关于开展全省建筑工程施工现场监督检查的通知

文件全文

关于开展全省建筑工程施工现场监督检查的通知

各设区市住房和城乡建设（建设）局，华北石油管理局：

为积极配合全省城镇面貌三年大变样城市容貌专项整治工作，不断增进施工企业及从业人员安全生产、文明施工、质量第一的意识，促进施工企业加强施工现场安全生产、文明施工和工程质量管理，推动我省建筑施工现场文明施工和工程质量管理水平全面提高。经研究，决定开展全省建筑工程施工现场监督检查，现就有关事项通知如下：

一、检查范围

全省范围内所有在建的房屋建筑和市政工程。包括全省城镇面貌三年大变样工作中的百项重大建设项目、精品工程、主要街道景观环境整治和既有建筑外观改造等工程项目。

二、检查内容

（一）项目质量安全责任主体落实相关责任情况。包括依法履行基本建设程序、办理质量和安全监督手续，以及文明施工制度落实、履行相关责任和义务情况。

（二）施工现场文明施工情况。按照文明工地标准对施工现场整治要求进行检查。包括所有施工现场周围应设置连续、密闭的围挡，实行全封闭施工。主体施工必须用密目式安全网封闭，施工现场的散体物料要用苫布或密目式防尘安全网苫盖。严格执行建筑起重机械使用和管理的各项制度。施工现场办公区、生活区用房的搭建要做到布局合理、安全稳固、整齐美观。职工宿舍、食堂符合相关要求。施工现场要设置水冲式厕所。对“烂尾楼”工程的建筑物及工地围档进行外观美化处理。

（三）工程实体质量。包括地基基础、主体结构、抗震措施、建筑节能等的施工质量情况。

三、检查方式和安排

（一）检查方式

采取施工企业自查、各设区市建设主管部门组织人员对辖区内的在建施工现场进行全面检查、省住房和城乡建设厅对各市检查发现的问题复核并对各地施工现场进行抽查的方式进行。

（二）检查安排

1、省住房和城乡建设厅在省级新闻媒体发布检查通告，接受社会的监督和群众的投诉，请各设区市务于2010年7月31日将本市接受社会的监督和群众的投诉的单位和电话报省住房和城乡建设厅勘察设计与工程质量安全监督处。

2、各设区市成立专门机构、制定检查检查方案，对本次检查进行动员部署。各县（市）的监督检查工作由各设区市统一部署，并做好检查处理、督促整改和统计汇总工作。

各设区市在组织检查前，应当在当地日报刊登检查通告，公布检查内容、检查安排和举报投诉电话，接受社会公众的举报和监督。

3、各施工单位对在建施工现场的自查自纠应于2010年8月10日前完成，并写出自查自纠工作报告报工地所在地设区市建设行政主管部门。

各设区市建设主管部门组织人员对辖区内的在建施工现场进行全面检查，并如实记入《施工现场监督检查情况表》（见附件）。尤其是要严肃查处现场组织管理混乱、文明施工不到位，制度不健全、质量安全责任不落实，手续不完完备、存在安全生产隐患和工程质量粗糙等问题，确保工作取得实效。各市要对检查情况和结果进行详细登记，逐一建立台帐，对于检查出的问题要依法处理并督促整改到位。于2010年9月15日前将检查结果（《全省施工现场监督检查情况统计表》）报省住房和城乡建设厅勘察设计与工程质量安全监督处。

省住房和城乡建设厅组成检查组，对各市开展检查情况进行复核并对在建施工现场进行抽查，对复核和抽查中发现的问题严格按照有关法律法规严肃处理。对各市在检查中不认真履行职责、违规违纪的行为通报批评。具体检查时间另行通知。

四、工作要求

（一）各设区市住房和城乡建设主管部门要按照统一部署，结合本地实际，制订切实可行的实施方案，明确分工、落实责任、进行全面动员部署，确保此项工作的部署和要求落实到每个企业、每个现场。

（二）各市要采取多种方式，对施工现场文明施工及工程实体质量情况进行检查，特别是全省城镇面貌三年大变样工作中的百项重大建设项目、精品工程、主要街道景观环境整治和既有建筑外观改造等工程项目要重点进行检查。发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实。各市建设主管部门要把这次检查作为加强建设工程安全生产、工程质量和文明施工标准化的重要工作来抓，确保收到实效。

