关于进一步加强城市窨井盖安全管理的紧急通知基本信息

中文名 关于进一步加强城市窨井盖安全管理的紧急通知 发文字号 冀建安〔2016〕24号
发布日期 2016年11月22日 发布机构 河北省住房城乡建设厅

文件原文

各市(含定州、辛集市)住房城乡建设局(建设局)、城管局(城管委、公用局),石家庄、承德、衡水市水务局:

近日,我省连续发生保定市蠡县儿童坠井事故、石家庄正定新区综合管廊通风口坠亡事件,严重影响了人民群众生命安全,社会反响强烈。为深刻吸取事故教训,切实加强城市窨井盖(以下简称井盖)安全管理,现将有关事项通知如下:

一、切实提高加强井盖管理重要性的认识

城市井盖是市政基础设施的重要组成部分,井盖管理是城市管理的重要内容,关系到广大人民群众的生命财产安全和城市安全运行。各级建设管理主管部门要以高度的责任感,充分认识加强井盖安全管理的重要性和紧迫性,落实责任,强化措施,切实消除各类安全隐患,确保市政设施安全运行,坚决杜绝再次发生“井盖吃人”事件。

二、迅速开展井盖隐患排查

各市(县)住房城乡建设(城管)部门要迅速组织供水、排水(雨水、污水)、燃气、供热等企事业单位对本辖区内检查井、井盖的安全状况进行拉网式隐患排查,重点排查各类井盖是否丢失、破损、松动、翘起,各类检查井是否存在塌陷、下沉、突起,检查井与井盖配合是否稳固等。对发现的安全隐患要采取措施及时进行处理。重点对丢失、破损的井盖,要在周围设置明显的警示标志,提醒行人绕行,同时通知产权单位迅速补齐更换。对无主井、废弃井、枯井等要尽快确定权属,无法确权且无使用功能的要及时封闭、封填,无法确权但具备使用功能的暂时由城管部门统一进行管理。

三、加强施工现场防护

各级建设主管部门要认真吸取事故教训,在认真落实省住房和城乡建设厅印发的《关于迅速开展建设领域安全隐患排查整治工作的通知》《关于在全省住房和城乡建设系统深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》的基础上,进一步加强施工现场特别是“四口”、“五临边”的检查,确保各项安全防护措施到位,危险部位要在明显位置设置警示标志,夜晚要红灯示警。城市地下综合管廊建设主管部门要加强综合管廊工程安全管理,确保各类通风口、投料口、逃生口等露出地面的孔口全部按照国家规范要求,设置孔口盖板,防止人员坠落。对各类正在施工的基坑、洞口、孔口等重点部位,要设置施工围挡,防止行人进入或坠入。

四、健全巡护应急机制

城市井盖设施产权单位要作为井盖安全管理责任主体,强化监测监控,配备专人对井盖进行日常巡护,发现井盖安全隐患及时处理,确保井盖安全使用。要制订专项应急救援预案,建立应急工作机制,落实应急保障措施和人员,提高事故防范和应急处置能力。建成数字化城管的城市,要充分发挥数字城管及时发现、快速处置的功能,将井盖安全状态纳入巡查员的巡查范围,提升井盖管理的效率和水平。

当前,我省第九次党代会正在召开,各级建设主管部门要充分认识做好这一时期安全生产工作的重要性,认真结合本地实际制定周密的安全隐患排查治理方案,全力做好安全生产各项工作,确保全省住房城乡建设系统安全生产形势稳定。

河北省住房和城乡建设厅

2016年11月22日

关于进一步加强城市窨井盖安全管理的紧急通知造价信息

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关于进一步加强城市窨井盖安全管理的紧急通知文献

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关于进一步加强建筑安全生产工作的紧急通知 关于进一步加强建筑安全生产工作的紧急通知

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加强建筑安全生产工作,是建筑业企业永恒的课题。现转发住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑安全生产工作的紧急通知》,希望进一步引起建筑企业的高度重视。

