关于进一步加强建筑墙体保温工程质量管理的通知

文件全文

各设区市、定州市、辛集市住房和城乡建设局（建设局），住房保障和房产管理局：

为进一步加强建筑节能管理，保证建筑墙体保温工程质量和安全，维护社会公共利益和公众利益，根据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》、《河北省民用建筑节能条例》、《河北省建设工程材料设备使用管理规定》等法规规章，现就有关问题通知如下：

一、建筑保温系统材料（保温材料、粘结材料、抹面材料等）要按照有关规定办理产品使用备案，材料进场后，建设单位要委托有资质的检测机构对其进行检测。保温系统材料技术性能指标必须符合产品标准和设计要求。未经复检或复检不合格的保温系统材料，不得用于墙体保温工程。

二、墙体保温工程施工人员，必须按照工程设计要求和墙体保温材料及产品的施工技术标准进行施工。否则，工程监理人员不予签字。

三、建筑墙体保温工程在保修期内，要按照《河北省民用建筑节能条例》第三十条的规定履行保修义务和承担赔偿责任。各地住房城乡建设（建设）、住房保障和房产管理部门，要研究制定墙体保温工程超出保修期质量问题处理的具体办法，以确保建筑保温工程质量和节能效果。

四、房地产开发企业应在《住宅使用说明书》中明确建筑外墙保温做法和主要特点。

五、各地住房城乡建设（建设）、住房保障和房产管理部门，要强力推广应用建筑保温与结构一体化技术（以下简称“一体化技术”），保障性住房、绿色建筑项目、政府投资的公共建筑和公共机构办公建筑，要率先采用“一体化技术”。各地都要明确具体的工作目标和措施，确保“一体化技术”推广应用工作落到实处。

六、未经河北省住房和城乡建设厅组织专家论证并颁发《河北省建筑保温与结构一体化技术认定证书》的技术，不得作为“一体化技术”用于建筑工程。

七、建立墙体保温工程质量追溯和问责机制。自2014年8月1日起，在办理建筑节能专项备案（登记）或建设工程质量监督注册手续时，建设单位要填写《建筑墙体保温工程质量责任登记表》（附后），与建筑工程其它竣工备案材料一并存档备案。各地要结合本地情况，明确负责此项工作的具体管理机构。

河北省住房和城乡建设厅

2014年6月12日 2100433B

文件全文

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：

为进一步加强工程质量管理，完善质量保障体系，提升建筑工程品质，根据《住房和城乡建设部办公厅关于印发2020年部机关及直属单位培训计划的通知》（建办人〔2020〕4号）及住房和城乡建设领域“质量月”活动安排，决定举办工程质量管理培训班。现将有关事项通知如下：

一、培训对象

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设主管部门、质量监督机构等从事工程质量监管人员。每个地区参加培训人数2人，具体人员由各地自定。

二、培训内容

解读完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见、关于落实建设单位首要质量责任的通知、工程质量安全手册（质量部分）；介绍混凝土质量现状、问题及对策，工程质量保险试点情况及典型案例。

三、培训时间

2020年9月24日至25日培训，9月23日报到。

四、培训地点

北京中工大厦（地址：北京市海淀区增光路45号，总机：010-88516888）。

五、其他事项

（一）请各地区做好参加培训人员的组织落实工作，中高风险地区不得组织人员报名、参训。

（二）本次培训委托全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）承办，培训费用（包括食宿、教材及师资）由我司承担，参加培训人员往返交通费自理。

（三）请各地区于9月17日前将报名回执发至邮箱zhilianganquan611@163.com。

（四）参加培训人员须严格遵守北京市疫情防控管理要求；报到时，须无发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、恶心呕吐、腹泻、头疼等症状；14天内无进出中高风险地区，无接触疑似、确诊患者史。

附件：参加培训人员报名回执

中华人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司

2020年9月7日

2100433B

建质[2010]85号

各有关省住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委）：

一、充分认识恢复重建工程收尾工作的重要性

灾后恢复重建工程事关受灾群众切身利益及灾区长远发展。恢复重建工程大多进入了收尾阶段。因时间较紧，项目数多，工程量大，竣工验收集中，工程投资、参建等主体多元化，使得收尾阶段工程质量管理工作难度加大，任务更加艰巨。百年大计，质量第一。灾区省、援建省市各级住房城乡建设主管部门和工程参建各方一定要以对国家、对人民、对子孙后代负责的态度，高度重视并扎实做好恢复重建工程竣工收尾工作，切实采取有效措施，加强工程质量管理，保质保量地按期完成恢复重建任务。

二、严格执行法定程序和工程建设标准

恢复重建工程的建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和工程质量检测等有关机构要严格执行各项法定程序和工程建设标准。所有恢复重建工程，无论其资金来源方式如何，无论其建设管理方式如何，均应按规定办理相关基本建设手续。要严格防止因赶工期、抢进度而产生质量通病和质量隐患。各级住房城乡建设主管部门要加大监督执法力度，对违反法定程序和工程建设强制性标准的，要责令限期改正，并依法严肃处理。

三、狠抓工程质量责任落实

恢复重建工程各参建单位、专业机构和有关人员要按照法律规定和合同约定，对工程质量承担相应责任。要进一步严格落实建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人责任制、关键岗位执业人员负责制和工程质量终身负责制等制度。工程竣工后，建设单位要在每栋建筑物明显部位永久标注建设、勘察、设计、施工、监理单位的名称及主要责任人的姓名，接受社会监督。各级住房城乡建设主管部门要进一步加大监督检查力度，督促有关单位及时处理新闻媒体曝光和社会公众发现的质量问题，对于违法违规行为，要依法追究有关单位和责任人的法律责任。

四、强化工程竣工验收监管

各级住房城乡建设主管部门要切实加强对恢复重建工程竣工验收各个环节的监管，监督建设单位严格按照有关法律法规、工程建设强制性标准和验收程序的要求组织工程竣工验收，住宅工程还应做好分户验收。未经竣工验收或验收不合格的工程，不得投入使用。建设单位应按规定及时办理工程竣工验收备案。住房城乡建设主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

五、加强建设工程档案管理

各级住房城乡建设主管部门要加强对建设工程档案管理的监督和指导。建设单位要严格按照有关档案管理的规定，组织勘察、设计、施工、监理等有关单位及时收集、整理从项目决策立项到工程竣工验收各环节的全部文件资料及竣工图，健全建设项目档案，并在工程竣工验收后，及时报送城市建设档案管理机构，确保档案的完整、准确、系统和有效利用。

六、完善工程质量保修制度

恢复重建工程施工单位应按规定向建设单位出具工程质量保修书，明确工程保修范围、保修期限和保修责任等内容，切实履行工程质量保修责任。对于住宅工程，建设单位应向用户出具住宅质量保证书。灾区省住房城乡建设主管部门要在征求对口援建省市意见的基础上，抓紧研究制订恢复重建工程质量保修的具体措施，针对援建工程的特殊性，妥善处理好援建工程的质量保修问题，确保每一项恢复重建工程的质量保修责任落实到位。