（三）要通过本次检查，坚决查处一批施工现场文明施工不达标、存在严重安全隐患，以及不执行强制性标准、工程质量存在严重问题的责任单位和责任人。

（四）各地及检查人员在检查中要严格检查标准，实事求是、客观公正、认真负责。严肃工作纪律，不准收受企业任何形式的礼品和礼金，对违规违纪者要按党纪政纪严肃查处。

附件：1、施工现场监督检查情况表

2、全省施工现场监督检查情况统计表

二○一○年七月二十六日 2100433B

文件原文

各设区市、定州市、辛集市住房城乡建设局（建设局）、城管局（城管委、公用局）：

根据《河北省住房和城乡建设厅关于印发2013年重点稽查执法工作方案的通知》（冀建[2013]5号）安排，为做好全省城市绿色照明工作，决定开展城市照明专项监督检查，现将有关事项通知如下：

一、检查内容

贯彻落实国家和我省《城市照明管理规定》、《“十二五”城市绿色照明规划纲要》、《关于加强LED城市道路照明工程建设管理工作的通知》及有关标准情况；城市道路照明和景观照明设施的建设管理维护、节能管理、淘汰低效照明产品以及节能改造实施情况；城市照明设施安全运行情况，汛期安全保障措施及突发事件应急保障预案等；对住房城乡建设部2012年城市照明节能专项监督检查中所通报问题的整改情况。

二、检查安排

监督检查分两个组从2013年7月18日开始，对各设区市、省管县级市（定州、辛集）、部分县级市和县（武安、沙河、冀州、泊头、宣化、宽城、抚宁、迁安、三河），采取听取汇报、查验资料和实地抽查的方式进行，具体安排详见附件1。

三、有关要求

（一）请各设区市按照本次监督检查范围（附件1）通知所辖县（县级市）备检。

（二）请被检城市按照通知附件要求填写有关表格、准备备检资料，做好准备工作。

（三）请被检城市确定联系人，及时与省厅检查组取得联系（联系人及电话详见附件1）。

河北省住房和城乡建设厅

2013年7月10日2100433B

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各设区市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：

为进一步整顿规范全省建设工程监理市场，提高工程监理质量，按照《河北省住房和城乡建设厅关于加强建设工程监理监管的通知》（冀建质〔2012〕246号）、《河北省住房和城乡建设厅关于继续做好监理市场专项治理整顿的通知》（冀建质〔2012〕247）安排部署，决定开展全省工程监理企业整顿检查工作，有关要求如下：

一、检查范围

企业工商注册地在我省行政区域内，取得建设工程监理资质证书的企业。

二、检查内容

（一）企业资质条件。按照原建设部《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）和《河北省住房和城乡建设厅关于加强建设工程监理监管的通知》（冀建质〔2012〕246号）文件精神，重点核查企业注册资金、注册监理工程师数量及注册人员数量、注册造价师数量、检测设备配备、办公场地、组织结构、质量管理体系及其他的各项管理制度等。

（二）监理项目工作质量。市场行为重点核查项目招投标情况；现场重点核查人员资格条件及到位履职履责情况以及质量控制和安全生产监理责任落实情况；设备重点核查必要检测设备配备；监理资料重点核查例会记录、会议纪要、监理日志、规划、细则等资料整理及时存档情况等。

