务实、清廉”的要求，加快政府职能转变，推进服务型、效能型政府建设，认真组织实施政府信息公开工作，在加大政务公开力度，提升政务服务水平方面成效明显。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告完善政府信息公开制度体系

2012年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》等有关文件精神，结合我市实际，杭州市委、市政府出台了关于深化政务公开加强政务服务等相关政策文件，进一步规范了政府信息主动公开和依申请公开工作，确保政府信息公开工作依法、有序进行。市级有关部门也出台了《杭州市保障性安居工程建设管理信息公开工作实施方案》、《杭州市环境保护局环境信息公开暂行办法》、《杭州市审计局审计结果公告办法（试行）》、《杭州市科技局政务门户网站信息发布制度（试行）》等文件，随着政策的制定实施，我市政府信息公开制度体系不断健全完善，为下一步工作的深入有效开展提供了制度保障。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告规范政府信息公开程序

各公开义务人不断规范主动公开、依申请公开、保密审查等工作程序，按规定及时、准确发布主动公开的政府信息，认真、妥善处理依申请公开事项。政府信息公开联席会议办公室及时为各公开义务人提供业务指导和咨询；及时发布杭州市及各公开义务人的政府信息公开年度工作报告；对政府信息公开机构的设置、工作重点、政府信息的分类、政府信息公开目录及指南的编制，制定了相应的标准和规范；

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告畅通政府信息公开渠道

全市各公开义务人已经全部在各自的部门网站设立了“政府信息公开专栏”，特别是在与群众利益直接相关、人民重点关注的领域，其主动公开力度持续加大，办事公开范围不断扩大，公开时效明显提升。如在“杭州建设网”设置了“住房保障信息公开”专栏，及时将全市保障性安居工程的信息在网上公布；在“杭州绿网”上实时发布环境空气质量自动监测国控点位的小时数据、日监测统计数据，以及地表水环境质量自动监测国控点位的日监测结果；市法制办在网上设置了“市级单位行政处罚自由裁量权标准”专栏，公布市级部门的行政处罚自由裁量权标准。“中国杭州”门户网站作为全市政府信息公开的“第一平台”，继续实施一整套政府信息加载、更新、监督制度，科学梳理各类政府信息，不断丰富公开内容，并及时予以更新，较好地发挥示范作用。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告加强政府信息公开培训交流

切实加强对全市政府信息公开具体经办人员的业务指导和培训，以政府信息公开范围、公开指南、公开目录、依申请公开、保密审查、年度报告、统计制度、政府网站等内容为培训重点，协调共性问题，交流工作经验。通过培训，统一思想，提高认识，增强开展政府信息公开工作的责任感和紧迫感，提升政府信息公开工作人员的法治意识、业务素质和工作绩效。

推进政府信息公开工作是武功县贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是建设“服务政府、阳光政府、法治政府”的一项重要工作。2012年本县政府信息公开工作，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

武功县2012年政府信息公开工作年度报告安排部署加强对信息公开工作的领导

县政府信息公开领导小组召开专题会议，全面安排部署2012年政府信息公开工作；各镇（三农服务中心）、各部门及公共企事业单位根据人事变动情况，及时调整、充实了政府信息公开工作机构，明确分管领导，确定专人负责，做到机构、人员、经费和工作“四落实”。

武功县2012年政府信息公开工作年度报告狠抓落实政府信息公开工作深入推进

一是推进财政预决算公开。认真贯彻《预算法》及其实施办法，以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点，向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告。

二是推进保障性住房信息公开。通过媒体和政府网站向社会公布年度保障性安居工程建设计划。在建设现场公开建设项目名称、建设地址、建设方式、规模、开工时间、年度计划以及建设、勘察、设计、施工和监理单位名称等信息。通过报纸、政府门户网站等媒体，向社会发布拟分配房申报条件、办理程序等相关事宜及租住廉租房人员名单，接受群众申报，确保保障房分配公平。

三是推进食品安全信息公开。对专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息都依法公开。

四是加强招投标有关信息公开。凡是进行招标的项目，都在武功政府网站首页公告栏目发布招投公告向社会公开。

五是推进征地拆迁信息公开。全面实行“两公告一登记”制度，及时将拟征地的用途、位置、补偿标准等内容，以书面形式告知被征地农村集体组织和农户。对征收范围内房屋的权属、建筑面积等情况进行调查登记，并将调查登记结果和补偿方案向拟被征收人进行公布。

六是推进价格和收费信息公开。加大对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，以及行政事业性收费信息公开力度，完善目录公开、明码标价、收费公示等相关制度。收费单位及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等，主动接受社会监督。对不执行政府指导价或政府定价、扩大征收范围、提高收费标准等违法违规行为及时查处，并将处理结果通过新闻媒体、政府门户网站进行曝光.

在做好上述重点工作的同时，按照《条例》规定，全面推进政府信息公开工作，凡是《条例》规定应该公开、能够公开的信息，都及时、主动公开，并不断扩大公开信息量，更好地满足社会公众的信息需求。

武功县2012年政府信息公开工作年度报告完善制度，强化考核

各镇（三农服务中心）、各部门按照《条例》和《武功县政府信息公开暂行规定》的要求，建立和完善了符合实际的政府信息公开发布、保密审查、责任追究等各项规章制度并严格执行。县上将信息公开工作纳入全县重点工作考核，每半年进行讲评，奖罚兑现。各镇（三农服务中心）、各部门和公共企事业单位的政府信息公开上网公布工作已逐步走上规范化轨道，进一步提高了政府信息公开的质量。

《永丰县发改委2012年政府信息公开工作年度报告》根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。