关于加强燃气安全工作的紧急通知

2021年5月11日，为全面做好燃气安全工作，有效防范燃气安全事故发生，近日，河北省气代煤电代煤工作领导小组办公室印发《关于全面做好燃气安全工作的通知》，要求各地始终紧绷安全这根弦，突出重点开展燃气安全隐患排查整治，切实保障群众生命财产安全。 2100433B

各设区市住房和城乡建设局（建设局）、城管局（城管委、公用局）：

入冬以来，省内外相继发生燃气事故，给人民生命财产和居民生活造成严重影响。冬季是用气的高峰期，也是燃气事故的多发期，为了吸取教训，防止重大燃气事故发生，现就燃气安全工作紧急通知如下：

一、充分认识做好燃气安全工作的重要性。燃气安全事关广大人民群众生命财产和社会稳定，一旦发生燃气事故，将给个人、家庭和社会带来重大损失。各级燃气行业主管部门要以对人民群众高度负责的精神，充分认识当前燃气安全管理面临的严峻形势，从构建和谐社会大局出发，按照“安全第一，预防为主”的方针，切实做好城镇燃气安全工作。要落实安全责任，完善监管体系，贯彻执行燃气安全管理的有关法规和规范，加强安全监督和检查，消除事故隐患，遏制重、特大燃气事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二、开展安全检查，彻底消除事故隐患。各市燃气行业主管部门和燃气企业要迅速开展城镇燃气安全排查和巡查工作。一是彻底排查燃气使用环节的安全隐患，把隐患消除在萌芽状态。排查的重点主要放在居民住宅、学校、宾馆、饭店等用气单位，要边排查、边整改，对排查出的事故隐患逐项登记，对责任单位和责任人下达整改通知书并要求立即整改。二是对违章占压燃气管线等地段进行排查，依法清理和拆除违章占压燃气管道、燃气设施的建（构）筑物，杜绝因违章占压燃气管线而引发的恶性事故。同时，严格各项建设审批程序，坚决制止违法违规建设，防止产生新的占压。三是全面巡查燃气设施隐患，确保设施运行安全。重点对燃气气源厂、老旧燃气管网以及铸铁管道、调压站、阀门井、引入管等部位进行巡查，对查出隐患及时消除。对个别一时整改不了的安全隐患，燃气企业必须派专人看守，限期整改，不留隐患死角。各市务于11月底前完成排查和巡查工作，省住房和城乡建设厅将在12月份对各市燃气安全工作进行抽查，并对抽查结果进行通报。

三、强化应急管理，提高应急处理能力。各市燃气行业主管部门和各燃气企业要加强燃气设施运行、维护和抢修的管理工作，建立专业化、正规化的巡检抢修队伍，严格遵守运行、维护、抢修、保养安全操作规程。要制定各种泄漏及意外情况的抢险抢修预案，保障必要的抢险物资，并做好抢险救援应急演练，提高实战能力，建立反应快速、保障有力的应急救援机制。要向社会公布24小时服务热线，接受用户的咨询、求助和投诉，及时应对和处置出现的各种问题。

四、加强安全宣传，提高公众防范意识。各市要充分利用各种媒体开展燃气安全宣传，通过多种形式和手段向社会普及燃气安全使用知识，并确保家喻户晓、人人皆知。要动员社区管理机构和居民参与宣传活动，进一步提高广大用户安全用气、自我保护和防范安全事故发生的能力。各燃气企业要充分发挥抄表员同时身兼安全员、检查员、宣传员和监督员的作用，通过走进千家万户、开展小区现场咨询、发放宣传单等形式，引导用户正确使用燃气。

二○一一年十一月二十一日

文件全文

各设区市住房和城乡建设局（建设局）、城管局（公用局），定州市城乡规划管理局，辛集市住房和城乡建设局，扩权县（市）燃气热力行业主管部门：

2014年9月4日18时左右，唐山市热力总公司管网公司北部管网所在路北区陶然居小区外网热力阀门井室进行检修作业时发生事故，造成三人窒息死亡。目前距离冬季供热还有两个月时间，正是各个供热企业进行设备设施检修的关键阶段，同时燃气供应也将迎来冬季运行高峰。各市燃气热力行业主管部门要认真吸取此次事故教训，引以为鉴，举一反三，采取科学、安全、高效的措施，确保燃气供热运行安全稳定。

一、提高安全管理意识

供气供热涉及千家万户，保障群众生活用气和冬季正常采暖，是服务民生、保障群众利益、维护社会稳定的大事。各市燃气热力行业主管部门要高度重视燃气热力运行安全工作，切实增强责任感、紧迫感，摒弃麻痹大意和侥幸心理。要以唐山“9.4”热力事故为引戒，在国庆节前认真开展一次拉网式安全排查，做到排查不留死角，整治不留后患。进一步完善燃气热力企业生产经营、安全管理、设施维护检修、事故处理等规章制度，健全安全保障体系，建立整治排查长效机制，使隐患排查制度化、规范化、常态化，真正做到警钟长鸣，防患于未然。