三、时间安排

第一批（11月7日-11月9日）：石家庄市12家企业；

由省住建厅组织专家组逐一进行核查；

第二批（11月20日-11月28日）：石家庄市54家企业；

由省住房和城乡建厅组织的5个专家组同时进行核查；

第三批（11月28日-12月10日）：由省住房和城乡建设厅组织的5个专家组同时进行核查，具体分组情况如下：

第一组 唐山市59家企业；

第二组 秦皇岛市25家企业、承德市19家企业；

第三组 保定市27家企业、张家口市20家企业；

第四组 沧州市25家企业、衡水市9家企业、华北石油管理局所属1家企业；

第五组 邢台市15家企业、邯郸市31家企业。

四、检查方式

检查采取现场检查的方式进行。一是检查组到企业办公地核查企业资质相关情况；二是检查组抽查企业正在监理的工程项目现场1个（由监理企业提供所有在监项目情况统计表）。

1、企业资质核查，企业需提供以下资料：

（1）企业资质证书正、副本原件；

（2）企业营业执照正、副本原件；

（3）企业组织机构代码证原件、税务登记证原件；

（4）企业自有房屋产权产籍证明或一年以上租赁合同以及租赁费用支付证明原件；

（5）企业法定代表人、企业负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件的原件；

（6）企业技术负责人的身份证明、工作简历、任命（聘用）文件、毕业证书、相关专业学历证书、职称证书和本人的注册监理工程师证书的原件及执业印章；

（7）工程监理企业资质标准要求的所有注册执业人员的身份证明、注册执业证书的原件及执业印章；

（8）公司所有人员，特别是注册人员养老保险手册、对账单或缴费凭证及考勤表、工资表的原件；

（9）企业必要的工程实验检测设备的购置清单原件。

（10）企业章程原件。

（11）企业内部管理制度、质量管理体系文件、人事管理、技术管理、财务管理、档案管理资料等。

2、监理项目现场检查，企业需提供以下资料。

（1）工程中标通知书原件；

（2）工程监理合同及中标备案表原件；

（3）项目工程试验检测设备配备表清单；

（4）项目工程监理规划、监理日志等档案资料；

以上无论是企业资质核查还是监理项目现场检查，均要相关人员到位接受当面核对并提供相应原件；对项目现场的检测设备要依据工程情况及设备清单进行检查。

五、有关说明和要求

此次资质核查和项目抽查是监理专项整顿的重要组成部分，要对每个监理企业的每一项资质条件、每一项监理工作质量进行监督检查。

1、关于资质条件核查。

（1）按照《河北省住房和城乡建设厅关于加强建设工程监理监管的通知》（冀建质〔2012〕246号）文件要求，每个注册监理工程师拥有的注册资格计入企业注册人员总数的人次按照不超过2个计算。注册造价师单独计算，不得同时计入注册监理工程师数量。同时具有多项专业资质的，甲级监理企业每增加1项甲级专业资质，注册造价师增加1人，累计4人以上（含4人），可不再累计计算；乙级监理企业累计2人以上（含2人），可不再累计计算。

（2）资质条件核查时，企业工程试验检测设备配备应当符合原省建设厅《关于转发建设部<工程监理企业资质管理规定实施意见>的通知》（冀建市〔2007〕662号）文件要求，必须提供工程试验检测设备购置的原始发票，以及检测设备的定期校验或计量认证文件，以及工程中使用的存档资料。

2、关于项目核查。

（1）项目监理部人员配备必须符合《河北省住房和城乡建设厅关于加强建设工程监理现场管理的通知》（冀建市〔2011〕552号）要求，并按照《河北省住房和城乡建设厅关于加强建设工程监理监管的通知》（冀建质〔2012〕246号）要求配备检测设备。所有现场人员必须持有国家注册执业证书或河北省监理工程师考试合格证书。

（2）监理工作质量要求和安全责任要达到《河北省住房和城乡建设厅关于加强建设工程监理监管的通知》（冀建质〔2012〕246号）要求。

3、关于监督检查。

此次专项监督检查由河北省住房和城乡建设厅监理专项领导小组组织5个专家检查组同时进行。每个专家检查组由厅质安处、省纪委驻厅纪检组、省建设监察办各1人，市级建设主管部门观察员1名，专家4人（2个负责现场核查，2个负责资质条件核查）组成。

请各市建设主管部门按照每天检查4个企业的计划提前安排（企业已申请注销或同意停业（歇业）的企业不再纳入核查范围之内），并将计划安排表在11月20日前报住建厅质安处，在检查组到达15天前通知受检企业。在赴各地检查时，检查组每到一地，提前一天抽取确定第二天检查企业的被查项目。在监督检查工作中遇到问题各检查组要及时反馈、反映，以便解决，确保整顿工作顺利推进。

4、有关要求。

（1）请各设区市建设主管部门通知各监理企业在检查组到达前，及时填写“河北省工程监理企业工程建设类执业人员一览表”（附表3）和“工程试验检测设备一览表”（附表4），由各市主管部门统一汇总，电子文档由检查组带回。

（2）检查组要严格按照标准和规定填写检查表单，并将检查结果报省住房和城乡建设厅监理专项领导小组，省专项领导小组根据专家组意见做出维持原资质、停业整顿和撤销资质的决定并予以公布。

检查期间，各检查组要严格遵守中央、省委各项廉洁自律规定，按照省委两个环境建设的总体要求，严格自律，不接受受检企业的宴请，更不得接受礼品、礼金，为监理整顿营造良好的社会环境。

附表：1、河北省工程监理企业资质条件复查表（详见河北建设网）

2、河北省工程监理企业监理项目检查情况表（详见河北建设网）

3、河北省工程监理企业工程建设类执业人员一览表（详见河北建设网）

4、工程试验检测设备一览表（详见河北建设网）

河北省住房和城乡建设厅

2012年10月30日 2100433B