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川建房发[2015]459号

各市(州)住房城乡建设行政主管部门:   2015年6月14日凌晨,贵州省遵义市红花岗区一栋老旧居民楼发生局部垮塌,造成人民生命财产损失。为加强城市老楼危楼安全管理,消除各类事故隐患,坚决防止垮塌事故发生,确保人民群众生命财产安全,现就进一步加强全省老楼危楼安全管理工作通知如下:   一、高度重视,加强组织领导   房屋安全管理是保障人民群众住有所居、安居乐业的基础和前提,事关人民群众生命财产安全和社会稳定。近期是自然灾害和安全事故多发易发期,各级住房城乡建设行政主管部门要加强本辖区内房屋安全管理与监督指导工作,进一步强化红线意识,牢固树立以人为本、安全第一的理念,全面落实安全责任,切实把房屋安全工作抓紧、抓细、抓实,建立领导干部带班、值班制度,切实保障公共安全。   二、突出重点,深入排查隐患   充分认识加强城市老楼危楼和房屋建筑使用安全的重要性,深入开展老楼危楼安全排查,及时治理安全隐患,堵塞安全监管漏洞。重点对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的房屋进行安全排查,督促房屋所有权人及使用人及时消除安全隐患,对整体危险和局部危险的房屋坚决停用或拆除,从源头上防止既有房屋安全事故发生。督促有关建筑物所有权人或管理人认真排查建筑物幕墙、空调室外挂机、大型户外广告牌等设施和物品安全隐患,落实整改措施,防止大风引起坠落事故。督促物业服务企业做好消防、避雷、电梯等重点设备和公共通道、公共活动场所、地下室等重点部位的日常巡查和维修养护管理,建立完善房屋安全使用应急预案。   三、明确责任,确保安全使用   房屋建筑所有权人应承担房屋建筑使用安全责任;受托管理人应承担房屋建筑使用安全管理责任;使用人应承担安全使用房屋建筑,并配合所有权人、管理人对房屋建筑(特别是旧房屋)的检查维护、安全评估、安全鉴定、抗震鉴定、安全问题治理等活动的责任。住房城乡建设行政主管部门要督促房屋所有权人、管理人、使用人严格落实安全责任。房屋安全责任人要严格遵守房屋安全管理法律法规规定,按照设计用途、建筑物使用性质及房屋权属证明记载的房屋用途正确使用房屋,定期进行安全检查与维护,特别是在暴风、雷雨季节,应做好排险解危各项工作,及时消除安全隐患。   四、健全机制,严肃问责追究   各地要健全完善房屋安全管理工作机制,建立危旧房屋档案和房屋安全管理信息系统,做好房屋安全管理的日常工作。要切实加大宣传力度,提高广大人民群众的安全意识,增强做好房屋安全隐患治理工作的主动性和自觉性。把增强房屋安全应急处理能力作为构建基层公共安全应急体系的重要内容来抓,对于基层群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头,必须认真对待,第一时间赶赴现场查看,坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪,一旦发现险情及时处理,确保人民群众生命财产安全。对发现存在严重安全隐患的,要责令立即整改,对由于安全隐患排查整治不彻底而发生安全事故的,严肃追究相关单位和人员的责任。  

四川省住房和城乡建设厅

2015年6月15日

关于做好水库安全管理工作的紧急通知

农林水利

水利部

窨井盖圆的

为什么窨井盖是圆形的呢?

说起其中原因,还与数学有密切联系呢。

第一,窨井设在大路上,每天走路的人来人往,设计时就要注意行人的安全,盖儿不能掉到窨井里。如果设计成三角形或者正方形的,盖儿虽然比窨井口大一些,但还是有掉下去的可能。而如果是圆形的,由于圆的直径相等,所以,盖儿只要大一点点,就不会掉下去。

第二,由于窨井有时需要人工梳理或架线等,这时候又要求窨井的面积尽可能地大。在这些图形中,当它们的周长相等时,圆形的面积最大。同时圆形又符合我们的体型,便于工作人员进进出出。

第三,三角形或正方形的边由直的线段组成,构成的角较尖,如果在修理时碰到很容易使人受伤。而圆形的边是一条圆弧,就不会出现这个问题。

上海南京路

这些镌刻着上海经典建筑的窨井盖,在担负着市政工程使命的同时,充盈着浓浓的人文气息,给南京 路步行街增添了一缕淡雅的上海风情,给在不经意间发现足下另类风景的游人平添了一份意外的惊喜和人文享受。相信会有越来越多的充满人文气息的、有品位的窨井盖出现在国人足下,跃入国人眼帘。

窨井种类繁多,但窨井盖却几乎"千城一面",绝大多数都是黑乎乎的一个铁盖,近年来,为了防盗,又大多用灰暗的水泥盖板取而代之。无论铁盖还是水泥盖,或没有任何标识,或偶尔可见"污水"二字。只有最近"露面"的一些新型材质制作的窨井盖上,才鲜见"雨水""上水""电信"字样。即便如此,窨井盖的外观也并没有发生太大的改变,仍沿用其老祖宗的那身行头。

窨井盖的本来功能,是屏蔽为维护地下管线而预留的方便工程人员出入的孔洞,这是其首要功能、根本功能。因此,在考虑提升窨井盖的"人文品位"时,绝对不可舍本求末,忘却了窨井盖的设置首先必须方便管理与维护。每一个窨井盖都应该准确无误地在醒目位置标明类别,使管理者及维护人员在第一时间就明白这窨井盖下的网管类别。