二、加强厂站安全检查

重点检查各类储罐、锅炉及其附属设施，对各类阀门、仪表进行维护保养，设置明显警示标志。供热锅炉停炉期间必须经过质检部门检测、校验合格后方可再次运行。燃气锅炉供热单位要加强检查，定期对燃气管道进行严密性检测。认真抓好厂站燃煤储备工作，确保燃煤储量。同时加强煤场的安全保卫，积极做好防火演练。加强对换热站、燃气调压站、液化气站内用电设施的管理，严禁乱拉乱搭电线。站内设置应急照明装置，规范设置应急逃生通道。在各类阀门上悬挂开关指示牌，在明显位置明示各种设备的操作规程。严格落实值班制度，所有厂站做好24小时值班值守。

三、加强管网安全排查

重点对运行15年以上的老旧管网及阀门井室进行排查，存在隐患的要抓紧进行维修升级改造，杜绝跑、冒、滴、漏。及时更换丢失的井盖，防止发生交通事故。建立并严格执行下井作业制度，下井前必须对井下空气含氧量进行检测，并佩戴空气呼吸器，防止窒息、中毒事故发生。燃气行业要加强对违章占压管线和庭院管网的检查，对燃气用户私自拆、装、改燃气管线，造成安全隐患的要及时整改，确保住户安全。

四、建立应急处置机制

各市燃气热力行业主管部门、各企业要进一步完善和细化供热事故应急预案，保证预案的全面性、针对性和可操作性。定期加强应急演练，提高应急处置能力。组织从业人员认真学习安全法规、常识，加强业务培训，使一线员工熟练掌握设备操作规程，进一步增强安全生产意识和自我保护意识。要明确紧急情况下作业人员科学的逃生、自救、互救方法，切记盲目慌乱酿成不必要的事故。一旦发生事故，要严格按照应急预案、操作规程和技术规范，快速、科学、安全、有效的进行应急救援和处置，确保人民群众生命财产安全和运行安全。

河北省住房和城乡建设厅

2014年9月12日 2100433B

提高对做好防雷安全工作的认识

各级气象主管机构和教育部门要站在全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，对广大师生生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷安全工作的重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，切实增强责任感和使命感，把防雷安全工作作为学校安全责任管理的重要内容，在各自职责范围内，加强协调、密切配合，采取切实有力措施，共同做好防雷安全工作，保障各级各类学校师生的生命财产安全。中国气象局与教育部将组织编写防雷安全宣传材料，向社会做好广泛、深入的宣传教育工作。广大中小学校还要认真落实好教材中有关防雷的安全教育内容。

切实落实学校防雷安全工作职责

各级气象主管机构要依法履行雷电灾害防御工作的组织管理职责，加强对学校新建、改建、扩建建设工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，进一步检查和落实防雷装置定期检测制度，切实从源头把好学校防雷安全质量关。各级气象台站要加快雷电监测预警业务体系建设，并充分利用各种信息传输手段及时将雷电灾害预警信息提供给有关教育部门和单位，为学校和广大师生采取避险措施提供支持和帮助。各级教育部门要督促学校将防雷安全工作纳入学校安全工作范围，履行好对学校的安全监管职责，并配合气象主管机构检查、落实各项防雷安全措施。

依法做好学校防雷安全工作

各级气象主管机构和教育部门要联合组织对本行政区域内学校的防雷安全工作进行全面检查，对未按规定安装防雷装置或安装的防雷装置不符合标准规范要求的，必须按照法律法规规定和相关防雷标准及时整改，切实排除雷击隐患。学校的新建、改建、扩建工程必须在依法取得防雷装置设计审核核准书后方可开工建设，在取得防雷装置竣工验收合格证书后方可投入使用。防雷装置必须由持有相应防雷工程专业资质的单位设计、施工。对于已投入使用的防雷装置，必须由具有相应资质的防雷专业技术服务机构依法进行年度定期检测，确保防雷装置发挥作用。

加强防雷安全宣传和雷电灾害应急处置与调查工作

各级气象主管机构要会同教育部门加大对学校师生的防雷法规、科普知识方面的宣传力度，积极开展各种形式的宣传、教育活动，不断提高师生避险、自救、互救的能力和依法防雷、科学防雷、主动防雷的意识。各级气象主管机构和教育部门要督促各级各类学校建立和完善相关应急处置预案，雷电灾害发生后，各学校要及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情。各学校要建立健全雷电灾害报告制度，在遭受雷电灾害后应及时向教育部门和气象主管机构报告灾情，并协助气象主管机构组织做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和措施。

严格执行学校防雷安全责任追究制度

各级气象主管机构和教育部门要按照有关法律法规的规定，加大对学校防雷安全责任事故的查处力度，依法维护学校防雷安全工作秩序。对于拒不接受防雷装置设计审核和竣工验收、拒不接受防雷装置定期检测、防雷装置不合格又拒不整改、使用不合格防雷产品的学校和责任人，要按照有关规定进行严肃查处；对于违反法律法规规定导致雷击责任事故或灾害应急处置不力造成重大事故的行为，要及时组织调查，依法追究有关单位和相关人员的责任。

请各省、自治区、直辖市气象局、教育厅（教委）按照本通知要求，结合各地实际迅速组织贯彻落实。中国气象局与教育部将在汛期期间组成检查组对各地、各学校的防雷安全工作情况进行抽查，对排查和清除隐患不力的，要进行严肃查处。

中国气象局

教　育　部

二○○七年五月二十五日 2100433B