正因如此,当人们在为南京路步行街上镌刻着经典建筑、充盈着人文气息的窨井盖欣喜之时,也不得不遗憾它有未能恪尽职守之嫌。因为在这些典雅的窨井盖上恰恰缺失了功能标识。日本和欧美国家的那些风情各异的窨井盖,并没有因为醒目地标明了功能字样,令人感到有损形象。在人们的意识中,窨井盖首先是地下管网的盖板,而不是单纯的艺术品。而在此基础上多出来的图案,则给人意外惊喜和感官享受,是第二位的。换句话说,缺失了功能标识的窨井盖无论多么美观,多么有品位,都不再是真正意义上的窨井盖了。当然,也可以考虑用汉语拼音标明功能,以避污水等字样有碍观瞻之嫌,求得两全其美。

窨井盖的文化品位是第二位的,但这绝不意味着可以忽略不计。相反,随着人们生活水平的提高,对文化品位的要求也会越来越高,因此,需要在提升文化品位上倾注更多的智慧。比如说,南京路步行街设置的新型窨井盖,目前观察下来,游人的回头率似乎并不高,许多游客根本就没有发现足下的新气象。究其原因,一方面是因为道路两侧琳琅满目的商品吸引游人的眼球,另一方面,新型窨井盖的色调单一,且与路面铺装色调过于协调,也是不吸引眼球的重要原因。不难想象,倘若镌刻着上海经典建筑的窨井盖,采用与周边路面色调大相径庭的明快色彩,而且图案本身也尽量采用艳丽色彩的话,那么游人看到它们的几率就会大大增加。

在这里还不得不提及这些南京路步行街上镌刻着上海经典建筑的窨井盖的另一处美中不足:在人们欣赏这些经典建筑之时,往往很自然地想要知道它们究竟"姓甚名谁"。因为人们未必详细了解每一座建筑。所以,倘若能够一并标明建筑的名称,便能令人更好地了解上海的城市文化。另一方面,如果窨井盖再多一些实用性功能,其吸引力也会大大提高。例如,借鉴日本一些地方的做法,将路标、区域性地图等标在窨井盖上,尤其像南京路步行街一类外来游客占绝大多数的地域,可以借用人行道上分布广泛的窨井盖,标注洗手间、地铁站、银行、餐饮等设施的方位,赋予窨井盖更多的"人文气息"和"人情味儿",提升城市的文化品位,在更大程度上方便游人。

如此看来,窨井盖上其实是颇有文章可作的。通过在窨井盖表面明示功能,镌刻城市优秀建筑,描绘城市文化特色,指示路标、公共设施……,可以使原来平淡无奇的窨井盖,将市政设施功能、传承文化功能、公众服务功能等诸多功能集于一体,成为市民生活中不可或缺的温馨存在。黄崴/文

欧美窨井盖

欧美国家的窨井盖千姿百态。在这些国家,窨井盖扮演着多面手的角色:它们既担负着提示及防护窨 井出入口的传统作用,又起着美化城市道路景观的城市文化作用。城市里有许多一职多能的窨井盖,窨井盖上分别标明"雨水"、"污水"、"上水"、"电信"等字样,而且将一些指示公共设施、街区、景点等标牌做在位于人行街道上的窨井盖上,引导人们通往各自的目的地。

在有些地方,甚至连"退役"的窨井,也被加以利用,被重新规划设计,供人参观,成为令人怀旧思故的城市景观,让市民和游客回味无穷。在某些社区,窨井盖文化已经成为社区成员生活的重要组成部分。每年在特定的时间,大家会自发地组织起来,用"涂鸦"的方式美化各自社区里的窨井盖。

日本窨井盖

在亚洲,日本的窨井盖具有浓郁的文化韵味,日本的每一个窨井盖上都标有该窨井的用途,诸如"雨水"、"污水"、"上水"、"电信"、"消防"等字样。日本窨井盖最大的特点是独具匠心:每一个县乃至市、区的窨井盖都极具地方特色,独树一帜,别具一格,乡韵浓郁。以当地的名胜、市花、市树或特产等来构思窨井盖图案,突出本地特色。在这些可爱的图案上,会有各种说明文字,如窨井的种类,街区的传统文化,游人所处方位,周边环境等,有时也会有一些广告。

特别值得一提的是,日本道路两侧根本看不到消防栓,日本的消防栓全被保护在窨井盖之下,使用时只要翻开窨井盖即可。为了突出消防栓的位置,这种窨井盖采用了醒目的颜色,如黄色、蓝色。在这种黄色或蓝色的窨井盖上方,严禁泊车和堆放物品,保证了在紧急时刻能 够立即投入使用。

公益活动

近些年来国内的很多高校进行了窨井盖的美化工程,其中辽宁科技大学建筑与艺术设计学院的的美化活动取得了很大的社会和公益效果,不仅增添了一条条亮丽的风景线,生动有趣,还起到了提醒行人安全的作用。

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